筑牢HSE管理“強(qiáng)磁場”

□ 文/蒲春燕

筑牢HSE管理“強(qiáng)磁場”

□ 文/蒲春燕

石油行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，需要更嚴(yán)格的行業(yè)安全系數(shù)和管理精度，才能杜絕和減少重大事故發(fā)生概率。貫徹落實HSE管理體系，要從高標(biāo)準(zhǔn)、深層次、嚴(yán)要求入手。

HSE管理；搭建四個平臺；解決四個問題

20世紀(jì)40年代，杜邦首次提出“所有事故都可以避免”的概念。這一概念顛覆了石油工業(yè)界普遍認(rèn)為“事故總是要發(fā)生的，所有努力只是推遲它的發(fā)生”觀念。但杜邦做到了。在美國，杜邦的安全紀(jì)錄比工業(yè)界平均水平高10倍；員工在工作場所比在家里安全高10倍；超過65%的杜邦工廠實現(xiàn)了零傷害、零事故，杜邦每年因此減少數(shù)千萬美元的支出。殼牌總結(jié)歸納了杜邦安全管理經(jīng)驗，形成一套系統(tǒng)的、行之有效的安全管理體系，這就是今天的健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系。

HSE管理體系也是國際石油天然氣工業(yè)通行管理體系。石油行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，需要更嚴(yán)格的行業(yè)安全系數(shù)和管理精度，才能杜絕和減少重大事故發(fā)生概率。為此，筆者就石油企業(yè)如何通過創(chuàng)新工作實踐，構(gòu)筑起HSE管理“強(qiáng)磁場”淺談三點看法。

讓HSE凝結(jié)成體系管理核心

石油企業(yè)在建立HSE體系時下了大功夫，投入了大量物力和人力，但如果現(xiàn)代安全體系建設(shè)僅僅掛在嘴上、寫在紙上卻落實不到實際工作中，最終也只能是流于形式，成為中看不中用的“假把式”。從這個意義上說：推行HSE管理體系重在基層，重在運行，重在實踐，重在搭建四個平臺。

一是搭建HSE管理文化平臺。把HSE理念看成安全文化重要內(nèi)容，樹立五種理念：即“安全第一、生命第一”的安全思想理念；“在崗一分鐘、盡職六十秒”的安全責(zé)任理念；“零違章、零隱患、零事故”的安全追求理念；“制度是基礎(chǔ)、素質(zhì)是根本、投入是保障”的安全管理理念；“安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福”的安全價值理念。

二是搭建HSE管理業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)平臺。以創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，努力建立健全HSE知識學(xué)習(xí)交流共享系統(tǒng)。

三是搭建HSE管理監(jiān)督考核平臺。把HSE管理程序化、責(zé)任明確化，監(jiān)督考核和獎罰兌現(xiàn)細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立健全隱患處理和重大問題責(zé)任追究制，實現(xiàn)HSE管理獎之有理、罰之有據(jù)，形成比較完備的安全制度考核體系。

四是搭建黨政工團(tuán)齊抓共管“造勢”平臺。“造勢”形式是主觀的，但反映內(nèi)容是客觀的。黨群部門在利用安全文化推進(jìn)HSE建設(shè)中要研究“造勢”新途徑、新方法和新手段，提高廣大干部員工健康、安全、環(huán)保意識，增強(qiáng)HSE執(zhí)行能力。

讓HSE奠定體系管理基石

在采油廠可開展以“解決四個問題，促進(jìn)四個轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的群眾性安全監(jiān)督活動，使員工在寓教于樂中受到安全管理和HSE管理體系及相關(guān)知識的熏陶和教育。

一是解決“知”的問題，促進(jìn)員工制度落實從“一知半解”向“一絲不茍”轉(zhuǎn)變。以安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位為重點，結(jié)合一線班組安全生產(chǎn)實際，可以開展“在崗一分鐘，安全六十秒”、“漫畫話安全”等系列安全警示教育活動，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)大局意識和責(zé)任意識，明確各項安全管理政策要求和各項制度，既是剛性執(zhí)行不可逾越的“高壓線”，更是維護(hù)自身健康和生命安全的“護(hù)身符”。

二是解決“會”的問題，促進(jìn)員工崗位履行安全責(zé)任從“被動監(jiān)管”向“主動履責(zé)”轉(zhuǎn)變。充分利用班前會、交接班會和安全會，以近期發(fā)生的重大事故為典型案例進(jìn)行深入剖析，讓員工從思想深處認(rèn)識到執(zhí)行安全責(zé)任制的重要性，切實做到“五個清楚”。

三是解決“做”的問題，促進(jìn)員工安全生產(chǎn)從單純強(qiáng)調(diào)“安全目標(biāo)”向注重“執(zhí)行方法”轉(zhuǎn)變。把執(zhí)行力作為安全生產(chǎn)重要保障，以“環(huán)境的安全條件、物的安全狀態(tài)和人的安全行為”為基準(zhǔn)框架，加強(qiáng)“點對點”檢查和目視化管理，使每個員工做到對工作現(xiàn)場空間環(huán)境安全上中下全方位監(jiān)控，對所操控設(shè)備望聞聽全方面監(jiān)測，知規(guī)范、遵規(guī)程、嚴(yán)執(zhí)行全過程管理。

四是解決“查”的問題，促進(jìn)員工治理隱患從“偏重顯性”向“顯隱并重”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“點對點”對標(biāo)檢查內(nèi)容的認(rèn)知，廣泛發(fā)動員工以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合日常生產(chǎn)管理，對在操作運行、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、消防安全等方面存在的安全風(fēng)險和隱患進(jìn)行有效辨識和排查，不遺漏一項生產(chǎn)作業(yè)活動，不遺漏一臺生產(chǎn)運行設(shè)備；深度挖掘和排查整改規(guī)章制度的缺失、監(jiān)管的缺位和思想認(rèn)識的盲區(qū)、誤區(qū)，以及心理事故等隱性隱患。

讓“HSE”支撐起體系管理大廈

石油企業(yè)中存在諸多風(fēng)險，如何有效控制風(fēng)險，提高員工綜合素質(zhì)，加大對重點領(lǐng)域、要害部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕事故發(fā)生，是企業(yè)一直在研究的課題。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管理，推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。固化“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險大排查”活動。對“大討論、大排查”發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究解決辦法，制定整改方案，落實防范措施。加強(qiáng)建設(shè)項目安全環(huán)保職業(yè)健康“三同時”管理，認(rèn)真組織開展安全環(huán)保職業(yè)健康評價、審查、驗收等工作，嚴(yán)把各階段審批關(guān)，杜絕項目未批先建、邊批邊建及隨意更改設(shè)計等情況發(fā)生。

二是強(qiáng)化重點領(lǐng)域、要害部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕事故發(fā)生。加強(qiáng)防潮抗汛期間安全管理工作，加強(qiáng)含有害氣體區(qū)塊施工作業(yè)安全防護(hù)和油井、儲運設(shè)施檢測、監(jiān)測，做好記錄、分析和上報工作。嚴(yán)把承包方和供應(yīng)方“資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、施工管理關(guān)”。加強(qiáng)對現(xiàn)場環(huán)保工作的監(jiān)督，對存在的問題進(jìn)行嚴(yán)格考核，對較大以上環(huán)境問題進(jìn)行限期治理。

完善HSE管理體系，建立安全暢銷機(jī)制，是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的重大舉措。只要持之以恒，以落實責(zé)任和嚴(yán)格考核為主線，堅持持續(xù)改進(jìn)，HSE管理體系必將融入企業(yè)各項管理之中，形成“強(qiáng)磁場”，充分發(fā)揮其應(yīng)有的價值與作用。

作者單位：中國石油遼河油田公司

責(zé)任編輯：李月清