落實高溫費發(fā)放還須加大執(zhí)法力度

曾志楊

近日，北京氣溫持續(xù)居高不下，市氣象臺發(fā)布今夏首個高溫藍色預(yù)警，高溫作業(yè)者的工作狀況再次引發(fā)關(guān)注。北京市安監(jiān)局于6月21日緊急啟動高溫專項執(zhí)法檢查，針對高溫作業(yè)的重點行業(yè)領(lǐng)域，檢查其高溫防護措施落實及高溫津貼發(fā)放情況。未按規(guī)定發(fā)放高溫津貼的單位，最高將面臨1萬元罰款。（據(jù)6月23日《京華時報》消息）

夏季來臨，大江南北熱浪滾滾，酷暑之下，高溫費的發(fā)放問題又成了熱門話題。按理說國家有規(guī)定，高溫費屬于勞動報酬范疇，其發(fā)放應(yīng)該不應(yīng)成為一個問題。但在現(xiàn)實中，按規(guī)定發(fā)放高溫費卻成了老大難的問題。主要問題出在一些私營企業(yè)，有些企業(yè)認為發(fā)放高溫費會增加生產(chǎn)成本，擠壓利潤，于是能拖就拖，能賴就賴。不少網(wǎng)友反映，他們?yōu)楸Ｗ★埻?，只能逆來順受，不敢提出要求，如果為了高溫費而丟了工作，這是得不償失的事情。就強弱而言，企業(yè)強而職工弱，職工不敢主張自己的權(quán)益也是無可奈何的事情。要落實國家規(guī)定的高溫費發(fā)放工作，不能只靠企業(yè)的自覺，企業(yè)要是沒有自覺性，職工豈不是只能吃啞巴虧？由此說來，要落實高溫費還需輔以執(zhí)法手段。

今日見到北京市安監(jiān)局緊急啟動高溫專項執(zhí)法檢查的消息，讓人眼睛一亮，企業(yè)要是執(zhí)意不執(zhí)行國家規(guī)定，也并非就能逍遙于法律法規(guī)之外，因為不執(zhí)行的背后面臨著的是行政處罰的結(jié)果。

北京市執(zhí)法檢查根據(jù)規(guī)定的標準，通過查看企業(yè)的發(fā)放記錄，或詢問職工有沒有領(lǐng)到補助等方式檢查是否落實到位。對于標準低、打折扣，或飲料、津貼相互代替的，都將被重點查處。高溫津貼屬于勞動報酬的組成部分，該發(fā)不發(fā)屬于違法行為，最高將面臨1萬元罰款，未足額發(fā)放的，將被視為拖欠或克扣工資。

違反規(guī)定的要罰款—萬元，而未足額發(fā)放的，將被視為拖欠或克扣工資。這就將拒不按規(guī)定發(fā)放高溫費的企業(yè)推到了風口浪尖之上，拖欠或克扣工資行為已經(jīng)列入了刑法，因此，企業(yè)拒絕為職工發(fā)放高溫費就有受到刑法處理的可能，這對企業(yè)來說，豈不是因小失大得不償失的一件事！

一項法律法規(guī)的出臺，必須輔以確保法律法規(guī)落實的具體措施。北京市的做法之所以受到廣大職工的歡迎，原因就在于采取措施為法規(guī)的落實保駕護航。通過深入企業(yè)檢查，傾聽職工的反映，有違規(guī)者則予以處罰，有關(guān)的高溫費發(fā)放規(guī)定就再也不是掛在墻上的裝飾，而是保護職工合法權(quán)益的利器。有這樣的具體落實措施，企業(yè)能不認真落實高溫費發(fā)放的有關(guān)規(guī)定嗎？

高溫費的發(fā)放問題歷經(jīng)多年，尚未得到很好的落實，原因是一些地方把文件的落實寄托在企業(yè)的自覺執(zhí)行上，而沒有采取必要的措施來保證規(guī)定的落實，于是碰到發(fā)放難的問題時就一味地歸罪于企業(yè)。要讓企業(yè)執(zhí)行，光說教顯得蒼白，關(guān)鍵要讓企業(yè)知取舍，執(zhí)行了皆大歡喜，拒不執(zhí)行則予以處罰。有了壓力，企業(yè)就會權(quán)衡得失，從而做出明智的選擇。

我以為，北京市就高溫費發(fā)放問題采取的措施具有借鑒的作用，對于解決一些地方存在的高溫費發(fā)放難問題不失為一個借鑒。如果我們各地都能象北京市一樣對高溫費的發(fā)放工作進行執(zhí)法檢查，做到獎優(yōu)罰劣，那么廣大職工就將不再有“春風不度玉門關(guān)”之嘆了！