強化安全文化建設(shè)筑牢企業(yè)安全發(fā)展根基

文/魏懷忠

強化安全文化建設(shè)筑牢企業(yè)安全發(fā)展根基

文/魏懷忠

近年來，面對煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場下行的“新常態(tài)”，山東能源淄礦集團亭南煤業(yè)公司牢固樹立“越是困難越要抓安全，抓不好安全就更困難”的理念，嚴(yán)格貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，積極落實上級一系列安全工作指示精神，特別是把安全文化建設(shè)擺在突出位置，重點從組織保障、文化理念、制度建設(shè)、環(huán)境塑造、員工行為、教育培訓(xùn)等方面不斷規(guī)范完善，充分發(fā)揮文化的滲透、融合和引領(lǐng)作用，著力打造安全高效型礦井，為企業(yè)度危求進、持續(xù)健康發(fā)展凝聚了核心力量。

一、齊抓共建，系統(tǒng)推進

開展企業(yè)安全文化建設(shè)，既要黨政齊抓、全員參與，更要持續(xù)推進、久久為功，方能成大效、結(jié)碩果。

建立管理制度。制定印發(fā)《2013年～2016年安全文化建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推進安全文化建設(shè)的實施方案》等文件，明確安全文化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟、方法，定期召開專題會議研究總結(jié)和安排部署，構(gòu)建了安全文化建設(shè)長效機制。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨群、安監(jiān)部門為主體的安全文化建設(shè)督導(dǎo)小組，強化安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、考核，形成了黨政齊抓共建、各級積極參與的良好格局。

發(fā)動全員參與。構(gòu)建群眾安全“泰”文化體系，形成“三級兩線一站”組織結(jié)構(gòu)，定期組織群監(jiān)員、協(xié)管員開展各種安全檢查、安全文化活動，積極推行“一巡查，二確認，三排查，四落實”班組工作法，廣泛發(fā)動員工開展“安全伴我行”“安康杯”等競賽活動，實現(xiàn)了安全工作“群防群治、安如泰山”。

學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。近年來，先后到淄礦集團濟北礦區(qū)兄弟單位、鄭煤集團、陜煤化黃陵礦業(yè)集團、紅柳林礦業(yè)公司等企業(yè)文化建設(shè)先進企業(yè)進行觀摩學(xué)習(xí)，取他山之石，攻亭煤之玉，明確了亭煤安全文化“融合為美、安全鑄夢”的創(chuàng)建目標(biāo)和功能定位。

二、理念鑄魂，環(huán)境育人

堅持完善先進理念引導(dǎo)人、激勵人，構(gòu)建良好的環(huán)境影響人、培育人，在全礦營造安全為天、生命至上的濃厚氛圍。

創(chuàng)新企業(yè)安全理念體系。公司通過廣泛征集、深度提煉，形成了技術(shù)管理零缺陷、工程質(zhì)量零次品、機電設(shè)備零故障、標(biāo)準(zhǔn)化工作零差距、生產(chǎn)現(xiàn)場零隱患、檢查監(jiān)管零死角、員工工作零三違、成績面前零自滿、最終實現(xiàn)零傷亡的“九零”安全管理目標(biāo)，堅守“安全工作必須100%，99%就是零”和“重大隱患防治必須100%，99%就是零”的“雙百”理念，以及“消滅破皮傷，實現(xiàn)零傷亡”的愿景，通過先進的理念教育和引導(dǎo)員工，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。

推行全員安全誠信管理。將誠信理念引入安全管理，建立了全員安全誠信檔案，每月按照員工個人、班組及區(qū)隊的安全生產(chǎn)、被查處三違和隱患、現(xiàn)場工程質(zhì)量等5個方面進行不良記錄記分，實行動態(tài)考核通報；同時，每年層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，人人簽訂安全承諾書，促進了全員人人講誠信、強化自主保安意識。

建立安全文化宣教陣地。編制《企業(yè)安全文化手冊》《員工安全理念匯編》《我的安全保安法》等書籍；拍攝制作了《融合為美，安全筑夢》的安全文化建設(shè)宣傳片；在員工上下班路上建設(shè)了安全文化一條街；從更衣室、礦燈房、等候室、副井口到井下大巷、硐室和車輛換乘場所、采掘工作面，建立了安全文化一條線；在區(qū)隊學(xué)習(xí)室建立了安全文化宣教陣地。通過書籍、標(biāo)語、牌板、廣播電視系統(tǒng)、微機考試系統(tǒng)以及每日安全一題、班前安全禮儀、面對全家福安全宣誓、講述“我的一次違章經(jīng)歷”等形式，實現(xiàn)了安全文化無處不在、無時不有、無人不知，讓員工在耳濡目染中逐步內(nèi)化于心、外化于行。

扎實開展安全生產(chǎn)月活動。緊扣每年安全生產(chǎn)月活動主題，組織開展千人宣誓簽名、安全知識咨詢?nèi)?、事故案例警示教育、?yīng)急避險演練、安全大檢查等形式多樣的安全活動，營造了濃厚的安全文化氛圍，提升了干部員工安全素養(yǎng)。

三、培訓(xùn)提素，規(guī)范導(dǎo)行

公司將提升員工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、強化員工安全行為養(yǎng)成，作為重要的基礎(chǔ)性工作，始終不放松地抓實抓好。

實施素質(zhì)提升工程。先后制定了《2010～2014員工素質(zhì)提升五年規(guī)劃》《2015～2020員工素質(zhì)提升六年規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進、多措并舉，著力提升員工思想政治、職業(yè)道德、科學(xué)文化、職業(yè)技能和健康身心五大素質(zhì)，著力打造經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技術(shù)工人三支隊伍。成立安全技術(shù)培訓(xùn)中心和員工實踐培訓(xùn)基地，建立全員素質(zhì)提升檔案，實施了千百十人才培養(yǎng)計劃，開展了雙金評選、百對師徒大幫扶、五型員工和亭煤好員工評選等活動，組建了6支大學(xué)生班組，有效引領(lǐng)和促進了全員素質(zhì)提升。

開展全員練兵比武。本著全員參與、注重實效的原則，每年編制全員崗位練兵、技能比武方案，采取理論考試、一崗雙述、實踐操作三合一形式，每月組織3～5個工種進行技術(shù)比武，對優(yōu)勝選手給予特殊技能補貼，激發(fā)了全員學(xué)技能、練技能、提技能的熱情。

強化員工行為養(yǎng)成。制定了員工12種安全行為養(yǎng)成計劃，按照百分制辦法，納入了員工月度安全績效考核，促使員工人人自覺安全作業(yè)。制定《企業(yè)員工行為規(guī)范》，全面推行8類30句常用文明用語、區(qū)隊班前禮儀、廠區(qū)“兩人成排三人成行”行走、班組上下井舉牌列隊行走等規(guī)范，積極開展文明月活動，讓安全、文明之風(fēng)吹遍礦區(qū)每個角落、吹進每名員工心里。

創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。大力推行手指口述和安全作業(yè)自我崗位描述工作法，將其列入基層區(qū)隊每周一三五、班前班后會學(xué)習(xí)內(nèi)容和井下干部走動式管理的檢查內(nèi)容，地面學(xué)習(xí)由黨群、安監(jiān)、安培中心聯(lián)合不定期抽查，井下由管理干部下井隨機抽查，促進了現(xiàn)場安全作業(yè)。開展一崗雙述模型設(shè)計制作大賽、我的安全保安法征集及學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建等活動，成立職工大學(xué)，實現(xiàn)了安全培訓(xùn)向多平臺支撐、多樣化推進、實效化發(fā)展的管理模式。

四、精細管理，創(chuàng)新保安

公司全面推行五精管理，大力實施技術(shù)創(chuàng)新，以精細管理和技術(shù)創(chuàng)新保安全。

打造五精管理樣板礦。按照五精管理的標(biāo)準(zhǔn)要求，對生產(chǎn)現(xiàn)場各工種崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)進行細化量化，制定了涵蓋機關(guān)、區(qū)隊、班組、崗位的五精管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了以班前教育、現(xiàn)場巡查、日清日結(jié)、班后講評、考核公開五大要素為主要環(huán)節(jié)的運行流程，廣泛開展創(chuàng)建精品工程、精品硐室、精品采區(qū)等活動，積極推行菜單式隱患管理、機環(huán)雙檢等制度，使現(xiàn)場文明生產(chǎn)、動態(tài)達標(biāo)、行為規(guī)范、體面勞動成為現(xiàn)實。

推行安全質(zhì)量市場化。著眼于安全管理模式變革，積極探索以市場交易的方式推進安全管理創(chuàng)新。將生產(chǎn)過程中三違、隱患、質(zhì)量等進行價值量化，按價格體系進行市場化結(jié)算，促進安全質(zhì)量處罰向減收入轉(zhuǎn)變，做到人人為安全質(zhì)量而計、個個為安全收入而算，讓員工掙安全錢，吃質(zhì)量飯，用經(jīng)濟杠桿撬動安全意識的全面提升。

實施科技興安戰(zhàn)略。確立以構(gòu)建采掘機械化、輔助自動化和管理信息化為內(nèi)容的三化建設(shè)目標(biāo)，建立了技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)機制，足額提取、?？顚Ｓ玫耐度霗C制，創(chuàng)新人才雙通道發(fā)展機制和定期考核獎勵機制。同時，公司層面構(gòu)建了技術(shù)中心、瓦斯治理研究所等科研平臺，基層單位建立了勞模創(chuàng)新工作室、員工創(chuàng)新工作室、首席技師工作室等創(chuàng)新平臺，結(jié)合集團公司下達的“四個四”創(chuàng)新任務(wù)目標(biāo)，大力推進科技創(chuàng)新型礦井建設(shè)，形成了全員創(chuàng)新、人人創(chuàng)造的濃厚氛圍。

探索創(chuàng)建六精團隊。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，推行了大工區(qū)、大部室、小機關(guān)機構(gòu)改革，實施了人力資源整頓優(yōu)化，進一步縮短管理鏈，實現(xiàn)了隊伍精干、組織精煉、素質(zhì)精良。在此基礎(chǔ)上，探索開展了以“精誠團結(jié)、精干高效、精通專業(yè)、精于創(chuàng)新、精細服務(wù)、精美和諧”為主要內(nèi)容的六精團隊創(chuàng)建活動，初步形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、機關(guān)和基層跟進、四項機制系統(tǒng)推動的“一首兩翼、雁陣飛行”模式，實現(xiàn)了從“五精”向“六精”的提升、從現(xiàn)場管理向團隊打造的邁進，有效凝聚公司上下迎戰(zhàn)“寒冬”、逆勢發(fā)展的信心和力量。

五、以人為本，和諧發(fā)展

將以人為本作為安全文化建設(shè)的核心，將和諧發(fā)展作為安全文化建設(shè)的目標(biāo)，著力為員工創(chuàng)造安全、健康、幸福的工作生活環(huán)境，不斷提升作為煤礦工人的尊嚴(yán)感、榮耀感。

關(guān)愛員工生命，維護職業(yè)健康。牢固樹立職業(yè)健康與生命安全同等重要的理念，廣泛開展《職業(yè)病防治法》宣貫，大力推進無塵化礦井創(chuàng)建，進一步完善了職業(yè)病防治和監(jiān)測體系。2016年伊始，聯(lián)系咸陽中心醫(yī)院和陜西核工業(yè)二一五醫(yī)院，對全員健康查體工作進行了安排，分上下半年兩次進行，確保做到員工查體率達到100%。

實施親情幫教，強化人文關(guān)懷。學(xué)習(xí)先進單位經(jīng)驗，推行8+6三違親情幫教法，由女工協(xié)管牽頭，安監(jiān)處、安培中心、區(qū)隊黨支部協(xié)助，采取“責(zé)任追究—談心—培訓(xùn)—學(xué)習(xí)—再談心—考試—座談—上崗—回訪”和“讓座、倒水、拉家常、講事故案例、分析當(dāng)事人違章危害、做思想工作”的8+6程序開展親情幫教工作，從思想上消除員工違章根源。

改善員工生活，提高幸福指數(shù)。在工廣西側(cè)建成一座賓館化配置和管理的公寓樓，讓員工實現(xiàn)了拎包入住，享受上了星級服務(wù)。在長武縣新區(qū)建成員工生活區(qū)，一期投入使用，已有80余戶員工入住。在礦區(qū)建有乒乓球場、羽毛球場、燈光籃球場、音樂噴泉、員工書屋等設(shè)施，并經(jīng)常組織健美操、籃球賽、廣場舞、卡拉OK等文體活動，豐富員工業(yè)余文化生活。積極幫扶困難員工，對遇大病大災(zāi)等困難員工，采取工會救濟、捐款資助等措施，讓他們充分感受企業(yè)大家庭的溫暖。

疏通員工心靈，促進和諧發(fā)展。開展全員大溝通，采取每月兩次、每次圍繞一主題的方式，組織公司領(lǐng)導(dǎo)與員工進行面對面交流，充分了解員工的所需所盼，積極解決員工關(guān)注的熱點、難點問題。關(guān)愛留守家庭，由女工委牽頭，統(tǒng)計員工留守家庭情況，組織協(xié)管員分工包戶，建立定期聯(lián)系機制，及時協(xié)調(diào)幫助解決問題，促進家庭和諧，保障員工在異地安心工作。建立員工虛擬社區(qū)，根據(jù)員工在礦內(nèi)外居住情況分片管理，設(shè)立片長和信息員，逐戶走訪摸底，及時幫助協(xié)調(diào)解決生活困難、矛盾糾紛、戶籍遷移、孩子上學(xué)等各種問題，消除員工后顧之憂，讓員工專心搞好安全生產(chǎn)。

（作者系陜西長武亭南煤業(yè)有限責(zé)任公司黨委書記）

（責(zé)任編輯：龐永厚）