基于ISO管理體系的技工院校德育管理機制構(gòu)建之探索

閆麗

摘要：技工院校擔(dān)負(fù)著新型勞動者培養(yǎng)和教育的重任，除了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能外，德育教育也是非常重要的方面，它直接關(guān)系到勞動者職業(yè)素質(zhì)的整體水平。如何探索新時期技工院校德育管理的新路，創(chuàng)建符合技工院校學(xué)生特點的德育管理機制，更好地服務(wù)于職業(yè)教育的發(fā)展，是值得探討的問題。本文以廣州市機電技師學(xué)院為例，探討了基于ISO管理體系的技工院校德育管理機制的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：ISO管理體系技工院校德育管理

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，我國職業(yè)教育要“堅持以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向”，而德育則是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)在要求。

技工院校的德育管理在長期的研究和實踐中，形成了各具特色的管理模式和評價機制，但基于ISO管理體系，對德育管理過程實施全面質(zhì)量管理等方面的研究則較少。本文以ISO管理體系為切入點，對技工院校德育管理機制的構(gòu)建進行了探討。

一、技工院校德育管理現(xiàn)狀

德育是一切教育的根本。對技工院校而言，雖然學(xué)生的思想道德狀況整體是積極、健康、向上的，但由于生源素質(zhì)參差不齊，學(xué)生的世界觀和價值觀呈現(xiàn)出模糊、搖擺、模棱兩可以及自我意識不夠健全等特點。采取有效的措施引導(dǎo)學(xué)生在校期間逐漸克服自身不足、健康成長，并具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，是技工院校德育教育中至關(guān)重要的一環(huán)，同時也是難以把握的一環(huán)。因此，德育管理工作是技工院校管理中一個重要又相對薄弱的環(huán)節(jié)。

德育管理是學(xué)校德育工作一個動態(tài)的、發(fā)展的、有機的活動，涉及全部的德育因素，目的是不斷促成德育系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)。目前，技工院校受生源、辦學(xué)規(guī)模等多種因素的影響，在德育管理方面存在一些問題，表現(xiàn)為：德育教師隊伍素質(zhì)參差不齊，管理理念和管理手段有待提高；管理手段單一，過于依賴上級文件和固有的經(jīng)驗；管理體系不清晰，多部門管理導(dǎo)致責(zé)任不明確、管理不順暢；在德育管理過程中，資源整合、管理過程銜接不力，評價手段單一，影響了德育整體功能的發(fā)揮。

針對德育管理存在的問題，引入先進的管理模式，建立科學(xué)而又切實可行的德育管理體系，建立持續(xù)改進的機制，實施全面質(zhì)量管理，對于提升技工院校的德育管理水平和育人水平具有重要的意義。

二、技-r院校德育管理引入ISO質(zhì)量管理體系的必要性

ISO的全稱是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（Inte rnationalOrganization for Standardization）。1979年，ISO成立了“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證技術(shù)委員會”，其主要任務(wù)是制定世界性的有關(guān)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)。ISO 9000質(zhì)量管理體系在總結(jié)質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地概括了質(zhì)量管理中最基本、最適用的規(guī)律，歸納出以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關(guān)系等八大基本原則。

ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的核心是建立一個保證或提高質(zhì)量的文件化管理體系，明確提出了質(zhì)量管理體系是由組織機構(gòu)、資源、過程、測量分析與改進的概念，提出了保證質(zhì)量應(yīng)達到的基本要求。雖然這一體系目前較多地應(yīng)用于企業(yè)，但它是全世界質(zhì)量科學(xué)和管理技術(shù)的精華，具有通用性。

技工院校的主要任務(wù)是提供教育教學(xué)服務(wù)，其質(zhì)量包括教育服務(wù)的質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著教育質(zhì)量觀的不斷發(fā)展，教育質(zhì)量已不僅僅是指學(xué)生的學(xué)習(xí)成績或認(rèn)識水平，而且還包括學(xué)生通過學(xué)校教育所獲得的作為一個社會形態(tài)的人應(yīng)具備的各種其他素質(zhì)的合格程度，即學(xué)生的德育素質(zhì)的質(zhì)量。因此，從這一角度來看，技工院校的德育教育引入和運用質(zhì)量管理體系是可行和有效的。

目前，不少技工院校將ISO質(zhì)量管理體系引入到日常管理中，通過建立科學(xué)的質(zhì)量體系，厘清了管理職能，清晰了工作流程，克服了過去教育管理過程中的隨意性，取得了較好的效果，為職業(yè)教育國際化、規(guī)范化管理提供了保障。

三、基于ISO管理體系的技工院校德育管理體系的構(gòu)建

筆者以廣州市機電技師學(xué)院為例，從ISO質(zhì)量管理的角度，探討了技工院校德育管理體系的構(gòu)建。廣州市機電技師學(xué)院以“營造快樂、服務(wù)需求”為方針，既回歸了教育“以生為本”，也體現(xiàn)了職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、服務(wù)需求的辦學(xué)思想。質(zhì)量方針不僅體現(xiàn)了學(xué)院在辦學(xué)質(zhì)量方面的宗旨和方向，也突出了學(xué)院的辦學(xué)特色。學(xué)院以培養(yǎng)“人文與技能并重，專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)并舉”的高技能人才為目標(biāo)，以文化引領(lǐng)發(fā)展，確立了“厚德立人、強技立生”的校訓(xùn)，堅持“大德育”觀，構(gòu)建全方位育人的德育管理過程及評價體系，全面提升技能人才的培養(yǎng)水平。

1.院系兩級管理，明確德育管理職責(zé)

學(xué)院實行院系兩級管理，學(xué)生處統(tǒng)籌學(xué)生德育管理工作，負(fù)責(zé)組織、制定學(xué)生德育教育工作規(guī)劃和年度工作計劃，配合各系和有關(guān)部門推進學(xué)生德育教育進課堂、進宿舍、進社團等工作，樹立優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)；教學(xué)系下設(shè)學(xué)工部，在分管系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下開展本系學(xué)生德育和管理工作，接受學(xué)生處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)院質(zhì)管辦根據(jù)ISO程序文件對德育管理工作進行質(zhì)量監(jiān)督和評審，做到職責(zé)清晰，任務(wù)明確。

2.以保障“六率”為指向，建立德育管理目標(biāo)體系

技工院校在日常教育教學(xué)工作中，面臨著學(xué)生流失率較高、畢業(yè)辦證率不高、就業(yè)質(zhì)量不高等困境，這既與學(xué)校的生源質(zhì)量有一定的關(guān)系，也反映了學(xué)校整體的育人水平。

全方位育人是提升人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵。針對技工教育的特殊情況，廣州市機電技師學(xué)院以保障“六率”為指向，建立德育管理目標(biāo)體系。“六率”即就業(yè)率、畢業(yè)率、流失率、事故率、投訴率、雙證書率。學(xué)院將此六項指標(biāo)納入學(xué)生日常行為管理、團學(xué)工作、安全工作等德育管理考核體系，評價結(jié)果作為相關(guān)部門和工作人員日常工作業(yè)績的參考指標(biāo)之一。

3.細(xì)化層級管理，建立德育管理評價體系

針對德育過程的管理和成效的評價，大多數(shù)技工院校以上級部門的評估為主，評價指標(biāo)多以終結(jié)性評價指標(biāo)為主，學(xué)校自發(fā)的科學(xué)有效的內(nèi)部評價少之又少，而內(nèi)部評價恰恰是學(xué)校主動適應(yīng)需求、不斷提高人才培養(yǎng)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的有效機制。ISO質(zhì)量管理以內(nèi)部評估為主，強調(diào)過程管理和持續(xù)改進，這與技工院校目前的以政府為主的目標(biāo)及結(jié)果評價可以有效互補。廣州市機電技師學(xué)院在學(xué)生德育管理工作中，以“找準(zhǔn)一個點，牽起一條線，帶動一個面”為指導(dǎo)，細(xì)化層級管理，梳理出新生入學(xué)、日常管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要過程，以“PDCA”管理循環(huán)對整個德育教育過程進行有效控制，并建立德育管理評價體系?！癙DCA”管理循環(huán)的內(nèi)涵如下。

（1）P（計劃，PLAN）..以新生入學(xué)教育為節(jié)點，擬定學(xué)年德育工作計劃。入學(xué)教育是學(xué)生整個職業(yè)教育的起點，是新生盡快了解學(xué)校、適應(yīng)職業(yè)學(xué)校生活、完成角色轉(zhuǎn)變、樹立紀(jì)律觀念、確定新目標(biāo)的關(guān)鍵階段，也是學(xué)校育人工作的重要環(huán)節(jié)，對學(xué)生的成才發(fā)展起到導(dǎo)航作用。因此，學(xué)院高度重視入學(xué)教育，并在長期的德育工作過程中，形成了一套行之有效的方法：以集中教育與產(chǎn)業(yè)系分散教育相結(jié)合的形式，學(xué)院對學(xué)生集中進行法制教育、心理健康教育和國防教育，引導(dǎo)新生以健康向上的精神風(fēng)貌迎接嶄新的學(xué)習(xí)生活；各產(chǎn)業(yè)系著重進行專業(yè)介紹、校史教育、安全教育、愛國主義和集體主義教育、誠信教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、校規(guī)校紀(jì)教育和規(guī)章制度學(xué)習(xí)等，幫助新生多方面了解學(xué)校，端正思想，明確任務(wù)、確定奮斗目標(biāo)，初步建立職業(yè)生涯規(guī)劃，從而促使學(xué)生進行有目的、有計劃的學(xué)習(xí)。

（2）D（實施，Do）：以班級管理為抓手，有序?qū)嵤┑掠ぷ饔媱潯Ｔ谌粘５掠芾砉ぷ髦?，學(xué)院以班級管理為抓手，重視發(fā)揮班主任德育骨干的作用，定期舉辦教學(xué)方法、班級管理經(jīng)驗交流等系列活動，提升班主任的育人水平；利用升旗儀式、班會課等固定時間，對學(xué)生進行愛國、愛校教育；通過班干部、團干部培養(yǎng)，學(xué)生“三自”教育以及“機電達人秀”、籃球賽、足球賽、校園藝術(shù)節(jié)等特色文體活動，增強班級的凝聚力，以良好的班風(fēng)帶動形成良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，也在實踐中形成以德育教育為主，各種活動潛移默化為輔的德育工作方法體系。學(xué)院“百草園”校園電視臺大力配合德育教育，每周一期的《朝花夕拾》節(jié)目在全院班會課上播放。欄目以學(xué)生為主導(dǎo)，通過形式多樣、清新活潑的形式傳遞正能量，觸動學(xué)生的心靈，做到知行合一。目前，校園電視臺不僅是學(xué)院文化建設(shè)的一大亮點，而且也是學(xué)院德育教育的一個重要平臺。

（3）c（檢查，CHECK）：以班級月度考核、社團學(xué)期考核結(jié)果為參照，評估德育管理成效。學(xué)院以班級為主線、以社團為單位，對德育管理的成效進行評價。以班級月度考核為例，考核要素包括班風(fēng)建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)、出勤率、宿舍衛(wèi)生、宣傳、團建活動等方面，以及班主任學(xué)期工作計劃的進度、班團建設(shè)、后進學(xué)生幫教等工作，每項工作有不同的評分標(biāo)準(zhǔn)，最終的總評分?jǐn)?shù)對應(yīng)不同的考核等級。

（4）A（處理，ACT）：以德育工作會議為平臺，完善德育管理評價體系。學(xué)院成立了德育工作委員會，成員包括學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專職政工干部、德育課教師以及職能部門的工作人員。德育工作委員會定期召開會議，對德育管理工作中的問題、成效進行分析和總結(jié)，探討德育管理的新思路和新方法，提升德育管理水平。

四、小結(jié)

技工院校的德育管理不僅關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，更關(guān)乎能否堅持以人為本、德育為先的辦學(xué)方向，這對培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)并推動中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大國工匠”至關(guān)重要。高技能人才是中國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，作為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才主陣地的技工院校任重而道遠(yuǎn)。