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七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理有關(guān)意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，鼓勵(lì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購(gòu)和使用優(yōu)質(zhì)商品煤，限制劣質(zhì)商品煤，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)利用方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》執(zhí)行情況，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、環(huán)保部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局于2015年12月9日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知》。

《通知》要求煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用企業(yè)均要制定商品煤質(zhì)量保證制度和驗(yàn)收制度，完善商品煤質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理責(zé)任，做好檢測(cè)記錄，建立商品煤質(zhì)量檔案。鼓勵(lì)制定更嚴(yán)格的商品煤質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》明確，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要加強(qiáng)散煤使用管理，制定相關(guān)措施和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)散煤，限制使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。加大北方地區(qū)推廣使用優(yōu)質(zhì)散煤力度，建設(shè)潔凈煤配送中心，打擊非法銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤，鼓勵(lì)地方制定散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)燃煤排放達(dá)標(biāo)執(zhí)法檢查，加大燃煤排放違規(guī)處罰力度，對(duì)于燃煤排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法從嚴(yán)處罰，并依法提高檢查頻次。各地區(qū)及相關(guān)企業(yè)可根據(jù)《辦法》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量、地方能源結(jié)構(gòu)等實(shí)際，制定和修訂更嚴(yán)格的商品煤質(zhì)量地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)煤。

三部委實(shí)行對(duì)燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策

為鼓勵(lì)引導(dǎo)超低排放，2015年12月10日，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定對(duì)2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)役機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)1分錢(qián)(含稅)；對(duì)2016年1月1日之后并網(wǎng)運(yùn)行的新建機(jī)組，對(duì)其統(tǒng)購(gòu)上網(wǎng)電量加價(jià)每千瓦時(shí)0.5分錢(qián)(含稅)。上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。

通知明確，超低排放電價(jià)支持政策實(shí)行事后兌付、季度結(jié)算，并與超低排放情況掛鉤。省級(jí)環(huán)保部門(mén)于每一季度開(kāi)始之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)上一季度燃煤機(jī)組超低排放情況進(jìn)行核查并形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)抄送省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)。電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門(mén)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向燃煤電廠兌現(xiàn)電價(jià)加價(jià)資金。

通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)符合超低限值的時(shí)間比率達(dá)到或高于99%的機(jī)組，該季度加價(jià)電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行；對(duì)符合超低限值的時(shí)間比率低于99%但達(dá)到或超過(guò)80%的機(jī)組，該季度加價(jià)電量按其上網(wǎng)電量乘以符合超低限值的時(shí)間比率扣減10%的比例計(jì)算；對(duì)符合超低限值的時(shí)間比率低于80%的機(jī)組，該季度不享受電價(jià)加價(jià)政策。其中，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項(xiàng)不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，即視為該時(shí)段不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠弄虛作假篡改超低排放數(shù)據(jù)的，自篡改數(shù)據(jù)的季度起三個(gè)季度內(nèi)不得享受加價(jià)政策。

《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》施行

日前，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊煥寧簽署《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號(hào)），并予公布，自公布之日起施行?！睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》為全國(guó)煤礦統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行煤礦安全規(guī)定和工作實(shí)際相銜接，最大限度地減少了引用標(biāo)準(zhǔn)判定重大隱患時(shí)的自由裁量權(quán)，提高了判定的可操作性。

《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》確定了15個(gè)方面的煤礦重大事故隱患，即超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；瓦斯超限作業(yè)；煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行；通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；超層越界開(kāi)采；有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；其他重大事故隱患。同時(shí)，還對(duì)每個(gè)方面的重大事故隱患進(jìn)行了細(xì)化。

煤炭行業(yè)12項(xiàng)專(zhuān)利獲第十七屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)

2015年12月2日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布“關(guān)于第十七屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)授獎(jiǎng)的決定”。本屆評(píng)選煤炭行業(yè)共獲獎(jiǎng)12項(xiàng)，是煤炭行業(yè)自參評(píng)中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)以來(lái)，獲獎(jiǎng)最多的一屆。特別是由中國(guó)神華能源股份有限公司和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）共同完成的“礦井地下水的分布式利用方法”獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，成為煤炭行業(yè)第三個(gè)獲此殊榮的項(xiàng)目。同時(shí)，由冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司申報(bào)的“一種采空區(qū)袋式充填方法”等11項(xiàng)專(zhuān)利獲得中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。

截至目前，煤炭行業(yè)共獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)36項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)3項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)33項(xiàng)。

山西：推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前，山西正全力推進(jìn)“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，政府大力推進(jìn)以簡(jiǎn)化行政審批為重點(diǎn)的行政管理體制改革；二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，以清潔開(kāi)采為突破，推進(jìn)煤炭綠色生產(chǎn)；三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持向集約高效型轉(zhuǎn)變；四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，就是以煤炭為起點(diǎn)，往下游走，往終端產(chǎn)品走；以煤炭為中心，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用、多聯(lián)產(chǎn)，做到對(duì)資源吃干榨盡；五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變，始終貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”原則，始終把煤礦安全生產(chǎn)放在首位，常抓不懈。

河北：出臺(tái)《煤礦防治水管理辦法》

近日，由河北煤監(jiān)局、河北省安監(jiān)局聯(lián)合制定的《河北省防治水管理辦法》出臺(tái)，并于2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施?！掇k法》規(guī)定，煤礦企業(yè)、礦井主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人。有水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井的煤礦企業(yè)要配備地測(cè)防治水副總工程師；水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)，并配備地測(cè)防治水副總工程師。要建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍。

《辦法》明確，煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、防治水資金投入使用制度；水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、探放水制度、定期分析制度；“一礦一策、一面一策”制度等防治水制度、防治水技術(shù)制度和防治水管理制度。同時(shí)，還應(yīng)建立健全防治水應(yīng)急制度（重大水患停產(chǎn)撤人制度）和建立相鄰礦井安全預(yù)警通報(bào)制度。

兗礦集團(tuán)：“十二五”期間煤炭產(chǎn)業(yè)“四化”水平顯著提升

兗礦集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究應(yīng)用，煤炭產(chǎn)業(yè)裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、生產(chǎn)集約化和管理信息化顯著提升。一是開(kāi)展立井深厚表土凍結(jié)、松散富含水地層斜井帷幕凍結(jié)、井筒快速施工、大斷面巖巷一次成巷等安全快速施工技術(shù)研究，在金雞灘和轉(zhuǎn)龍灣煤礦創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類(lèi)型礦井建設(shè)的最快速度。二是本部礦井研究應(yīng)用厚煤層大采高綜放與一次采全高工藝、巖巷（半煤巖巷）高效綜掘成套裝備與工藝、大斷面沿空掘巷、動(dòng)壓巷道約束混凝土支護(hù)、緩沖層支護(hù)等技術(shù)，開(kāi)采效率和掘進(jìn)施工速度與質(zhì)量明顯提升。三是開(kāi)展礦井水害防治、高溫易燃煤層火災(zāi)防治、高突與高瓦斯礦井瓦斯治理、深井高溫?zé)岷χ卫?、沖擊地壓防控等技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)出礦井全風(fēng)量地面集中制冷降溫、煤礦井下充水水源快速識(shí)別、近距離易燃煤層瓦斯與火協(xié)同防治、巷道圍巖壓力與煤巖層應(yīng)力自動(dòng)監(jiān)測(cè)、井下移動(dòng)式安全預(yù)警等技術(shù)，進(jìn)一步提高了煤礦安全保障水平。四是研究應(yīng)用綜放工作面全變頻驅(qū)動(dòng)技術(shù)，膠帶負(fù)載智能跟蹤技術(shù)；開(kāi)發(fā)出煤礦井下供電自動(dòng)保護(hù)、高壓設(shè)備絕緣在線監(jiān)測(cè)、風(fēng)水管網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)及壓力再平衡、礦用鋼絲繩芯輸送帶實(shí)時(shí)智能監(jiān)測(cè)、單軌吊連續(xù)運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，促進(jìn)了礦井節(jié)能生產(chǎn)和自動(dòng)化水平。

平煤神馬集團(tuán)：成功實(shí)現(xiàn)煙煤制氣

2015年以來(lái)，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)藍(lán)天化工公司打破煤化工行業(yè)煙煤不能用于制取醇氨原料煤氣的傳統(tǒng)觀念，成立新配方型煤試燒攻關(guān)小組，研發(fā)出新型型煤黏結(jié)劑，用于型煤制作。并選擇方山末煤作為配制型煤的首選煤種，使噸醇氨原料煤成本大幅下降，成功實(shí)現(xiàn)了煙煤制氣。此舉不僅開(kāi)創(chuàng)了行業(yè)先河，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化，每年還可降低生產(chǎn)成本6000萬(wàn)元以上。

國(guó)內(nèi)首臺(tái)防爆電動(dòng)無(wú)軌膠輪運(yùn)輸車(chē)成功裝載

由中國(guó)航天三江集團(tuán)航天重型工程裝備有限公司和神華神東煤炭集團(tuán)公司共同研發(fā)的全球首款5噸防爆電動(dòng)無(wú)軌膠輪材料運(yùn)輸車(chē)，在神東集團(tuán)大柳塔礦區(qū)井下連續(xù)運(yùn)行超過(guò)6000余公里，單次充電續(xù)航行駛里程超過(guò)90公里，運(yùn)行狀態(tài)良好，出動(dòng)率達(dá)到91%以上，“零污染”駕駛條件深受一線員工歡迎。

據(jù)了解，全球首款防爆電動(dòng)無(wú)軌膠輪物料運(yùn)輸車(chē)采用鋰電池動(dòng)力、交流電機(jī)驅(qū)動(dòng)、四輪獨(dú)立驅(qū)動(dòng)、獨(dú)立懸架系統(tǒng)、分布式總線控制、相互獨(dú)立的電制動(dòng)+機(jī)械制動(dòng)、井下防爆等設(shè)計(jì)技術(shù)，能夠徹底解決傳統(tǒng)井工礦柴油動(dòng)力運(yùn)輸裝備“高污染、高噪音、高油耗、低壽命”的“三高一低”問(wèn)題，有效改善井工礦作業(yè)環(huán)境和提升駕駛員的工作舒適度，可以實(shí)現(xiàn)井下以清潔環(huán)保鋰電動(dòng)力代替?zhèn)鹘y(tǒng)柴油動(dòng)力的夢(mèng)想，為打造綠色礦山、數(shù)字礦山、綠色開(kāi)采提供了支持。

（朱紅應(yīng)福根）

臨礦集團(tuán)成功并購(gòu)魯能菏澤煤電公司

面對(duì)煤炭市場(chǎng)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的生存環(huán)境，國(guó)電魯能集團(tuán)和臨礦集團(tuán)選擇了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)電魯能選擇“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”，以12.12億元價(jià)格對(duì)外轉(zhuǎn)讓山東魯能菏澤煤電開(kāi)發(fā)有限公司83.59%股權(quán)；地處沂蒙的山東能源臨礦集團(tuán)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)資源枯竭、生產(chǎn)接續(xù)乏力問(wèn)題凸顯，亟待破解，于是作出“戰(zhàn)略承接”的決定。2015年12月9日，臨礦集團(tuán)與國(guó)網(wǎng)魯能都城偉業(yè)集團(tuán)就菏澤煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽約儀式成功舉行。此次協(xié)議的簽定，標(biāo)志著魯能集團(tuán)擁有的菏澤煤電股權(quán)和管理權(quán)全部移交臨礦集團(tuán)。對(duì)此，臨礦集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記張希誠(chéng)表示，“成功并購(gòu)菏澤煤電公司，符合臨礦集團(tuán)戰(zhàn)略接續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于鞏固省內(nèi)煤炭板塊、做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)、發(fā)展煤電一體化具有十分重要的意義?！保ㄍ鯇W(xué)兵崔鑫）

柴里煤礦：有效規(guī)范職工行為安全

2015年12月以來(lái)，山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦從有效規(guī)范職工“行為安全”管理這一著力點(diǎn)入手，深入開(kāi)展“三違”嚴(yán)打月活動(dòng)，通過(guò)大力推行《強(qiáng)化行為安全管理六條規(guī)定》，突出職工操作行為安全、干部管理行為安全和安監(jiān)人員監(jiān)察行為安全“三個(gè)行為安全”管控，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)主體責(zé)任”，不斷加大井上下安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)流程管控力度，努力營(yíng)造從嚴(yán)管理的高壓態(tài)勢(shì)，在全礦范圍內(nèi)迅速掀起了全員抓安全、全員反“三違”、全員反事故的活動(dòng)熱潮。

（劉光賢）