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    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級

    2016-12-21 09:04:04劉忠京
    天津經(jīng)濟(jì) 2016年8期
    關(guān)鍵詞:天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)常態(tài)

    ◎文/劉忠京

    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級

    ◎文/劉忠京

    天津近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不盡合理,這亦不利于天津經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。本文以當(dāng)前中國的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”為背景,分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特征及其對天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,并提出天津在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的措施。

    天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)型升級;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

    一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

    (一)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征

    當(dāng)前,中國處于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”時期,2014年5月習(xí)近平主席首次提出中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),11月在亞太經(jīng)合組織會議上更詳細(xì)闡述這一觀點(diǎn)。具體來說,中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具備以下三個特征:其一,經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L,這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最表面的特征;其二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端水平向中高端水平的升級,體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最重要的發(fā)展方向;其三,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力將從投資驅(qū)動及要素驅(qū)動讓位于創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心體現(xiàn),創(chuàng)新驅(qū)動體現(xiàn)出前兩個特征的內(nèi)涵,一方面,新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)不應(yīng)是追求速度的粗放式發(fā)展而應(yīng)是體現(xiàn)質(zhì)量的集約式發(fā)展,這一過程需要創(chuàng)新驅(qū)動,另一方面,中國產(chǎn)能過剩、能耗效率偏低等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾產(chǎn)生的問題,其主要原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺少高級化,提升產(chǎn)業(yè)競爭力和全球價(jià)值鏈位置的核心技術(shù),因而,創(chuàng)新驅(qū)動是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。

    (二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向

    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向主要體現(xiàn)為:其一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級體現(xiàn)為全球價(jià)值鏈分工的視角。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的演變邏輯從勞動密集型到資本密集型再到技術(shù)密集型,這種演變方式比較單一且會與處于全球同一價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的不同經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生生存與效率的競爭。在全球價(jià)值鏈分工視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則遵循更多的升級途徑,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上,還可從加工制造的低端環(huán)節(jié)向服務(wù)與管理密集型的高端環(huán)節(jié)升級、從勞動密集型低附加值環(huán)節(jié)向資本與技術(shù)密集型價(jià)值鏈前端的高附加值環(huán)節(jié)升級,這樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不但實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的高度化,更是立足于全球視角實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價(jià)值提升;其二,制造業(yè)向智能化、高端化的方向發(fā)展。2015年3月“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動計(jì)劃首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,中國正致力于通過“互聯(lián)網(wǎng)+”大力強(qiáng)化并實(shí)現(xiàn)中國的智能制造,同時,制造業(yè)與信息化的融合成為重要的發(fā)展方向,主要以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、集成電路等創(chuàng)新技術(shù)推動智能制造的不斷發(fā)展,使制造業(yè)的持續(xù)演進(jìn)推動制造業(yè)的智能化發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)化向個性化、柔性化的高端方向的轉(zhuǎn)變,智能制造成為兩化融合的主攻方向;其三,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合不斷深化。在服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合方面,中國主要通過高端制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行帶動和引領(lǐng),服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)的高度整合。2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在快速發(fā)展,其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速最快投資額比上年增長了34.5%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)與科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)分別增長了 18.6%和12.6%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深化融合提供了更大的空間;其四,低碳化和綠色化的發(fā)展趨勢。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,以化石能源為基礎(chǔ)支撐起來的工業(yè)發(fā)展引發(fā)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞,中國日趨嚴(yán)重的環(huán)境和資源約束,使低碳化和綠色化成為產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向。

    二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

    (一)面臨的挑戰(zhàn)

    1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重有待進(jìn)一步改善

    天津近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)的比例不斷增加,2015年天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2015年天津第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為1.3%、46.7%和52.0%,第三產(chǎn)業(yè)的比重首次達(dá)五成以上。然而,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示:人均GDP為8000~17000美元時,第三產(chǎn)業(yè)比重為55%~70%。天津在2015年GDP為16538.19億元,人均GDP為110659.25元,約合 16543.56美元,根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),第三產(chǎn)業(yè)的比重至少應(yīng)達(dá)55%以上,目前,天津第三產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的消化還存在一定的不足,特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的緩慢不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也對天津制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。

    2.第二產(chǎn)業(yè)的重化工業(yè)和高耗能工業(yè)的比重較高

    天津老工業(yè)基地的歷史使得制造業(yè)中重化工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)和主力。2014年,天津市工業(yè)中重工業(yè)的比重為 78.42%,輕工業(yè)僅為20.8%。并且,工業(yè)中高耗能的產(chǎn)業(yè)比重較高,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工及煉焦加工業(yè)、石油和天然氣開采、非金屬礦物制品業(yè)等六大高耗能行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值,能源消費(fèi)量占工業(yè)能耗消費(fèi)量的比重非常高(見表1),煤碳、焦炭、原油占比最低為84.1%,最高達(dá)98.8%,而這六大高耗能行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重則僅為33.51%,可見,耗能行業(yè)在工業(yè)中的耗能比重大大高于其產(chǎn)值所占比重??紤]當(dāng)前的環(huán)境,如不可再生能源枯竭,環(huán)境污染嚴(yán)重,新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)綠色化的發(fā)展要求,顯然天津重工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢并不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

    3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)不利于提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱主要表現(xiàn)在,一方面,企業(yè)研發(fā)投入不足。2014年天津市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例為0.97%,與發(fā)達(dá)國家企業(yè)一般研發(fā)費(fèi)用占3%的比例還有很大的距離。另一方面,天津市產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合力度不夠,科研成果能力轉(zhuǎn)化不強(qiáng)。據(jù)2015年我國高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料顯示,2014年天津市高等學(xué)校全年專利授權(quán)數(shù)為 1738項(xiàng),但專利出售數(shù)僅為76項(xiàng),也就是說天津市高校的專利成果轉(zhuǎn)化占比僅為4.4%,相比一般發(fā)達(dá)國家高校40%特別是美國高達(dá)80%的成果轉(zhuǎn)化率而言,差距巨大。

    表1 2014年天津市規(guī)模以上高耗能行業(yè)耗能情況及產(chǎn)值占比

    4.京津冀區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)存在趨同,不利于天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

    京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部具有一定程度上的趨同現(xiàn)象,形成不利于天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個挑戰(zhàn)。如表2所示,2014年,北京市、天津市、河北省占工業(yè)總產(chǎn)值前十名的產(chǎn)業(yè)有4個產(chǎn)業(yè)相同,分別為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。北京市與天津市工業(yè)中產(chǎn)值占比排名前10相同的行業(yè)共有5個,分別為汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子、設(shè)備制造業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。河北省與天津市占工業(yè)總值前十的行業(yè)也為5個,多為重化工業(yè),且黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)都是占比第一的產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)趨同的態(tài)勢不利于京津冀產(chǎn)業(yè)鏈的銜接,還會加大彼此間的競爭,造成資源的無效配置。

    表2 2014年京津冀占工業(yè)總產(chǎn)值前10的行業(yè)占比

    (二)發(fā)展的機(jī)遇

    1.較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

    天津目前具備新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)。天津自2006年以來,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。至2011年,地區(qū)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破了萬億元大關(guān),2015年地區(qū)GDP總值達(dá)16538.19億元,比2011年的11307.28億元增長了46.3%。從人均GDP上衡量,天津2010年人均GDP為72994億元(約11230美元),已突破世界銀行界定的高收入的人均GDP萬美元大關(guān),天津已經(jīng)從“中等收入”邁進(jìn)了“高收入”,突破了“中等收入陷阱”(根據(jù)2006年世界銀行的界定)。2015年,天津的人均GDP更是達(dá)到110659.25元,保持了持續(xù)的增長。

    2.地理位置優(yōu)越,具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢

    從地理位置上來看,天津在環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,具備較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢,天津與首都北京緊密相鄰,再向北則可與蒙古等國聯(lián)結(jié),向西則可與西北及華北相通,長三角地區(qū)則在其南面,日本和韓國在其東面。這些地理位置上的便利給天津與前述的區(qū)域或國家的溝通與合作帶來較多的優(yōu)勢。特別是為天津的濱海新區(qū)快速發(fā)展提供更大的便利,其迅猛發(fā)展亦為天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動力,成為天津經(jīng)濟(jì)的最大增長點(diǎn),2014年濱海新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值占天津市的比重為55.8%。

    3.悠久扎實(shí)的傳統(tǒng)工業(yè)和八大支柱產(chǎn)業(yè)快速增長形成優(yōu)勢

    天津在我國工業(yè)發(fā)展的各個階段都保持著較為領(lǐng)先的地位,可以說,其老工業(yè)基地的悠久歷史為其奠定了良好的傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)。上世紀(jì)在我國剛開始發(fā)展工業(yè)時,化工、鋼鐵和紡織等產(chǎn)業(yè)就在天津出現(xiàn),且具備了一定規(guī)模。上世紀(jì)中葉新中國成立后,天津是我國重要的工商業(yè)城市和北方最大的貿(mào)易港口,且在以后的十幾年發(fā)展過程中,都是處于工業(yè)領(lǐng)先的地位。改革開放后,天津?qū)ζ髽I(yè)的改造和升級更多的是基于引進(jìn)外資的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,產(chǎn)品也有了一定的創(chuàng)新。進(jìn)入21世紀(jì)以來,天津的重大項(xiàng)目不斷增加,對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用,并且由于重大項(xiàng)目的建設(shè)天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成了較好的產(chǎn)業(yè)集聚?!?014年天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014全年天津市航空航天、新能源新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、石油化工、輕紡等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的89%,為天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級奠定了良好的基礎(chǔ)。

    4.良好的國家政策環(huán)境

    天津市具備良好的國家政策環(huán)境。2014年天津開始設(shè)立國家自主創(chuàng)新示范區(qū),國家給予的一系列先行先試的優(yōu)惠政策為天津創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了動力,同年,自由貿(mào)易區(qū)在天津設(shè)立,其金融國際化、投資便利化等政策為破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制瓶頸帶來新的契機(jī)。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下,2016年國家對天津作了新的發(fā)展定位即 “全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”,為天津工業(yè)向高端化、智能化發(fā)展及天津工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ),也提供了強(qiáng)大的政策環(huán)境,使天津以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有了強(qiáng)有力的政策支持。

    三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的措施

    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)間的融合

    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合的特征,據(jù)此,產(chǎn)業(yè)間的互動性特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合就顯得特別重要。對于第一產(chǎn)業(yè)而言,應(yīng)注重在二、三產(chǎn)業(yè)的支持下建設(shè)產(chǎn)學(xué)研的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),一方面降低對資源的消耗,另一方面可充分發(fā)揮濱海新區(qū)豐富的河、海等條件優(yōu)勢;二、三產(chǎn)業(yè)的融合則更為關(guān)鍵,特別是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向應(yīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合非常重要,一方面可通過研究設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展高端制造業(yè),以供給側(cè)改革來進(jìn)行制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;另一方面,制造業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的需求支持,為其提供更先進(jìn)的裝備,在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時,也得到更好的服務(wù)。

    (二)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級方向?yàn)橹悄芑途G色化

    天津第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的智能化、綠色化發(fā)展趨勢有一定差距,因而天津在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級的過程中應(yīng)基于資源稟賦的優(yōu)勢如較好的海洋資源、港口的物流優(yōu)勢等,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,進(jìn)一步促進(jìn)新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),以信息化促進(jìn)工業(yè)向智能化的轉(zhuǎn)型發(fā)展,同時,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)工業(yè)向綠色化、數(shù)字化發(fā)展,以加強(qiáng)天津工業(yè)的競爭能力。

    (三)發(fā)展高端服務(wù)業(yè),提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后是新常態(tài)下天津市產(chǎn)業(yè)升級過程中要解決的重要問題。首先,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如傳統(tǒng)商貿(mào)、居民服務(wù)、批發(fā)和零售、住宿和餐飲和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)基于在信息技術(shù)的支持下加快轉(zhuǎn)型升級的步伐,提升自主創(chuàng)新能力。其次,“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的定位成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),先進(jìn)制造業(yè)對服務(wù)提出高素質(zhì)勞動力、資本優(yōu)化等更多和更高的需求,也是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步深化發(fā)展的方向。

    (四)基于京津冀發(fā)展戰(zhàn)略,建立三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理梯度

    《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出京津冀應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、承接等形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一體化。從天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來看,一方面,可基于北京研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)勢發(fā)展高端制造業(yè)并承接北京的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,另一方面,可基于河北生產(chǎn)成本較低的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,從而構(gòu)建三地合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同與發(fā)展。

    (五)構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”的協(xié)同創(chuàng)新體系為產(chǎn)業(yè)升級提供動力支持

    創(chuàng)新驅(qū)動是新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心特征,在天津市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中,創(chuàng)新體系的建設(shè)尤為重要。政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中出臺相關(guān)政策和制度推動創(chuàng)新、建立“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新體系。政府主要進(jìn)行研發(fā)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新制度建設(shè)的支持,企業(yè)應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的重要作用,大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)則應(yīng)扮演重要角色,一方面向企業(yè)輸送應(yīng)用型人才,另一方面則通過學(xué)校企業(yè)合作共建技術(shù)平臺或?qū)嶒?yàn)室,并進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化幫助企業(yè)創(chuàng)新。

    [1]馬光遠(yuǎn).什么是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?[J].中外管理,2014(6):24.

    [2]王鵬.2014-2015年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整藍(lán)皮書[M].北京:人民出版社,2015.

    [3]趙彥博.天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力分析 [J].天津經(jīng)濟(jì),2013(8):28-32.

    [4]景虹.天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的瓶頸與對策 [J].求知,2009(12):38-39.

    責(zé)任編輯:虞冬青

    F121.3

    A

    1006-1255-(2016)08-0007-05

    劉忠京(1972—),南開大學(xué)濱海學(xué)院。郵編:300072

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