新常態(tài)下湖北省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

□冷凱君，荊林波，潘林

（1.中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京 100732；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北物流發(fā)展研究中心，湖北武漢 430205）

新常態(tài)下湖北省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

□冷凱君1，2，荊林波1，潘林2

（1.中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院，北京 100732；2.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北物流發(fā)展研究中心，湖北武漢 430205）

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入以增長減速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型為特點(diǎn)的“新常態(tài)”。受其影響，同時為應(yīng)對新時期轉(zhuǎn)型升級的需求，作為國民經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)和新增長點(diǎn)的物流業(yè)亦隨之步入新常態(tài)的發(fā)展階段。本文以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為研究背景，對湖北省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀及所面臨的問題展開研究。分析了當(dāng)前湖北省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀、問題及癥結(jié)，以此為基礎(chǔ)，提出了具體的發(fā)展任務(wù)，并詳細(xì)闡述了推動冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)實(shí)施路徑及相應(yīng)的保障策略。

新常態(tài)；湖北省；冷鏈物流；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型；對策研究

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入以增長減速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型為特點(diǎn)的“新常態(tài)”［1］。整體看來，“新常態(tài)”主要體現(xiàn)在增長速度、增長動力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及宏觀政策支持等四個方面的多方位的常態(tài)思維。

適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不僅是我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向與大邏輯，也是廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)研究課題［2］。受我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”影響，同時為應(yīng)對新時期轉(zhuǎn)型升級的需求，作為國民經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)和新增長點(diǎn)的物流業(yè)亦隨之步入新常態(tài)的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為：物流行業(yè)進(jìn)入溫和增長階段、資源要素成本增加、內(nèi)需成為增長主要動力及整合與創(chuàng)新助推轉(zhuǎn)型升級［3］。在市場需求和政策利好推動下，冷鏈等物流細(xì)分市場保持較高增長態(tài)勢，成為新常態(tài)環(huán)境下物流經(jīng)濟(jì)增長的新動力［4］。冷鏈物流（Cold Chain Logistics）同普通物流一樣，隸屬于服務(wù)業(yè)，具有典型的服務(wù)業(yè)特征［5］。

另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，冷鏈產(chǎn)業(yè)（包括生鮮食品等生產(chǎn)、流通和消費(fèi)）供需結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，高品質(zhì)、個性化、便捷性、附加值等需求旺盛，但供

給方?jīng)]有完全及時適應(yīng)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致整體由生產(chǎn)者主導(dǎo)的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者主導(dǎo)的買方市場，消費(fèi)和體驗(yàn)提升嚴(yán)重不足，亟待進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［6］-［11］。本文在這些經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，以冷鏈物流行業(yè)為主體對象，闡述新常態(tài)下湖北省冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析其所遇問題及癥結(jié)痛點(diǎn)，提出發(fā)展湖北省冷鏈物流的主要任務(wù)及實(shí)施路徑，并歸納出相應(yīng)的對策及保障策略。

1 湖北省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀與問題

1.1 湖北省冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀

湖北省地處我國腹地中部，地理環(huán)境優(yōu)越，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，湖北省的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)已形成以優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場、區(qū)域性冷鏈集散地為依托，集生產(chǎn)、流通、加工及進(jìn)出口一體的多種企業(yè)為冷鏈節(jié)點(diǎn)中心，呈現(xiàn)出多元化、多樣化的發(fā)展格局特點(diǎn)。總體而言，湖北省冷鏈物流發(fā)展的軌跡基本與國家的總體趨勢相同，但也表現(xiàn)出自身的特點(diǎn)和形態(tài)。

1.1.1 生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈物流需求迅速增長。湖北省是生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大省，2015年湖北省蔬菜產(chǎn)量達(dá)到約3 578.3萬噸，約占全國總產(chǎn)量的5.1%；水果產(chǎn)量569.4萬噸，約占全國總產(chǎn)量的2.27%；肉禽類產(chǎn)量達(dá)420.5萬噸，約占全國總產(chǎn)量的4.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量410.4萬噸，約占全國總產(chǎn)量6.6%。而上述生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈配送率分別為9.1%，14.6%、18.9%及24.2%。生鮮食品、農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量與消費(fèi)量的大幅提高，在推動湖北省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，亦必然對冷鏈物流的安全性、綠色性、可追溯性等方面提出更高的要求。

1.1.2 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的水平較高，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用較為廣泛?？傮w而言，湖北省食品冷鏈的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的綜合水平較高，同時，一些先進(jìn)的冷鏈技術(shù)和冷鏈裝備還在不斷地被引入到食品冷鏈企業(yè)中，促使湖北省的食品冷鏈技術(shù)和裝備綜合水平不斷提高。

（1）冷庫：截止2015年，湖北省擁有冷庫重點(diǎn)企業(yè)200余家，擁有現(xiàn)代化鋼結(jié)構(gòu)的單體拼裝冷庫和氣調(diào)庫395座，冷鏈儲藏量287萬噸。其中，有41家企業(yè)擁有萬噸以上冷庫；9家企業(yè)擁有5萬噸及以上冷庫；2家企業(yè)擁有10萬噸及以上的冷庫。其中，企業(yè)擁有冷庫容量最大的為30萬噸，最小為2萬噸；企業(yè)擁有單體冷庫容量最大為8萬噸，最小1噸。冷庫的制冷工藝已由傳統(tǒng)的單一的低溫發(fā)展為現(xiàn)在的預(yù)冷、氣調(diào)、超低溫、速凍、恒溫、制冰等多種方式①湖北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒2015：http：//www.stats-hb.gov.cn/info/iIndex.jsp?cat_id=10055.。

表1 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的冷庫容量及其分布情況

表2 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的冷庫數(shù)量及其分布情況

表3 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的單體冷庫容量及其分布

（2）冷藏車：湖北省重點(diǎn)冷鏈企業(yè)共擁有冷藏車1400余輛，總載重能力達(dá)到44.7萬噸。其中，擁有冷藏車50輛及以上的企業(yè)有6家；20-49輛的企業(yè)有12家，10-19輛的企業(yè)有21家；9輛及以下的企業(yè)有105家，其中企業(yè)擁有冷藏車輛最多的為175輛，最少僅為1輛①。

表4 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的冷藏車容量及其分布

表5 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的冷藏車的總載重容量及其分布

其中企業(yè)冷藏車總載重最大的為40萬噸，最小僅為1噸多。

（3）一些先進(jìn)的冷鏈技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系正在逐漸普及。如：超聲波定位技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、危害分析和臨界控制點(diǎn)認(rèn)證、質(zhì)量保證體系認(rèn)證等。一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)已經(jīng)率先引進(jìn)國際先進(jìn)的冷鏈控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全程低溫控制。

1.1.3 食品冷鏈的空間布局和創(chuàng)新型食品冷鏈模式正在形成。（1）以武漢為中心的城市食品冷鏈圈。武漢城市圈依托中百、中商、武商等全國知名的大型商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮英山等地已參加全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)的優(yōu)勢，大力發(fā)展大型連鎖超市主導(dǎo)型的冷鏈物流模式。該模式強(qiáng)調(diào)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量安全檢測以及信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程冷鏈控制和整合，強(qiáng)調(diào)冷鏈全程的無縫對接。同時，依托白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場、漢口北的四季美農(nóng)貿(mào)城、孝感市南大市場等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場吞吐量大、輻射力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極促進(jìn)冷鏈的質(zhì)量和服務(wù)朝著更高、更快、更好的方向發(fā)展。武漢城市冷鏈圈的發(fā)展目標(biāo)是逐步發(fā)展成為湖北省乃至華中地區(qū)的區(qū)域性生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈樞紐港。（2）鄂西北生態(tài)食品冷鏈區(qū)。依托鄂西生態(tài)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及大米、生豬、食用菌、柑橘、茶葉、魔芋、高山菜、野山菜以及蜂蜜等主要生鮮及農(nóng)副產(chǎn)品，依托十堰堰中蔬菜市場、宜昌金橋果蔬市場、襄陽農(nóng)產(chǎn)品交易中心、隨州香菇大市場、鄂西北糧油大市場、通源農(nóng)產(chǎn)品大市場、恩施華硒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等大型批發(fā)市場，發(fā)揮恩施等地參加全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)的優(yōu)勢，以生鮮和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)，通過“生產(chǎn)基地+批發(fā)市場”的形式，將農(nóng)戶、合作社或基地生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品集中起來進(jìn)行加工、分級、商品化包裝；向后一體化將農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈各銷售環(huán)節(jié)鏈接起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的冷鏈對接，構(gòu)建鄂西北生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)鄂西北生態(tài)生鮮和農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈輸出。（3）長江食品冷鏈經(jīng)濟(jì)帶。依托湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶沿江地區(qū)水產(chǎn)品、蔬菜、水果、油菜籽、大米、生豬、家禽、小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品和荊州兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易中心、湖北富迪、洪湖米業(yè)、武昌魚股份公司、嘉魚山綠食品、長陽火燒坪蔬菜、宜昌蕭氏茶葉等農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)，發(fā)揮仙桃等地參加全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)的優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，通過“企業(yè)+基地”的形式，構(gòu)建長江食品冷鏈經(jīng)濟(jì)帶。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)積極探索與上下游企業(yè)的冷鏈對接，加強(qiáng)龍頭企業(yè)質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)，由龍頭企業(yè)將分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，建立契約機(jī)制，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈集成運(yùn)作形式。

1.2 湖北省冷鏈物流發(fā)展面臨的問題

從國內(nèi)外冷鏈物流發(fā)展規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)來看，構(gòu)建科學(xué)完善的冷鏈物流體系是實(shí)現(xiàn)綠色冷鏈、安全冷鏈的重要的保障，是提高配送效率、降低物流成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。湖北省是物流大省，冷鏈物流需求極高，隨著省內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行與快速發(fā)展，對冷鏈物流的進(jìn)檔升級提出了更高的要求。但不可否認(rèn)的是，湖北省在大力發(fā)展冷鏈物流的過程中，遇到了一些問題，需要我們積極面對并解決。

1．2．1 冷鏈物流資源配置不科學(xué)，空間布局不合理。湖北省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)分布倒置和結(jié)構(gòu)不合理兩大特點(diǎn)。一方面表現(xiàn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市熱、農(nóng)村冷。經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，如城市，對冷鏈物流的建設(shè)投入多，冷庫與冷鏈車的數(shù)量和容量大；經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，如農(nóng)村，對冷鏈物流的投入較少，有的甚至沒有，冷庫與冷鏈車數(shù)量和容量明顯不足。另一方面表現(xiàn)為冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施低溫庫多、高溫庫少。湖北省冷庫結(jié)構(gòu)不合理，肉類冷庫分布多，蔬菜水果冷庫布局少；城市經(jīng)營式冷庫被重視，產(chǎn)地加工冷庫被輕視；儲藏型冷庫建設(shè)富裕，批發(fā)零售冷庫建設(shè)滯后。全省目前擁有低溫庫的企業(yè)有229家，擁有高溫庫的企業(yè)僅有152家?，F(xiàn)有冷庫多為適用于肉類冷凍冷藏的低溫冷庫，高溫冷庫需求缺口較大，尤其是在水果蔬菜高峰季節(jié)性上市時，該問題較為突出。由于冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)沒有從整體上進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)出虛假繁榮現(xiàn)象。

表6 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的高溫庫容量及其分布

其中最大的為5萬噸，最小僅為1噸。

表7 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)擁有的低溫庫容量及其分布

其中最大的為20萬噸，最小僅為2噸。

圖1 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)冷庫容量分布圖

1．2．2 冷鏈物流管理模式落后，缺乏創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈增值價值的意識和能力。第一，老舊的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施老化，無法適應(yīng)現(xiàn)代化冷鏈物流的要求。原國有企業(yè)冷庫有的已經(jīng)使用30年以上，設(shè)施陳舊老化。企業(yè)冷鏈物流的相關(guān)基礎(chǔ)硬件設(shè)施亟需升級改造。第二，湖北省大部分冷鏈物流企業(yè)只能提供冷藏、冷凍等比較單一的服務(wù)，能夠提供冷藏加工、運(yùn)輸、配送等全程服務(wù)的專業(yè)冷鏈企業(yè)比較少?，F(xiàn)有冷鏈物流的運(yùn)行僅僅是在原有的常溫倉儲和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上增加了冷庫和冷藏車，缺乏創(chuàng)新的冷鏈物流運(yùn)行管理模式，缺乏冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈上的增值過程和增值產(chǎn)品，導(dǎo)致冷鏈物流過程只是增加了物流的成本，而沒有創(chuàng)造出新的價值。第三，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織與冷庫容量增加之間缺乏協(xié)調(diào)管理，使得冷庫容量滯后于需求信息，導(dǎo)致供需不匹配，經(jīng)常出現(xiàn)間接性的冷庫閑置或冷庫短時間爆倉的狀態(tài)?？傮w而言，湖北省冷庫的使用率較低，目前仍有兩成多的冷庫使用率不足50%，這一現(xiàn)狀亟待改善。

表8 ：湖北省冷庫的使用效率

圖2 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)冷庫使用率

1．2．3 專業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低，冷鏈物流市場資源的集中度不夠。第一，湖北省專業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度不夠。與湖北省日益增長的冷鏈物流需求相比，冷鏈物流的專業(yè)化發(fā)育程度明顯滯后。同時，現(xiàn)有冷鏈企業(yè)主要是中小型為主，大型冷鏈物流企業(yè)較少，且整合行業(yè)資源和帶動行業(yè)發(fā)展的能力也有限。同時，缺少大型的專業(yè)第三方冷鏈信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得冷鏈資源無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)整合與優(yōu)化配置，降低了配送的時效性、準(zhǔn)確性與服務(wù)質(zhì)量，使得冷鏈物流的成本和商品損耗率很高。第二，湖北省冷鏈物流市場資源的集中度不夠?！笆濉逼陂g，湖北省冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模上升態(tài)勢良好。但是發(fā)展的過程還是以個體企業(yè)為主，沒有形成一致的規(guī)劃。冷鏈物流市場呈現(xiàn)出“散、亂、小、弱”的局面，行業(yè)資源的集中度很低。從目前調(diào)研統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，2015-2018年，預(yù)計(jì)會有48家企業(yè)建成并投入運(yùn)營新的冷庫，企業(yè)發(fā)展的增速比2011-2015年有所降低，但冷庫容量的增長比例卻并未降低，說明在未來3年，行業(yè)資源的集中度會有效提高，但資源集中度的總體情況仍然不盡人意。

表9 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模（噸）

圖3 ：湖北省冷鏈物流企業(yè)數(shù)量及冷庫容量變化趨勢

1.2.4 冷鏈物流的運(yùn)行缺乏規(guī)范和監(jiān)督，人才培養(yǎng)的方式和理念有待更新。由于冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系尚未構(gòu)建，導(dǎo)致其運(yùn)行機(jī)制缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化流程，并且冷鏈企業(yè)呈現(xiàn)出多、散、小的特點(diǎn)，使得物流部門監(jiān)管起來難度較大。并且，大多數(shù)冷鏈物流運(yùn)營的管理人員是從普通物流轉(zhuǎn)行而來，缺少專業(yè)冷鏈知識與培訓(xùn)，使得其對冷鏈物流的特性不熟悉，對相關(guān)的專業(yè)化操作流程不規(guī)范，嚴(yán)重影響冷鏈物流的服務(wù)質(zhì)量，增加了服務(wù)成本。湖北雖然是教育大省，但在冷鏈物流人才的培養(yǎng)和理念上缺少實(shí)踐性和創(chuàng)新性。目前全省開設(shè)物流專業(yè)的高校不到8所，而專門針對冷鏈物流的培養(yǎng)方向的幾乎沒有。然而，冷鏈物流涉及的細(xì)分領(lǐng)域較多，如農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、醫(yī)藥冷鏈及精密儀器冷鏈等，如果按普通物流的培養(yǎng)模式進(jìn)行人才培養(yǎng)，勢必會造成人才供需不匹配。

2 湖北省冷鏈物流發(fā)展的主要任務(wù)

2.1 優(yōu)化冷鏈物流業(yè)空間布局

以供給區(qū)域分布為基點(diǎn)，以需求消費(fèi)區(qū)域?yàn)榻裹c(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥兩大冷鏈物流為主線，對全省的冷鏈資源進(jìn)行全局配置和空間布局，破除供需矛盾，提升冷鏈產(chǎn)業(yè)輻射力，發(fā)展冷鏈經(jīng)濟(jì)。例如，可以以區(qū)域生鮮農(nóng)產(chǎn)品需求為觸發(fā)點(diǎn)，對冷鏈物流業(yè)空間進(jìn)行重構(gòu)、整合及優(yōu)化，提高冷鏈物流配送效率，降低成本。

2.2 構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系

以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系。首先，著手制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)化流程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。以此為基礎(chǔ)，由政府主導(dǎo)，建立大型的第三方冷鏈信息和交易平臺，整合物流企業(yè)和供需信息資源，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息之間的互融互通。其次，分區(qū)域、分類別推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流的集成化與一體化的發(fā)展。積極發(fā)展以江漢平原和鄂東地區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶（天門、黃陂、黃梅等20個縣市區(qū)），加強(qiáng)肉類屠宰后排酸、預(yù)冷等低溫初加工設(shè)施建設(shè)；圍繞沿湖（洪湖、梁子湖等六大湖）、沿庫（清江、丹江、三峽等）、沿江、江漢平原等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)水產(chǎn)品捕撈企業(yè)健全冰鮮、冷藏、冷凍等冷鏈設(shè)施，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施整合與資源共享，促進(jìn)優(yōu)勢特色水產(chǎn)品產(chǎn)地分級包裝以及配套發(fā)展保鮮儲運(yùn)設(shè)施，建設(shè)一批區(qū)域交易集散中心。

2.3 完善冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施

結(jié)合各市、區(qū)、鎮(zhèn)的實(shí)際需求，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為應(yīng)用基礎(chǔ)，加快冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施、硬件及信息系統(tǒng)的更新和升級。例如，在城市可以建設(shè)一批新進(jìn)技術(shù)的立體自動化冷庫與智能化冷庫，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的需求。實(shí)現(xiàn)冷鏈車的全信息覆蓋、溫度監(jiān)控與路線智能優(yōu)化，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)冷鏈車、冷庫資源與冷鏈產(chǎn)品的全方位的可追溯與智能監(jiān)控。挖掘冷鏈服務(wù)的增值功能，逐步將單一的存儲配送盈利模式向一體化解決方案、冷鏈加工、數(shù)據(jù)挖掘等多樣化增值盈利模式轉(zhuǎn)變。合理布局冷鏈節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展冷鏈領(lǐng)域的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，降低物流成本?？梢砸劳懈劭?、鐵路及機(jī)場，建設(shè)一批集冷凍、冷藏、常溫與流通加工的一體化冷鏈流通中心。

2.4 發(fā)展冷鏈共同配送體系

大力推動冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強(qiáng)支線與干線冷鏈配送能力，構(gòu)建基于城鄉(xiāng)一體化的共同配送模式。在科學(xué)合理布局物流節(jié)點(diǎn)的前提下，以三方冷鏈物流信息平臺互聯(lián)互通技術(shù)為基礎(chǔ)，鼓勵郵政體系、商超冷鏈物流、冷鏈企業(yè)、三方快遞物流等多方參與協(xié)作，形成多品種、小批量、多批次的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)作下的共同配送。在大型的城市社區(qū)或有條件的校區(qū)，推廣與安裝智能化保鮮與冷凍的小型冷柜，增強(qiáng)與社區(qū)生鮮店、超市和農(nóng)貿(mào)市場的合作，鼓勵他們參與到冷鏈“最后一公里”的配送，降低配送成本，發(fā)展冷鏈電商經(jīng)濟(jì)。依托共同配送的信息平臺，實(shí)現(xiàn)對冷鏈供需信息、車輛資源、冷庫容量、配送路線的一體化集成與整合，探索與推動冷鏈農(nóng)產(chǎn)品的“滴滴配送”的發(fā)展與應(yīng)用，以期形成冷鏈物流智能化、集約化、效率化的共同配送體系。

2.5 提升冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平

以傳統(tǒng)物流標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加快推動冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)與完善。參照國際標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，積極推行符合我國特色的冷鏈服務(wù)質(zhì)量體系和市場準(zhǔn)入制度。尤其是落實(shí)冷鏈產(chǎn)品的保鮮、監(jiān)控、保溫、全程冷鏈與配送流程的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范。政府相關(guān)部門可以調(diào)研、參考并鼓勵科研單位、高校與大型冷鏈企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化的制定積極獻(xiàn)言進(jìn)策。同時制定出在冷鏈物流管理、技術(shù)、配送流程、服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)一系列的符合我省冷鏈發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)與制度規(guī)范。

大力提升冷鏈物流信息化水平。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用GPS、RFID、傳感等信息化技術(shù)，建立冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)冷鏈配送的全程可追溯性，保證產(chǎn)品的全程冷鏈安全。應(yīng)用ERP、WMS等信息化庫存管理系統(tǒng)，提高冷庫的管理效率，并積極研發(fā)專業(yè)的冷鏈應(yīng)用軟件和制定冷鏈資源的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，多方位采集冷鏈數(shù)據(jù)，通過三方信息平臺實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息互融互通、互聯(lián)互動，提升冷鏈的信息化水平。

3 推動湖北省冷鏈物流發(fā)展的實(shí)施路徑

3.1 優(yōu)化冷鏈物流行業(yè)的資源配置，合理規(guī)劃冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的空間布局

以城市消費(fèi)需求拉動為中心，運(yùn)用物流園區(qū)及樞紐區(qū)域的輻射與推動力，在武漢、宜昌等市重點(diǎn)布局一批具有示范效應(yīng)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等冷鏈產(chǎn)品交易中心、加工中心、分撥中心與配送中心的建設(shè)。以全省生鮮農(nóng)產(chǎn)品直銷區(qū)為集散中心，以武漢城市圈為區(qū)域延伸，規(guī)劃與布局一批冷鏈加工區(qū)和流通區(qū)，帶動農(nóng)產(chǎn)品與冷鏈加工中心的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以沿江港口為著力點(diǎn)，發(fā)揮武漢市保稅與自貿(mào)物流優(yōu)勢，在花山、陽邏等港口，重點(diǎn)布局一系列的冷鏈節(jié)點(diǎn)和構(gòu)建海運(yùn)冷鏈信息平臺，促進(jìn)進(jìn)出口的肉類、海鮮、水果等高端冷鏈產(chǎn)品的建設(shè)與發(fā)展。依托我省豐富的生鮮農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)基于品種協(xié)會細(xì)分的冷鏈物流加工和集散基地。選擇鄂西高山蔬菜、三峽庫區(qū)優(yōu)質(zhì)甜橙、羅田板栗、襄陽大頭菜、三峽壩外及丹江口庫區(qū)的優(yōu)質(zhì)柑橘、武漢及周邊的蔬菜以及滬蓉高速公路沿線商品果菜等高附加值的特色蔬菜、水果基地等區(qū)域建立果蔬冷鏈物流中心；在沿湖（洪湖、梁子湖等六大湖）、沿庫（清江、丹江、三峽等）、沿江、江漢平原等地區(qū)建設(shè)一批淡水產(chǎn)品冷鏈物流中心；圍繞江漢平原和鄂東地區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶（天門、黃陂、黃梅等20個縣市區(qū)）建設(shè)一批肉類冷鏈物流中心。

3.2 創(chuàng)新冷鏈物流的管理模式，提升冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的增值能力

第一，發(fā)揮大型冷鏈物流企業(yè)的示范帶動作用，發(fā)展“冷鏈配送＋連鎖零售”“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”的冷鏈物流經(jīng)營管理模式。鼓勵郵政體系、商超冷鏈物流、冷鏈企業(yè)、三方快遞物流等多方參與協(xié)作，開展多品種、小批量、多批次的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)作下的共同配送。第二，開展生鮮農(nóng)副產(chǎn)品O2O模式，逐步實(shí)現(xiàn)“1小時送達(dá)”的目標(biāo)。第三，在大型的城市社區(qū)或有條件的校區(qū)，推廣與安裝智能化保鮮與冷凍的小型冷柜，增強(qiáng)與社區(qū)生鮮店、超市和農(nóng)貿(mào)市場的合作，鼓勵他們參與到冷鏈“最后一公里”的配送，降低配送成本，發(fā)展冷鏈電商經(jīng)濟(jì)。第四，提升冷鏈物流的終端配送能力，積極拓展“電商+冷鏈宅配”模式。定制專業(yè)的冷藏箱、保溫箱、冷凍箱等宅配設(shè)備和具體的冷鏈配送方案。采取基于“B2B+B2C”兩階段協(xié)同冷鏈宅配模式，智能化精確供需配送需求，填補(bǔ)冷鏈終端需求的爆發(fā)帶動“冷鏈宅配”的高附加值產(chǎn)品市場的巨大缺口，積極拓展“電商+冷鏈宅配”模式，迎接由“電商+冷鏈宅配”模式開啟的零售市場的二次成長。第五，積極拓展冷鏈綜合深加工業(yè)務(wù)，提升冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈的增值能力，并探索冷鏈物流金融服務(wù)運(yùn)營模式，拓展和提升冷鏈物流的增值能力。

3.3 做大做強(qiáng)冷鏈物流市場，壯大冷鏈物流產(chǎn)業(yè)

通過資源整合、兼并聯(lián)合與業(yè)務(wù)流程重構(gòu)等多種方式培育和孵化一批具有龍頭示范效應(yīng)的高度組織化、專業(yè)化和規(guī)?；睦滏溛锪髌髽I(yè)，集中優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)冷鏈物流市場，提升冷鏈物流業(yè)的服務(wù)水平和品牌競爭力。以電商物流為發(fā)展契機(jī)，著力推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)直銷模式創(chuàng)新，推進(jìn)線上線下互補(bǔ)性的融合發(fā)展。鼓勵冷鏈物流企業(yè)間的協(xié)同合作與資源共享，實(shí)現(xiàn)低溫存儲、加工、分揀、配送、監(jiān)控與檢疫、信息化等一體化物流功能，提升物流服務(wù)效率與水平。

重點(diǎn)支持龍頭冷鏈物流企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)重構(gòu)與布局，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開拓海外冷鏈物流市場，并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，做大冷鏈?zhǔn)袌觥Ｍ瑫r，應(yīng)注重發(fā)展冷鏈物流服務(wù)外包服務(wù)，提高專業(yè)化分工，降低物流成本。例如，可以支持具有一定資金、技術(shù)和規(guī)模的冷鏈企業(yè)剝離或外包其部分倉儲、生產(chǎn)、加工、流通配送和平臺運(yùn)營等業(yè)務(wù)，集中優(yōu)勢資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)，拓展和創(chuàng)新增值服務(wù)。

3.4 建立冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升冷鏈物流的信息化水平

以傳統(tǒng)物流標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加快推動冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)與完善。參照國際標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，積極推行符合我國特色的冷鏈服務(wù)質(zhì)量體系和市場準(zhǔn)入制度。大力提升冷鏈物流信息化水平。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用GPS、RFID、傳感等信息化技術(shù)，建立基于冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)冷鏈配送的全程可追溯性，保證產(chǎn)品的全程冷鏈安全。應(yīng)用ERP、WMS等信息化庫存管理系統(tǒng)，提高冷庫的管理效率，并積極研發(fā)專業(yè)的冷鏈應(yīng)用軟件和制定冷鏈資源的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，多方位采集冷鏈數(shù)據(jù)，通過三方信息平臺實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息互融互通、互聯(lián)互動，提升冷鏈的信息化水平。

4 湖北省冷鏈物流發(fā)展的保障措施

4.1 加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管

以湖北省發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，市區(qū)政府相關(guān)職能部門相互配合，調(diào)研與征求地方高校、冷鏈企業(yè)、第三方物流企業(yè)相關(guān)意見，按照各自職能與責(zé)任劃分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同規(guī)劃與制定冷鏈物流的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范等。各市、區(qū)應(yīng)該形成規(guī)范的管理制度與辦法，加強(qiáng)對冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)管與監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)廳、省發(fā)改委、食品安全等部門可以采取定期抽檢和隨機(jī)抽檢相結(jié)合的方法，對冷鏈企業(yè)配送過程中的流程、溫度、操作規(guī)范等進(jìn)行安全監(jiān)管。制定行業(yè)規(guī)范，落實(shí)冷鏈企業(yè)的進(jìn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度。

4.2 強(qiáng)化政策扶持

湖北是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展冷鏈物流應(yīng)在認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于冷鏈扶持的政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)化地方扶持政策。對農(nóng)產(chǎn)品市場、集貿(mào)市場、蔬菜直銷地等場所的土地使用實(shí)行稅收減免或優(yōu)惠政策，并對種養(yǎng)殖大戶、龍頭冷鏈企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的補(bǔ)貼措施和政策傾斜。進(jìn)一步完善和推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，降低過路費(fèi)、過橋費(fèi)，適當(dāng)延長其通勤時間和放寬路線限制。

4.3 加大資金投入

地方政府需加大資金投入，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施的升級與更新，推動冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的快速建設(shè)與落實(shí)。構(gòu)建地方性的第三方冷鏈物流信息平臺，發(fā)展冷鏈物流金融服務(wù)。同時，鼓勵和資助冷鏈企業(yè)開展國家冷鏈物流相關(guān)技術(shù)研發(fā)或籌建國家工程實(shí)驗(yàn)室。鼓勵企業(yè)通過銀行貸款、網(wǎng)絡(luò)眾籌、股票上市、債券發(fā)行等多種融資手段，來兼并整合企業(yè)資源，加大對冷鏈物流設(shè)施、平臺、配送中心及信息化的升級與改造，大力發(fā)展冷鏈物流。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出針對冷鏈行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品或抵押方式，推動冷鏈金融服務(wù)的一體化發(fā)展。

4.4 加快人才培養(yǎng)

充分發(fā)揮湖北省教育資源優(yōu)勢，增強(qiáng)冷鏈物流企業(yè)與科研單位及高校的合作，鼓勵高校建立基于冷鏈企業(yè)或政府部門的培訓(xùn)和研究基地，培養(yǎng)既有冷鏈的相關(guān)理論知識，又有很強(qiáng)的實(shí)踐與應(yīng)用能力的冷鏈物流人才。以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為契機(jī)，注重培養(yǎng)掌握信息技術(shù)與冷鏈物流管理技術(shù)的復(fù)合型人才。同時，要加快冷鏈人才培養(yǎng)模式的建設(shè)與理念的革新，在已具有較強(qiáng)物流研究基礎(chǔ)的高校增設(shè)物流專業(yè)碩士點(diǎn)（冷鏈物流方向），聘請企業(yè)的高級管理人才擔(dān)任社會導(dǎo)師，以高校教授擔(dān)任科研導(dǎo)師，共同培養(yǎng)高水平的管理型冷鏈人才。

5 結(jié)語

本文在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，以冷鏈物流為研究主體，分析新常態(tài)下湖北省冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及癥結(jié)。研究結(jié)果表明，當(dāng)前湖北冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、需求增長明顯、物流網(wǎng)絡(luò)初步建立、標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步形成。但同時面臨一些問題，如冷鏈資源配置不合理、管理水平落后、專業(yè)化程度較低、缺乏監(jiān)督體制及人才培養(yǎng)機(jī)制等。以此提出優(yōu)化冷鏈空間布局，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)冷鏈物流體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展冷鏈共同配送，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及平臺化進(jìn)程等五大主要任務(wù)，并給出相應(yīng)的實(shí)施路徑，最后總結(jié)歸納出加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入及加快人才培養(yǎng)的四大保障舉措。

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責(zé)任編輯許巍

10.14180/j.cnki.1004-0544.2017.05.023

F252

A

1004-0544（2017）05-0125-07

湖北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目（2015194）。

冷凱君（1981—），男，湖南瀏陽人，管理學(xué)博士，中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后流動站研究人員，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院湖北物流發(fā)展研究中心副教授；荊林波（1966—），男，山西臨猗人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)戰(zhàn)略研究院研究員、博士生導(dǎo)師，教授；潘林（1987—），男，湖北武漢人，管理學(xué)博士，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。