公路檔案管理面對(duì)的挑戰(zhàn)、發(fā)展與創(chuàng)新

王凱華

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 公路檔案工作是整個(gè)公路工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是公路管理過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。就基層公路部門而言，由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，公路檔案利用率不是很高，沒有充分發(fā)揮出檔案的基礎(chǔ)性作用。近年來(lái)隨著公路事業(yè)科技的推廣應(yīng)用，管理制度的改制革新，公路事業(yè)得以飛速發(fā)展，而公路檔案管理工作，卻有些滯后。為此，基層公路部門迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案信息資源作用，新時(shí)期公路檔案管理面臨著新的任務(wù)、新的課題。

關(guān)鍵詞 公路檔案 管理制度 檔案管理 創(chuàng)新發(fā)展

一、公路檔案管理面對(duì)的挑戰(zhàn)

（一）管理意識(shí)不強(qiáng)，檔案利用率不高

當(dāng)前，部分單位公路檔案管理工作，在檔案收集、整理的范圍中還只停留在文件等一般性材料上。檔案管理人員多為兼職，專業(yè)知識(shí)不夠?qū)?，還有個(gè)別年輕檔案管理人員，耐不住寂寞，俯不下身子，不能完全駕馭和適應(yīng)當(dāng)前的公路檔案管理工作，對(duì)于檔案管理整理歸檔要求也不能給予充分的保證，對(duì)檔案監(jiān)督檢查力度不夠，檔案利用不高。

（二）管理設(shè)施陳舊，檔案工作開展不平衡

一些基層公路站所的檔案管理設(shè)備還停留在二十世紀(jì)的水平上，缺少現(xiàn)代化辦公設(shè)備對(duì)這些新型檔案材質(zhì)進(jìn)行整理、歸檔、保管；有的單位雖然配備了計(jì)算機(jī)等設(shè)備，但綜合檔案室設(shè)施不齊全，設(shè)備陳舊，管理技術(shù)落后，檔案工作的發(fā)展不平衡。

（三）信息化程度不高，檔案的開發(fā)受到制約

就公路部門來(lái)說(shuō)，即使主管部門辦公自動(dòng)化內(nèi)有文檔自動(dòng)歸檔功能，也有基層單位沒有很好地利用，停留在傳統(tǒng)方式上，不利于檔案的利用和開發(fā)。

公路檔案是公路部門現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展的歷史記錄。公路檔案管理工作還是本系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的重要內(nèi)容，是衡量一個(gè)單位綜合文明程度的重要標(biāo)志。因此，我們必須正確面對(duì)新形勢(shì)下公路檔案管理工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。

二、公路檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)

（一）將實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、虛擬化的發(fā)展

無(wú)紙化辦公和自動(dòng)化已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)。文件可以通過(guò)網(wǎng)上收發(fā)，這樣既簡(jiǎn)化了文件收發(fā)過(guò)程中的手續(xù)，又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發(fā)展給辦公自動(dòng)化帶來(lái)的變革，也是檔案管理工作巨大變化。

（二）將實(shí)現(xiàn)縮微化、數(shù)字化的發(fā)展

縮微攝影技術(shù)和數(shù)碼影像技術(shù)的應(yīng)用，為檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化提供了有力支持。實(shí)行檔案信息數(shù)字化后，可通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行智能化檢索，檢索速度快、范圍廣，這就從根本上解決了紙質(zhì)檔案給庫(kù)容帶來(lái)的壓力，克服了檔案管理過(guò)程中的諸多矛盾。特別是縮微技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)與計(jì)算機(jī)的結(jié)合應(yīng)用，對(duì)檔案管理中的照片、圖片出現(xiàn)的退色、滲化和消褪，能有效地進(jìn)行技術(shù)處理，使原始面貌還原，有利于影像長(zhǎng)期保存和準(zhǔn)確復(fù)制，有利于計(jì)算機(jī)查閱照片案卷。圖文并茂，聲像俱全，這是檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（三）將實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展

當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，使地球變得越來(lái)越小，信息空間越來(lái)越大，“足不出戶知大小”已成為現(xiàn)實(shí)，這就為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化提供了客觀的條件。網(wǎng)絡(luò)傳輸傳播速度快、范圍廣、不走樣、成本低，作為一種信息傳播方式具有無(wú)比的優(yōu)越性。

（四）將實(shí)現(xiàn)多元化、智能化的發(fā)展

檔案資源的載體已呈現(xiàn)多樣化，除傳統(tǒng)的紙質(zhì)、圖片、膠卷等載體外，已出現(xiàn)了光盤、磁盤等為載體的電子文件和數(shù)碼音像制品。多種檔案載體并存必然使檔案館藏多元化，傳統(tǒng)的檔案管理模式和檢索方式已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化、智能化，不僅使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動(dòng)中徹底解脫出來(lái)，而且能有效地發(fā)揮檔案信息服務(wù)社會(huì)的功能，展現(xiàn)檔案的自身價(jià)值。

三、公路檔案管理工作的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制

充分認(rèn)識(shí)公路檔案管理工作的重要性。建立健全檔案管理體系，設(shè)立具有一定級(jí)別的獨(dú)立科室作為檔案管理職能科室，為檔案管理人員獨(dú)立開展工作提供便利，提高檔案工作質(zhì)量，使檔案管理工作成為“聚焦點(diǎn)”，為各項(xiàng)公路業(yè)務(wù)工作提供可靠的全方位服務(wù)。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制

要注重加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為檔案工作人員，要注重自身專業(yè)水平的提高，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)檔案管理隊(duì)伍，推動(dòng)隊(duì)伍年青化，提高隊(duì)伍專業(yè)水平，及時(shí)舉辦公路檔案現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，定期開展技術(shù)比武，培養(yǎng)一批政治信念強(qiáng)、專業(yè)水平高、愛崗敬業(yè)的新時(shí)期公路檔案管理人才。

（三）創(chuàng)新檔案制度

建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來(lái)的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際，以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二，簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。

（四）創(chuàng)新信息化管理手段

運(yùn)用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，以盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。目前，使用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理已越來(lái)越多，實(shí)現(xiàn)人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理勢(shì)在必行。因此，要推動(dòng)檔案管理人員年青化、專業(yè)化的同時(shí)，積極投入資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，購(gòu)置現(xiàn)代化檔案管理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電子文件信息化管理程序辦公，使公路檔案管理在硬件跟上時(shí)代發(fā)展步伐，在軟件上適應(yīng)新時(shí)期要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 封曉玲.淺談檔案管理的信息化發(fā)展[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2011（07）.