特朗普對臺政策似有后撤

●本報(bào)駐臺北特約記者　蕭師言 ●本報(bào)記者 谷棣 ●任重

在與蔡英文通電話引發(fā)軒然大波兩個多星期后，特朗普團(tuán)隊(duì)在臺灣問題上首次表現(xiàn)出立場后撤的跡象。當(dāng)?shù)貢r間18日，白宮候任幕僚長普里伯斯在接受美國?？怂怪苋招侣劜稍L時為自己的老板辯護(hù)稱：“我們并未表明將立即重新檢視一個中國政策?！彼€說：“他（特朗普）現(xiàn)在還不是總統(tǒng)，他尊重現(xiàn)任總統(tǒng)?！薄@句似乎是在回應(yīng)奧巴馬前兩天在年終記者會上對一中政策的深入說明。英國《獨(dú)立報(bào)》稱，普里伯斯此舉旨在迅速給對華關(guān)系緊張降溫，這也是特朗普上任前其團(tuán)隊(duì)改善對華關(guān)系的“第一個正式舉措”。“普里伯斯的表態(tài)應(yīng)該是個好消息?！敝袊缈圃号_灣研究所研究員王建民19日對《環(huán)球時報(bào)》記者說。但他也提醒，對特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的這些糾正性澄清說法也不能過高估計(jì)，特朗普的對臺政策是否出現(xiàn)反復(fù)還需觀察。

普里伯斯淡化“檢討一中”

在18日的采訪中，普里伯斯還對?？怂剐侣劸W(wǎng)表示，自1979年以來，美國便只承認(rèn)一個中國，而臺灣是中國的一部分。

國際輿論普遍認(rèn)為，普里伯斯的表態(tài)是在“淡化”特朗普此前對臺灣問題表態(tài)的負(fù)面影響。路透社19日稱，特朗普助手的上述言論“淡化”了對特朗普重新檢視華盛頓奉行幾十年的一個中國政策的預(yù)期，“盡管特朗普一周前的言論暗示出這種傾向。”英國《獨(dú)立報(bào)》19日稱，距特朗普入主白宮一個月之際，普里伯斯迅速給對華關(guān)系緊張降溫。之前，特朗普在一個中國政策問題上走“極其敏感的鋼絲繩”。

普里伯斯的表態(tài)也迅速被臺灣媒體轉(zhuǎn)引。臺灣《聯(lián)合報(bào)》、《中國時報(bào)》、HiNet新聞、新頭殼等，都以“幕僚：特朗普并不打算檢討一中政策”做標(biāo)題，將這則新聞登在網(wǎng)站或報(bào)刊顯著而重要的位置上，認(rèn)為這一最新表態(tài)與特朗普之前對臺議題所說過的話有極大差距。

臺灣“中央社”稱，普里伯斯18日對特朗普將重新檢視華盛頓數(shù)十年來一個中國政策的可能性“輕描淡寫”，而特朗普一周前“曾暗示他將這么做”?！皽?zhǔn)白宮幕僚長為主子辯護(hù)”，臺灣東森新聞19日說，這代表特朗普團(tuán)隊(duì)已經(jīng)從特朗普的離譜言行開始向后撤。

臺灣三立電視臺19日報(bào)道這一消息時介紹背景說，特朗普日前“重新審視”一中政策的傾向引發(fā)中國大陸強(qiáng)烈不滿，批評特朗普此舉無疑增加美國的麻煩、為美中關(guān)系添亂，“對此，準(zhǔn)白宮幕僚長昨日試圖淡化特朗普的言論。”

連日來，特朗普圍繞臺灣問題反復(fù)試探大陸反應(yīng)，令島內(nèi)民眾情緒波動?！皠e輕率誤判”，聯(lián)合新聞網(wǎng)19日發(fā)表評論稱，特朗普的對臺政策尚待觀察，“我們自宜對之加以厘清，以免誤判情勢”。有島內(nèi)學(xué)者發(fā)博客警告：這盤美中大戰(zhàn)的棋，刀光劍影，“能閃多遠(yuǎn)就閃多遠(yuǎn)”，“我們不能成為主導(dǎo)大局的棋子，就不該硬上臺面，不是下棋，只是成為被人下的棋子，一顆卒子！”

糾正？修補(bǔ)？還是預(yù)告？

白宮幕僚長是美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的最高級別官員，擁有很大權(quán)力，常被稱為“華盛頓第二最具權(quán)力的人”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達(dá)巍19日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，普里伯斯將在特朗普政權(quán)內(nèi)擔(dān)負(fù)的職位非常重要，“因此這番言論值得重視”。但他的這種表態(tài)到底有什么背景更值得分析。一種可能性是特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部有分歧，既有“造反派”，又有“建制派”。“造反派”可能傾向于挑戰(zhàn)一個中國政策，而“建制派”希望穩(wěn)妥處理對華關(guān)系。還有一種可能性是特朗普本身不是真的要挑戰(zhàn)一個中國政策，只是在“要價(jià)”，拿中國最在乎的事情先發(fā)制人，“搞你一下”，然后談經(jīng)貿(mào)等其他問題。但其團(tuán)隊(duì)又清楚，通常只有在模糊的空間才好談，如果放棄一中政策，真和中國搞僵，就不好再談，所以他們才想往回“修補(bǔ)”一下。

一名匿名北京學(xué)者對《環(huán)球時報(bào)》表示，作為著名的“親臺派”，普里伯斯此次表態(tài)不同尋常。普里伯斯在2015年和2011年兩次訪臺都見了蔡英文，據(jù)臺媒報(bào)道，下月蔡英文“過境”紐約時也將與普里伯斯見面，“就臺美關(guān)系的未來交換看法”。他也被認(rèn)為是促成12月2日特朗普與蔡英文通電話的主要推手之一，因此，這次表態(tài)很可能代表特朗普團(tuán)隊(duì)對臺政策的后撤，同時也是對臺灣執(zhí)政黨的某種公開提示。

臺灣政治大學(xué)教授張士賢19日對臺媒說，特朗普是標(biāo)準(zhǔn)的“素人政治”，必須要由有經(jīng)驗(yàn)的幕僚把關(guān)。因此，普里伯斯這次出馬很可能是在“預(yù)告”特朗普未來針對兩岸關(guān)系或美中關(guān)系的談話將不會再是“即興發(fā)言”，而是由幕僚所關(guān)切及指導(dǎo)下的審慎發(fā)言，到那時整個美國傳統(tǒng)戰(zhàn)略與國策就有望延續(xù)，而不是特朗普在競選及當(dāng)選后的“想到就說、說了就錯、錯了就改”。目前特朗普的幕僚們最重要的一件事，估計(jì)就是防止特朗普重蹈類似錯誤言行。

連日來，美國輿論的窮追猛打也令特朗普團(tuán)隊(duì)感到對臺表態(tài)的壓力。美國《費(fèi)城問詢報(bào)》19日批評說，美國與中國在臺灣問題上的安排正在被特朗普扔出窗外。很多人都認(rèn)為，特朗普接觸臺灣的舉措實(shí)際上危害臺灣的安全。中美關(guān)系未來將高度不確定。美國《大西洋月刊》網(wǎng)站19日稱，特朗普在一中問題上的表態(tài)“史無前例”地挑釁了中國人，雖然兩國爆發(fā)戰(zhàn)爭可能性不大，但如果我們的時代成為美中關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——告別40年來相對成功的風(fēng)險(xiǎn)管控，“那么，特朗普有關(guān)中國的推文，將是令人悲傷的見證?！?/p>

蔡英文開始變得低調(diào)

普里伯斯的表態(tài)無疑給了“臺獨(dú)”一記悶棍。綠營“時代力量”“立委”徐永明18日在臉譜上叫嚷說，檢視特朗普近來對北京的發(fā)言，可以明顯知道特朗普“正在嘗試挑戰(zhàn)華盛頓過時的一中政策”。

而蔡英文及其團(tuán)隊(duì)看來已經(jīng)從“與特朗普通話欣喜萬分”的興奮中有所警覺，通話當(dāng)天，綠營曾大聲宣揚(yáng)這是“臺美斷交37年來最大外交突破”，并一再宣揚(yáng)蔡英文的“偉大成就”，但這兩天人們發(fā)現(xiàn)，蔡英文最近接見“美國朋友”時，每次的談話要點(diǎn)都是“臺美關(guān)系、國際關(guān)系與兩岸關(guān)系并重”，至于她過去一直宣揚(yáng)的“親美日、遠(yuǎn)大陸”的說法，已經(jīng)很少再提。

有島內(nèi)匿名學(xué)者對《環(huán)球時報(bào)》表示，這很可能是因?yàn)椴逃⑽囊呀?jīng)受到美國方面的“警告”，甚至可能美國方面已經(jīng)直接對她說“美國不會為‘臺獨(dú)而戰(zhàn)”，這與特朗普幕僚為特朗普的對臺言行“踩剎車”的做法如出一轍。

王建民對《環(huán)球時報(bào)》記者說，他注意到蔡英文在與特朗普通話后變得很低調(diào)，顯示出她的被動性，在特朗普提出拿一個中國做交易后，她也非常謹(jǐn)慎，表明她感到形勢變得越來越復(fù)雜。而對希望臺海穩(wěn)定的臺灣民眾來說，普里伯斯的表態(tài)是一個真正的好消息，這使臺灣避免了被特朗普當(dāng)成籌碼的可能。

達(dá)巍對《環(huán)球時報(bào)》記者說，畢竟特朗普還沒有上任，他只是在打擦邊球，而普里伯斯也只是說“不會馬上”修訂一中政策，因此還要繼續(xù)觀察。

潛航器風(fēng)波震動亞太股市

與此同時，中美之間的另一個敏感事件——美國無人潛航器風(fēng)波還在發(fā)酵?！疤乩势赵趯怪袊皇律舷萑敫畹幕靵y”，美國CNBC網(wǎng)站19日這樣說。19日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上回應(yīng)稱，中美雙方正通過兩軍暢通渠道就這件事進(jìn)行妥善處理。華春瑩在會上再次重申臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題，希望美方恪守奉行一個中國政策和中美三個聯(lián)合公報(bào)的承諾，慎重妥善處理涉臺問題。

普里伯斯18日在接受?？怂剐侣劜稍L時為特朗普辯解說，他不認(rèn)為特朗普關(guān)于在南海發(fā)現(xiàn)美軍無人潛航器的評論具有挑釁性，“他說的都是事實(shí)，80%的美國人都支持特朗普的說法：中國捕扣美國潛航器不妥當(dāng)?！逼绽锊雇瑯诱J(rèn)為，美國軍方不應(yīng)要回?zé)o人潛航器。

美國參議院軍事委員會主席麥凱恩18日對美國有線電視新聞網(wǎng)表示，中國捕扣潛航器“嚴(yán)重違反國際法”。他批評美國在這類問題上的政策，稱這些“助長了中國和伊朗的膽量”。麥凱恩還說，美國在全球的軍力投送力度不夠，“其他國家都在利用這一點(diǎn)”。

據(jù)美國全國廣播公司19日報(bào)道，該事件已經(jīng)引發(fā)投資者不安，亞洲股市19日開盤后都出現(xiàn)下跌。報(bào)道引述新加坡瑞穗銀行分析師的話說，潛航器事件的影響很難估計(jì)，即使?jié)摵狡髯詈髿w還，中美關(guān)系還可能繼續(xù)動蕩。

中美關(guān)系震蕩也引發(fā)鄰國關(guān)注。日本共同社19日報(bào)道說，保持強(qiáng)硬姿態(tài)的同時在談判中誘使對方讓步的“特朗普外交”能否改善令歷屆美國政府傷腦筋的朝核問題及對華關(guān)系，前景尚難預(yù)料。曾任奧巴馬政府亞洲事務(wù)高級顧問的麥艾文指出，特朗普無視長期以來的慣例與蔡英文通電話，引發(fā)中方抗議，“從一開始就栽跟頭了”。至于中國在南海捕獲美國的無人潛航器，共同社引用專家的話稱，這是“中國在試探特朗普的領(lǐng)導(dǎo)能力。對美國今后將擺出強(qiáng)勢姿態(tài)?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》則將最近美中之間的較量稱為“中美前所未聞的博弈”。

《金融時報(bào)》19日稱，捕扣潛航器是中美兩國近期在南海爆發(fā)的最具戲劇性的摩擦，新加坡中國問題專家李明江表示，北京之所以愿與華盛頓在這起最新事件中冒險(xiǎn)升級態(tài)勢，是因?yàn)椤敖夥跑姼邔佑谐浞掷碛蓳?dān)心，美國海軍正在構(gòu)建的在亞太與中國對抗的新戰(zhàn)略，對中國的國家安全可能相當(dāng)不利?！?/p>

德國《法蘭克福匯報(bào)》18日評論說，觀察家、外交家和政治對手們均認(rèn)為，特朗普和蔡英文通電話是“亂來”，是毫無計(jì)劃地在外交政策上大搶鏡頭。幸好北京還挺寬厚，只說特朗普還沒有經(jīng)驗(yàn)而已。但中國究竟會如何對待特朗普的挑戰(zhàn)呢？北京重視的是穩(wěn)定。有多重視，到時自會亮牌?！?/p>