智能制造十三五規(guī)劃印發(fā)明確“兩步走”與“十大任務(wù)”

MEB記者　何

隨著　《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》的出爐，未來五年智能制造的發(fā)展路線圖得以明晰。

12月8日，工信部正式發(fā)布《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），提出了“2025年前，推進智能制造發(fā)展實施‘兩步走戰(zhàn)略”，并確認(rèn)了加快智能制造裝備發(fā)展，加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)等十大重點任務(wù)。

定“兩步走”戰(zhàn)略

所謂智能制造，是指基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。

加快發(fā)展智能制造，是培育我國經(jīng)濟增長新動能的必由之路，是搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于推動我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。

規(guī)劃指出，要將發(fā)展智能制造作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，分類分層指導(dǎo)，分行業(yè)、分步驟持續(xù)推進，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范引領(lǐng)，以構(gòu)建新型制造體系為目標(biāo)，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關(guān)鍵技術(shù)裝備安全可控能力，著力增強基礎(chǔ)支撐能力，著力提升集成應(yīng)用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為培育經(jīng)濟增長新動能、打造我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢、建設(shè)制造強國奠定扎實的基礎(chǔ)。

在這一指導(dǎo)思想下，規(guī)劃提出了“2025年前，推進智能制造發(fā)展實施‘兩步走戰(zhàn)略”。第一步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)重點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

中國工程院院士、清華大學(xué)副校長尤政認(rèn)為，“兩步走”和“長期堅持”體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，表明從當(dāng)前的中國制造到未來的智能制造，將是一個長期的發(fā)展過程。政府的規(guī)劃指明了方向，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用，根據(jù)自身的狀況及產(chǎn)品的市場需求情況，逐步推進生產(chǎn)的數(shù)字化、信息化、個性化，最終實現(xiàn)智能化制造。

“中國處于基本實現(xiàn)工業(yè)化的沖刺期，制造企業(yè)生產(chǎn)力水平參差不齊，不同區(qū)域的制造基礎(chǔ)差異較大，有些地方是3.0水平，有些地方還在2.0階段，但4.0（智能制造）是全世界的機遇，所以既要補2.0的課，又要跟上4.0的節(jié)奏；既要抓緊普及3.0，又要推動4.0示范引領(lǐng)。因此，還是要分階段推進，為智能制造打下扎實基礎(chǔ)?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽主任朱森第說。

抓十大重點任務(wù)

針對智能制造面臨的瓶頸和行業(yè)“痛點”，《規(guī)劃》提出了十大重點任務(wù)，包括加快智能制造裝備發(fā)展，加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，加大智能制造試點示范推廣力度，推動重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，促進中小企業(yè)智能化改造，培育智能制造生態(tài)體系，推進區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展，打造智能制造人才隊伍等。

其中每一項任務(wù)都有具體的目標(biāo)。比如，針對十大重點任務(wù)的前兩條“加快智能制造裝備發(fā)展”和“加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新”，規(guī)劃明確提出到2020年，將研發(fā)一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，使國內(nèi)市場滿足率超過50%，突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)，核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30%。

在建設(shè)智造標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)方面，規(guī)劃提出，到2020年，國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，制（修）訂智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)200項以上，建設(shè)試驗驗證平臺100個以上，公共服務(wù)平臺50個以上，初步建立面向制造業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全保障系統(tǒng)。

在培育智能制造生態(tài)體系方面，未來五年的目標(biāo)則是“培育40個以上主營業(yè)務(wù)收入超過10億元、具有較強競爭力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，智能制造人才隊伍基本建立”。

此外，規(guī)劃還為重點領(lǐng)域的發(fā)展前景劃定了“底線”，如制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率超過70%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過50%，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20%等。

尤政認(rèn)為，從我國當(dāng)前的發(fā)展水平來看，智能制造的標(biāo)準(zhǔn)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、信息安全等基礎(chǔ)還相對薄弱，重視標(biāo)準(zhǔn)的制定是規(guī)劃的一個重要亮點，只有標(biāo)準(zhǔn)中國化才能保證中國智能制造的世界話語權(quán)。未來有望建設(shè)一批智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)、試驗驗證平臺、公共服務(wù)平臺，這些平臺也將服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)的推廣。

醞釀萬億產(chǎn)值

為了確保政策切實有效的落地，規(guī)劃還提出了多項保障措施，包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善創(chuàng)新體系、加大財稅支持力度、創(chuàng)新金融扶持方式、發(fā)揮行業(yè)組織作用和深化國際合作交流等六個方面。

值得一提的是，規(guī)劃給出了“真金白銀”的承諾，強調(diào)“充分利用現(xiàn)有資金渠道對智能制造予以支持”。具體包括，按照深化科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求，統(tǒng)籌支持智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)；完善和落實支持創(chuàng)新的政府采購政策；