法國(guó)2017年大選與中法關(guān)系

孫海潮

導(dǎo)語(yǔ)：若朱佩當(dāng)選，極有可能將繼承希拉克的政策和執(zhí)政風(fēng)格，亦即執(zhí)行戴高樂(lè)主義的內(nèi)外政策，法國(guó)可能會(huì)有所變化。以他對(duì)中國(guó)的了解，以及從法國(guó)利益的根本性考慮，法國(guó)對(duì)華政策和雙邊關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

美國(guó)總統(tǒng)大選決出勝負(fù)，法國(guó)總統(tǒng)大選也拉開(kāi)戰(zhàn)幕。法國(guó)右翼政黨共和黨10月13日迎來(lái)總統(tǒng)競(jìng)選人首場(chǎng)電視辯論，7名競(jìng)選人現(xiàn)場(chǎng)交鋒。前總理阿蘭·朱佩獲得的支持率超過(guò)其他競(jìng)選人，成為首場(chǎng)辯論贏家。阿蘭·朱佩于1995年到1997年5月期間曾擔(dān)任法國(guó)總理，民調(diào)顯示，與前總統(tǒng)薩科齊相比，法國(guó)公民更支持阿蘭·朱佩當(dāng)選總統(tǒng)。

阿蘭·朱佩可能當(dāng)選下屆總統(tǒng)

由于左翼奧朗德總統(tǒng)政績(jī)不佳，民眾認(rèn)為應(yīng)由右翼總統(tǒng)取而代之。2012年競(jìng)選失利后曾發(fā)誓永遠(yuǎn)退出政壇的薩科齊又披掛上陣，準(zhǔn)備與右翼其他領(lǐng)導(dǎo)人一起爭(zhēng)奪提名后競(jìng)選總統(tǒng)。從現(xiàn)在情況分析，希拉克培養(yǎng)的阿蘭·朱佩民意高于薩科齊，得到右翼初選提名的可能性大于薩科齊。根據(jù)民主原則，若朱佩得到提名，薩科齊將會(huì)輔選。但應(yīng)該看到，選情隨時(shí)都會(huì)變化。2 012年選舉時(shí)，人們普遍認(rèn)為薩科齊的競(jìng)選對(duì)手是時(shí)任國(guó)際貨幣基金組織總裁的斯特勞斯-卡恩，卡恩也躊躇滿志，誰(shuí)知他舊習(xí)不改性侵飯店服務(wù)員自毀前程，奧朗德無(wú)意中撿了個(gè)大便宜，“天降大任于斯人”。

朱佩是希拉克的忠實(shí)追隨者。1995年希拉克開(kāi)局不利仍堅(jiān)持競(jìng)選總統(tǒng)，朱佩全力輔佐，立功至偉。5月7日晚，希拉克宣布當(dāng)選，朱佩緊隨左右保護(hù)，使希拉克免受近乎瘋狂的擁戴者沖撞，臉都被擁擠的人群擠偏了。希拉克隨即任命朱佩為總理。

2004年1月，南特法庭判處執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席、前總理朱佩18個(gè)月緩刑，剝奪10年選舉權(quán)，罪名是對(duì)該黨財(cái)政丑聞負(fù)有直接責(zé)任。希拉克在1988-1995年擔(dān)任巴黎市長(zhǎng)期間，該黨黨部一些工作人員從巴黎市府領(lǐng)取工資，總額達(dá)240多萬(wàn)法郎，實(shí)際上是吃空餉，挪用市政預(yù)算用于政黨經(jīng)費(fèi)。由于希拉克總統(tǒng)擁有司法豁免權(quán)，朱佩是該黨主席，當(dāng)年又是巴黎市副市長(zhǎng)且分管財(cái)務(wù)而受到追究，實(shí)際是替希拉克頂缸。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年10月13日，法國(guó)拉普萊納-圣德尼，法國(guó)共和黨7名初選候選人參加電視辯論。目前在7名候選人中，民意指數(shù)最高的兩位分別是前總理阿蘭·朱佩以及前總統(tǒng)薩科齊。

得知判決結(jié)果后，朱佩說(shuō)受到了奇恥大辱，要退出政壇。希拉克總統(tǒng)得知消息后雙手發(fā)抖，立即打電話說(shuō)仍然信任他，要他堅(jiān)持住，“千萬(wàn)不要干出什么事情來(lái)”。3天后，朱佩改變主意，說(shuō)將不放棄政治。拉法蘭總理感謝他“保持了尊嚴(yán)和責(zé)任心”。

2004年底，凡爾賽上訴法庭改判為緩刑14個(gè)月，剝奪選舉權(quán)1年。朱佩依紀(jì)律辭去黨主席職務(wù)，依法律辭去波爾多市長(zhǎng)及國(guó)民議會(huì)議員職務(wù)，遠(yuǎn)走加拿大魁北克出任國(guó)家行政學(xué)院教授。2006年再次當(dāng)選波爾多市長(zhǎng)，2007年薩科齊當(dāng)選總統(tǒng)后出任政府國(guó)務(wù)部長(zhǎng)，2010年再次入閣，仍為政府二號(hào)人物。2012年奧朗德?lián)魯∷_科齊當(dāng)選總統(tǒng)后，朱佩便積極為2017年的大選預(yù)估準(zhǔn)備，得到希拉克力挺。

在困境中迎來(lái)總統(tǒng)大選

戴高樂(lè)主義是法國(guó)在世界舞臺(tái)上以二等國(guó)力發(fā)揮大國(guó)作用的根本原因。戴高樂(lè)主義的突出特點(diǎn)是與美國(guó)鬧獨(dú)立性。法國(guó)建立了獨(dú)立的防務(wù)體系特別是獨(dú)立的核威懾力量，軍事上不受北約節(jié)制。冷戰(zhàn)期間，法在美蘇之間縱橫捭闔，獲益良多。法國(guó)以中東國(guó)家代言者自稱，在1965年阿以戰(zhàn)爭(zhēng)中公開(kāi)站在阿拉伯世界一方，博得好感，擴(kuò)大了法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的活動(dòng)余地和話語(yǔ)權(quán)，既贏得聲譽(yù)又獲取好處。

戴高樂(lè)推動(dòng)歐洲建設(shè)的初衷是徹底消除歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)策源地，實(shí)現(xiàn)歐洲永久和平與繁榮，基本思想是使法國(guó)成為歐洲政治領(lǐng)袖，法國(guó)則依托歐洲在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮大國(guó)作用。消滅歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)策源地首先是拴住和限制德國(guó)，推動(dòng)歐洲建設(shè)則要拉上德國(guó)保障所需資金。德國(guó)徹底清算納粹歷史真心實(shí)意希望成為和平國(guó)家，愿意與法國(guó)共同推動(dòng)歐洲建設(shè)并擔(dān)任“歐洲奶牛”。歐洲建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)“法德軸心”因之而成。歐洲一體化的名稱走過(guò)了從歐洲煤鋼共同體到歐洲經(jīng)濟(jì)與原子能共同體，再?gòu)臍W共體到今日的歐洲聯(lián)盟，整體藍(lán)圖都由法國(guó)設(shè)計(jì)，每個(gè)重要?dú)v史階段均由法國(guó)掌握方向。從《巴黎條約》到《布魯塞爾條約》，從《馬斯特里赫特條約》到《尼斯條約》再到《里斯本條約》，體現(xiàn)的都是法國(guó)的思想。

冷戰(zhàn)結(jié)束使美歐深受鼓舞，稱之為“時(shí)代的終結(jié)”，法國(guó)卻頗感失落。密特朗總統(tǒng)就表示過(guò)希望冷戰(zhàn)維持下去的思想，因?yàn)槟菢邮澜绮艜?huì)“平衡”，法國(guó)也可繼續(xù)發(fā)揮作用。

希拉克繼承了戴高樂(lè)主義并執(zhí)行友好的對(duì)華政策。他曾深情地詢問(wèn)我駐法使館人員：中國(guó)把他的國(guó)家翻譯成法國(guó)到底是意譯還是音譯？中國(guó)人真認(rèn)為法國(guó)是“法治的國(guó)度”嗎？若真如此，那就太好了！2006年足球世界杯前前夕，中國(guó)和法國(guó)足球隊(duì)在蒙彼利埃舉行友誼賽，實(shí)際上是為法國(guó)隊(duì)熱身。我和前往觀戰(zhàn)的希拉克總統(tǒng)聊天，我說(shuō)中國(guó)人說(shuō)起法國(guó)必然會(huì)想起三個(gè)人，拿破侖戴高樂(lè)希拉克，因?yàn)檫@是為法國(guó)帶來(lái)偉大與光榮的三個(gè)重要人士。希拉克聽(tīng)完大笑，伸手和我相握。

薩科齊執(zhí)政后提出對(duì)法國(guó)傳統(tǒng)外交政策的五大決裂，第一條便是法國(guó)屬于西方大家庭，不應(yīng)對(duì)美國(guó)的衰落幸災(zāi)樂(lè)禍而應(yīng)幫助美國(guó)解決困難，追隨美國(guó)在中東特別是在利比亞大打出手，后又干預(yù)敘利亞局勢(shì)。繼任的奧朗德繼承了這一政策。結(jié)果是法國(guó)成為國(guó)際恐怖主義頭號(hào)攻擊目標(biāo)，連續(xù)發(fā)生大規(guī)?？忠u事件，國(guó)慶狂歡日成為舉國(guó)哀悼日。中東難民潮窮于應(yīng)付。歐盟建設(shè)現(xiàn)處于歷史上最困難時(shí)期，法國(guó)領(lǐng)袖角色已讓位于德國(guó)。經(jīng)濟(jì)困頓，失業(yè)率居高不下，恐怖威脅上升，社會(huì)矛盾突出，改革舉步維艱，國(guó)際影響力基本喪失殆盡。極右勢(shì)力影響急劇攀升，排外情緒空前高漲。法國(guó)在這種形勢(shì)下迎來(lái)2017年的總統(tǒng)大選。

中法關(guān)系有望繼續(xù)發(fā)展

1964年中法建交，是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人甚于世界發(fā)展前途做出的戰(zhàn)略決策。中國(guó)由此迎來(lái)新一輪建交高潮。1974年蓬皮杜總統(tǒng)訪華有力地促進(jìn)了兩國(guó)關(guān)系。1978年鄧小平訪法，受到德斯坦總統(tǒng)和希拉克總理熱情款待。德斯坦前總統(tǒng)以90多歲高齡還在學(xué)習(xí)中文。但中法關(guān)系也出現(xiàn)過(guò)波折。密特朗執(zhí)政后意識(shí)形態(tài)當(dāng)先，特別是1989年北京政治風(fēng)波后率先對(duì)華實(shí)施所謂的制裁，又向臺(tái)出售軍艦和戰(zhàn)機(jī)，作用很壞。薩科齊2008年在西藏問(wèn)題上對(duì)華施壓并會(huì)見(jiàn)達(dá)賴，溫家寶總理取消了對(duì)法訪問(wèn)。

中法沒(méi)有直接利害沖突，卻是在對(duì)世界發(fā)展前途和國(guó)際力量對(duì)比走向、多極化趨勢(shì)演變等問(wèn)題上趨同點(diǎn)最多的東西方國(guó)家。法國(guó)對(duì)華政策在西方世界的引領(lǐng)作用也十分強(qiáng)烈。法國(guó)是第一個(gè)與新中國(guó)建交的西方大國(guó)，是第一個(gè)與我建立全面伙伴關(guān)系后提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的西方國(guó)家，是第一個(gè)與中國(guó)建立戰(zhàn)略磋商機(jī)制的西方國(guó)家，是第一個(gè)與我互辦文化年的大國(guó)，是最早提出不在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)抗并不再簽署涉華人權(quán)提案的西方國(guó)家，是第一個(gè)提出歐盟應(yīng)解除對(duì)華軍售禁令的國(guó)家等等。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在對(duì)法經(jīng)貿(mào)方面實(shí)行“同等優(yōu)先”原則，對(duì)法國(guó)有所照顧。法國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)長(zhǎng)期以來(lái)主要靠“三大件”即核電、高鐵、航空拉動(dòng)。中法英核電合作開(kāi)我與西方國(guó)家重大合作項(xiàng)目先河，意義重大。

中法關(guān)系還有另外一面。一個(gè)頗具象征意義的有趣插曲：法國(guó)并不樂(lè)見(jiàn)中國(guó)與非洲關(guān)系迅速發(fā)展，認(rèn)為這是與法國(guó)爭(zhēng)奪影響力。具有諷刺意味的是，中國(guó)駐法使館因辦公地點(diǎn)太小而尋找新館已達(dá)數(shù)十年之久，最終看上了法國(guó)政府因財(cái)政困難準(zhǔn)備出售的前對(duì)外合作部大樓。法國(guó)的對(duì)外合作部實(shí)際上是對(duì)非洲合作部，本就對(duì)中非關(guān)系發(fā)展不滿，現(xiàn)中方再購(gòu)買對(duì)外合作部大樓豈不說(shuō)明法國(guó)把非洲拱手讓與中國(guó)了？面子上實(shí)在不好看。不賣！最后因俄羅斯新貴出價(jià)更高而得手，準(zhǔn)備改建成高級(jí)賓館或叫會(huì)所。誰(shuí)知人算不如天算，俄土豪因經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)營(yíng)虧損又要出售這座歷史悠久的漂亮建筑，價(jià)格還便宜了數(shù)千萬(wàn)歐元。轉(zhuǎn)了一圈還是賣給了中國(guó)。說(shuō)明法國(guó)在非洲與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)還是處于下風(fēng)。法國(guó)人實(shí)感有點(diǎn)郁悶和沮喪。

朱佩是希拉克最為器重的政治家，人稱“希拉克驕子”，“全部政治希望”。希拉克多次表示對(duì)朱佩的“友誼”、“欽佩”、“敬重”。若朱佩當(dāng)選，極有可能將繼承希拉克的政策和執(zhí)政風(fēng)格，亦即執(zhí)行戴高樂(lè)主義的內(nèi)外政策，法國(guó)可能會(huì)有所變化。以他對(duì)中國(guó)的了解，以及從法國(guó)利益的根本性考慮，法國(guó)對(duì)華政策和雙邊關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。我們希望中法關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展，盡量免受不利因素困擾。我們將朝著這一方向努力。我們對(duì)中法關(guān)系的發(fā)展充滿信心。

（本文作者為中國(guó)前駐法國(guó)公使銜參贊）