天下糧食一家親
——安徽、黑龍江省糧食局及中儲(chǔ)糧總公司援藏工作綜述

天下糧食一家親
——安徽、黑龍江省糧食局及中儲(chǔ)糧總公司援藏工作綜述

全國(guó)糧食行業(yè)對(duì)口援藏工作會(huì)議上，安徽省糧食局、黑龍江省糧食局和中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言，交流了援藏工作經(jīng)驗(yàn)、成效和打算。

安徽：拓展援建渠道 創(chuàng)新合作平臺(tái)

近年來(lái)，安徽省糧食局深入貫徹落實(shí)中央西藏工作座談會(huì)精神和國(guó)家糧食局關(guān)于對(duì)口支援西藏的部署要求，注重發(fā)揮主產(chǎn)省糧食系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各類資源，大力拓展援建渠道，不斷創(chuàng)新合作共贏平臺(tái)，全力支持西藏自治區(qū)特別是山南市糧食系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至2016年8月，安徽省糧食局自籌資金365萬(wàn)元，援建項(xiàng)目2個(gè)，同時(shí)安排直屬兩所院校幫助培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才92人。

近年來(lái)，安徽省糧食局局直機(jī)關(guān)自籌資金315萬(wàn)元，同時(shí)注重發(fā)揮援藏資金的最大效益，幫助山南市糧食系統(tǒng)增強(qiáng)“造血”功能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。其中100萬(wàn)元用于幫助建設(shè)山南市雅礱糧油購(gòu)銷公司糧油應(yīng)急加工面粉車間整體改造項(xiàng)目，150萬(wàn)元資金用于山南市糧食局檢化驗(yàn)室改擴(kuò)建工程項(xiàng)目，均已全部撥付到位。

安徽省糧食局積極落實(shí)以行業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的援藏工作任務(wù)，充分發(fā)揮局屬安徽糧食工程職業(yè)學(xué)院、安徽糧食經(jīng)濟(jì)技師學(xué)院、省糧油質(zhì)檢站和全省技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施糧食流通人才行動(dòng)，為西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。近年來(lái)共舉辦4期援藏培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員92人?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，先后舉辦西藏山南市國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，西藏自治區(qū)糧食系統(tǒng)酒店管理專業(yè)在職人員培訓(xùn)班，西藏自治區(qū)糧食系統(tǒng)糧油保管、質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)班，西藏自治區(qū)糧食系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和酒店管理培訓(xùn)班等4個(gè)專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)班堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，取得了良好效果。此外，派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糧油加工技術(shù)。連續(xù)兩年分別從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國(guó)“放心糧油”示范加工企業(yè)安徽瑞福祥食品有限公司和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安徽雙福糧油工貿(mào)集團(tuán)有限公司選派3名技術(shù)骨干赴山南市雅礱糧食購(gòu)銷公司，分別開(kāi)展為期一個(gè)多月的面粉加工技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)應(yīng)林芝市糧食局邀請(qǐng)，2名技術(shù)骨干還對(duì)林芝工布糧油糧食購(gòu)銷公司技術(shù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在援藏工作中，安徽省糧食局注重深化產(chǎn)銷協(xié)作，為西藏糧油經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。安徽糧食品種齊全，糧食資源豐富。安徽省糧食局充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧調(diào)出省優(yōu)勢(shì)，加大與西藏自治區(qū)產(chǎn)銷合作力度。桐城青草香米業(yè)等多家企業(yè)與西藏糧食部門保障長(zhǎng)期合作的良好關(guān)系，不斷滿足西藏民眾糧食消費(fèi)需求。同時(shí)積極組織企業(yè)采購(gòu)自治區(qū)特種糧源，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。2015年安徽省與西藏成品糧貿(mào)易量約4000噸，近期瑞福祥食品有限公司還與林芝市糧食局達(dá)成600噸青稞意向性購(gòu)銷合同。

據(jù)了解，“十三五”期間，安徽省糧食局將建立健全政策、資金、項(xiàng)目、人才、科技等全方位支援的科學(xué)援藏工作機(jī)制，全面提升對(duì)口援藏的工作水平。擬在“十三五”期間自籌230萬(wàn)元，加快推進(jìn)山南雅礱糧油購(gòu)銷公司、浪卡子糧食儲(chǔ)備庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目建設(shè)。充分利用安徽人才教育培養(yǎng)資源，與西藏自治區(qū)糧食局全面開(kāi)展人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作，通過(guò)請(qǐng)過(guò)來(lái)、送進(jìn)去的途徑，采取行政管理人員培訓(xùn)、企業(yè)管理人員研修、職工技能鑒定、學(xué)歷提升教育、定向委托培養(yǎng)、掛職學(xué)習(xí)鍛煉等方式，為西藏糧食系統(tǒng)培養(yǎng)300名各類人才，為西藏糧食流通發(fā)展提供智力支持和人才保障。切實(shí)創(chuàng)新援藏工作機(jī)制，動(dòng)員糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌、市場(chǎng)、技術(shù)、輻射等優(yōu)勢(shì)服務(wù)援藏。如瑞福祥食品有限公司與山南雅礱糧油購(gòu)銷公司達(dá)成托管協(xié)議，將派出專業(yè)管理和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)全面參與該公司面粉生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)和支持雙方糧食企業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新合作方式，擴(kuò)大合作領(lǐng)域和范圍，不斷鞏固和加強(qiáng)兩地糧食產(chǎn)銷合作。

黑龍江：多措并舉 破解突出問(wèn)題

黑龍江省糧食局牢固樹(shù)立“天下糧食一盤棋、天下糧食一家親”的理念，把對(duì)口援藏工作當(dāng)成重大政治責(zé)任，作為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于新形勢(shì)下西藏工作重大戰(zhàn)略決策的實(shí)際舉措，作為促進(jìn)糧食流通工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)使命，圍繞推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的主題，全力組織力量、調(diào)動(dòng)資源、制定措施，堅(jiān)定不移推進(jìn)落實(shí)對(duì)口援藏工作。

根據(jù)對(duì)口支援的日喀則市糧食流通實(shí)際情況，以破解糧食基礎(chǔ)設(shè)施條件差和市場(chǎng)交易服務(wù)功能落后、應(yīng)急保障能力不足等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，有針對(duì)性地推進(jìn)落實(shí)對(duì)口支援措施。2013年6月，選派了1名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員干部參加黑龍江省第五批援藏工作隊(duì)，堅(jiān)持連續(xù)3年在日喀則協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。為及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，黑龍江省糧食局建立了前后方溝通機(jī)制。確定人事教育處作為責(zé)任處室，加強(qiáng)援藏干部管理和聯(lián)絡(luò)溝通，常年跟蹤掌握任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)向局黨組匯報(bào)。先后3次派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)工作組，赴日喀則市實(shí)地考察對(duì)口援藏工作推進(jìn)情況，及時(shí)總結(jié)分析和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題和困難。

幾年來(lái)，黑龍江省糧食局多措并舉，務(wù)求實(shí)效。實(shí)施項(xiàng)目援藏，爭(zhēng)取省里投資1100多萬(wàn)元，建設(shè)了日喀則農(nóng)牧產(chǎn)品交易中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)了糧食物流園區(qū)建設(shè)立項(xiàng)工作。實(shí)施合作援藏，與西藏自治區(qū)糧食局、日喀則糧食局簽訂了產(chǎn)銷合作框架協(xié)議，建立產(chǎn)銷合作關(guān)系。目前已組織黑龍江省糧食企業(yè)為日喀則市放心糧店提供了20多萬(wàn)公斤品牌優(yōu)質(zhì)大米，讓西藏各族群眾吃上優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康、安全的黑龍江大米。黑龍江省糧食局直屬企業(yè)金谷集團(tuán)還將與西藏自治區(qū)金谷集團(tuán)合資建立糧食包裝廠。實(shí)施資金援藏。援助日喀則市糧食局40萬(wàn)元幫助改善其辦公條件。實(shí)施經(jīng)驗(yàn)援藏。3年來(lái)，為日喀則市糧食局提供了大量國(guó)有糧食企業(yè)改革、經(jīng)營(yíng)管理和糧食加工、批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)等方面文件、資料，供其參考借鑒。

據(jù)介紹，“十三五”期間，黑龍江省糧食局將發(fā)揮糧食流通產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新援藏工作方式，由項(xiàng)目資金援藏向技術(shù)信息援藏轉(zhuǎn)變，由“輸血”型援藏向“造血”型援藏轉(zhuǎn)變，由單方受援型向互利雙贏型轉(zhuǎn)變。援建日喀則市推進(jìn)以糧食交易為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品交易中心電子交易平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將徹底改變傳統(tǒng)糧食交易方式，實(shí)現(xiàn)日喀則市糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與內(nèi)地大市場(chǎng)有效對(duì)接。同時(shí)，為日喀則市農(nóng)產(chǎn)品交易中心電子交易平臺(tái)提供技術(shù)保障，指定黑龍江糧食批發(fā)交易市場(chǎng)股份有限公司，采取為其培訓(xùn)管理技術(shù)人員、派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)視頻互動(dòng)等方式，提供電子交易平臺(tái)運(yùn)行技術(shù)保障服務(wù)。此外，將完善兩省區(qū)定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立信息通道，推動(dòng)與西藏自治區(qū)糧食局、日喀則市糧食局簽訂的產(chǎn)銷合作框架協(xié)議深入落實(shí)，探索互利雙贏的援藏模式，加大藏區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和黑龍江特色糧油產(chǎn)品宣傳推介力度，推動(dòng)兩省區(qū)企業(yè)之間糧食購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度合作，推進(jìn)黑龍江金谷集團(tuán)與西藏自治區(qū)金谷集團(tuán)合資建立糧食包裝廠項(xiàng)目，逐步變政府部門援藏為企業(yè)自主援藏、共贏發(fā)展，引領(lǐng)西藏糧食流通產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

中儲(chǔ)糧總公司：勇于擔(dān)當(dāng) 主動(dòng)作為

“十二五”期間，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司按照中央、國(guó)資委黨委和國(guó)家糧食局關(guān)于對(duì)口援藏工作的決策部署，以高度的使命感和責(zé)任感，投入資金近1100萬(wàn)元，切實(shí)抓好對(duì)口援藏工作。

中儲(chǔ)糧總公司經(jīng)過(guò)調(diào)研和反復(fù)研究論證，明確提出了對(duì)口援建西藏糧食企業(yè)的工作思路，即從增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模、捐贈(zèng)儲(chǔ)糧機(jī)械設(shè)備、加強(qiáng)駐村工作等方面加強(qiáng)對(duì)口援藏工作，增強(qiáng)西藏糧食企業(yè)的“造血”功能，促進(jìn)西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)庫(kù)在輪換購(gòu)銷工作中存在的困難和問(wèn)題，組織拉薩直屬庫(kù)和四川、重慶兩地的直屬庫(kù)開(kāi)展幫扶工作，組織糧源和輪換銷售，最大限度地減少了輪換成本，有效提升了自治區(qū)代儲(chǔ)企業(yè)的輪換效益。最近幾年，轄區(qū)直屬庫(kù)為了幫扶自治區(qū)代儲(chǔ)企業(yè)搞好輪換工作共投入了300多萬(wàn)元資金。

扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定是西藏長(zhǎng)治久安、跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。中儲(chǔ)糧總公司全面落實(shí)自治區(qū)黨委的部署，連續(xù)5年，先后安排30人到日喀則地區(qū)江孜縣江熱鄉(xiāng)仁慶林村開(kāi)展駐村扶貧工作，并投入165萬(wàn)元資金開(kāi)展了修建水渠道路、改建電路線路、建設(shè)小型加工房、建立農(nóng)家書(shū)屋、為農(nóng)戶購(gòu)置冰箱、舉辦駕駛培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

去年，中儲(chǔ)糧總公司決定向西藏地區(qū)糧食系統(tǒng)捐贈(zèng)價(jià)值700萬(wàn)元的儲(chǔ)糧機(jī)械設(shè)備。針對(duì)西藏地區(qū)糧食企業(yè)儲(chǔ)糧設(shè)備差、管理落后的情況，在與自治區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)糧食部門充分溝通的基礎(chǔ)上，提出了設(shè)備援建、技術(shù)援建的工作思路。援建工作方案出臺(tái)后，迅速組織開(kāi)展設(shè)備的采購(gòu)和組織工作，并安排專人抓緊落實(shí)，嚴(yán)格按照總公司集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，以最短的時(shí)間完成了79臺(tái)設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)輸工作。在組織援建設(shè)備的同時(shí)，再投入70萬(wàn)元，在成都、眉山直屬庫(kù)分別舉辦了兩期為期七天的培訓(xùn)班，對(duì)西藏地區(qū)糧食存儲(chǔ)企業(yè)的管理人員和倉(cāng)儲(chǔ)保管人員共70人開(kāi)展了儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員掌握了設(shè)備的使用方法，學(xué)習(xí)了中儲(chǔ)糧的管理技能，有效提高了受訓(xùn)人員的管理和業(yè)務(wù)技能水平。

2015年4月25日，尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震，給西藏日喀則等地造成了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。得到地震災(zāi)情報(bào)告后，中儲(chǔ)糧總公司主動(dòng)請(qǐng)纓抗震救災(zāi)任務(wù)。同時(shí)，立即向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)價(jià)值230萬(wàn)元的500噸大米面粉，并指示西藏中央儲(chǔ)備糧管理辦公室緊急啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，了解受災(zāi)情況，配合地方政府開(kāi)展抗震救災(zāi)工作?？拐鹁葹?zāi)期間，中儲(chǔ)糧總公司還多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，研究組織運(yùn)送方案，抽調(diào)人力、物力，加班加點(diǎn)，以最快的速度將捐贈(zèng)的500噸大米面粉運(yùn)送到日喀則災(zāi)區(qū)，保證了災(zāi)區(qū)受災(zāi)人民和救災(zāi)人員的口糧供應(yīng)。同時(shí)，安排拉薩直屬庫(kù)派出專人到災(zāi)區(qū)糧食企業(yè)幫助抗震救災(zāi)。

“十三五”期間，中儲(chǔ)糧總公司擬投入1800多萬(wàn)元，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)糧食企業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)自治區(qū)中儲(chǔ)糧代儲(chǔ)庫(kù)倉(cāng)房進(jìn)行維修、新建儲(chǔ)糧倉(cāng)房等方面進(jìn)行對(duì)口援藏。