城市生活垃圾分類處理策略新思考

吳 龍

（蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局江蘇蘇州215100）

城市生活垃圾分類處理策略新思考

吳 龍

（蘇州市吳中區(qū)市容市政管理局江蘇蘇州215100）

為研究城市生活垃圾助力生產(chǎn)、服務(wù)生活、提高使用率、開發(fā)新的應(yīng)用功能，本文運用城市生活垃圾處理的實踐觀察法，研究城市生活垃圾的類型、分類方法與常規(guī)處理策略。結(jié)論認為，通過資源化、能源化、創(chuàng)意化等時代化策略，有助于城市生活垃圾在量上絕對減量化、在質(zhì)上相對無害化，既降低對各種環(huán)境的污染，更加有效服務(wù)和助力于其他產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)和生活。

城市生活垃圾；垃圾分類；垃圾處理；創(chuàng)意產(chǎn)品城市化建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，以及人口流入量巨大，直接地造成了城市生活垃圾的量增加。在可持續(xù)發(fā)展理念、綠色環(huán)保理念與美麗中國建設(shè)的旗幟下，科學、因地制宜的開展城市生活垃圾分類處理，對保護環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、節(jié)約資源、提高資源利用率與創(chuàng)意生活等方面，具有直接或間接地積極作用。在農(nóng)業(yè)集約化、工業(yè)轉(zhuǎn)型的新時代，采用新技術(shù)和新理念對城市生活垃圾進行多元處理，是值得思考和創(chuàng)新嘗試的新策略。

1 城市生活垃圾分類辦法

采用靈活與有效地分類方法，是減少二次分類甚至多次分類的基礎(chǔ)工作，能直接節(jié)約處理過程中的各種資源消耗，提高垃圾分類效率和處理效果。

1.1 源頭——居民或相關(guān)單位自覺分類

抓好垃圾制造源頭的分類工作，是實施垃圾分類處理與高效利用的根本之一。通過日常教育、垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)、街道與單位內(nèi)部告示指引等方式，達成兩個目的：（1）打造垃圾分類處理的文化環(huán)境，讓居民或相關(guān)單位能形成內(nèi)在的意識與良好的行為習慣，在垃圾形成后、丟棄前就自覺地對其進行功能分類工作。（2）在小區(qū)、街道、工作單位的醒目位置，以及垃圾堆放的位置，張貼垃圾分類小貼士、告示、通知，以不同嚴厲程度的措辭或標語，直接指導(dǎo)和教育相關(guān)居民或單位工作人員，按照要求去分類垃圾，以文明、環(huán)保與高尚的自覺行為，維護自己生活、工作或娛樂的環(huán)境。在實施中，由于居民或相關(guān)單位人員的個人素質(zhì)、行為習慣與文化程度不同，需要專業(yè)工作人員、志愿者或管理人員等，進行適當?shù)亟逃?、指?dǎo)甚至批評等，以確保居民或相關(guān)單位工作人員真正在精神上重視、在行為上自覺執(zhí)行。

1.2 過程——強化專業(yè)分類

在城市生活垃圾處理的工作實踐中，以收集過程、轉(zhuǎn)運過程與處理實施過程為主要流程性的分類工作。分類收集是第一步基礎(chǔ)性工作，在居民或相關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，如有害垃圾桶、可回收垃圾桶、廚余垃圾桶、其他垃圾桶、裝修垃圾收集點等，并在旁邊設(shè)置指示性標識牌，讓居民將生活垃圾丟至相對應(yīng)的垃圾分類收集裝置中。這樣既可以避免有用物品被丟棄的浪費，也可以減少污染物與其他有用物品交叉堆放造成污染擴大。轉(zhuǎn)運分類是實施分類處理的執(zhí)行環(huán)節(jié)的行為起點，在分類收集的基礎(chǔ)上，把廚余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、裝修垃圾、其他垃圾等通過不同的轉(zhuǎn)運工具運輸，確保專車專用，杜絕不同類型垃圾之間交叉污染，防治可回收垃圾受到污染。處理實施前分類是最后的分類工作，是對同類垃圾進行最后的細分，對建筑垃圾、可回收垃圾等運至分揀點后，按照要求進一步細分，選出有利用價值的物品，比如金屬、玻璃、紙板、塑料等。

1.3 挖掘——新功能運用分類

發(fā)現(xiàn)或開發(fā)“垃圾”物品的新功能，是提高資源利用率的新途徑。根據(jù)垃圾屬性的不同，一般以各種非易腐敗性、非變質(zhì)性的固體垃圾為主。在實際的分類中，有兩種方法：（1）新功能開發(fā)收集。常見的如金屬廢品、紙類廢品、廢舊電器、廢桌椅、廢餐具等，在被收集者以有償或無償?shù)男问郊泻?，再?jīng)過專業(yè)性拆解，把其中各種有用的零部件按照其功能屬性進行分類集中，銷售給相關(guān)單位，為再次加工或深加工做出基本準備工作，例如拆解廢舊摩托車、汽車后分別銷售鐵、銅、鋁合金等金屬。（2）有使用功能舊物捐獻。對于某些依然具有實際功用的物品，捐獻是比較時尚且正能量的處理策略，以舊衣服、舊自行車、非時尚的電器與舊手機等，這可以捐獻給困難的群眾或家庭使用，起到了兩全其美的分類功能。

2 現(xiàn)行城市生活垃圾分類處理策略及其不足

由于城市居民素質(zhì)不均、城市生活垃圾分類技術(shù)分布和運用不均衡，規(guī)范、支持與懲戒城市生活垃圾分類的法律法規(guī)、制度不健全，導(dǎo)致垃圾分類存在主客觀方面的不足。

2.1 回收處理與創(chuàng)新率低

回收處理的循環(huán)運用作為一個基本的理念，已經(jīng)深入人心且得到了很好的推廣。但由于創(chuàng)新支持不足，當前大多停留在初級原料制品生產(chǎn)的層面。主要有：⑴廢品熔煉提純處理，如各種金屬熔煉、紙品的紙漿生產(chǎn)、玻璃的熔煉、地溝油的煉制等，相對而言，只是把某種屬性的垃圾處理回了其原本的單元素或多元素狀態(tài)，像北京奧運會后各種飲料瓶子制作成環(huán)保服裝的現(xiàn)象較少，據(jù)此認為，垃圾分類和利用依然處在相對低級的階段，需要相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和推廣。⑵廢品原功能的再利用，如各種具有使用功能的舊電器、衣服、家具，甚至建筑垃圾的磚瓦和鋼筋等，經(jīng)過某種刷新過程后仍被繼續(xù)使用，缺少在此基礎(chǔ)上的新功能的開發(fā)或升級。如針對舊電視機在增加某種電子元件后可以具有上網(wǎng)功能，對實木類舊家具經(jīng)過藝術(shù)性的改造后，可以具有時尚性的觀賞與實用功能等，可以直接減少對源頭資源的消耗甚至浪費等。

2.2 填埋處理與污染率高

在現(xiàn)行的體制或機制內(nèi)，填埋仍舊是占據(jù)主導(dǎo)地位的處理措施之一，可造成各地高發(fā)的土壤污染、水污染以及空氣污染。我們的城市生活垃圾產(chǎn)生量每年都在增加，但現(xiàn)在各地用于垃圾填埋的地塊有限，很難新批地塊用于垃圾填埋，有些地方因為新建垃圾填埋場而引發(fā)群眾抗議事件。成因有：一方面，垃圾增長速度快與物品化學元素多的情況，導(dǎo)致單純的自然分解和凈化功能急劇下降。另一方面，有些地區(qū)，即使運用填埋的措施，但出于各種原因也不采取任何配套的措施，以挖坑、填埋山溝甚至直接倒如水源地的湖泊、河流等。再者，垃圾異地偷倒事件也在不斷增加，從被傾倒的垃圾看，種類繁多，分類并沒有得到實現(xiàn)，甚至根本就沒有進行相關(guān)的分類。

3 城市生活垃圾分類處理新策略

針對不斷累積增加的各類城市生活垃圾，選擇、創(chuàng)新并運用新的策略是實現(xiàn)減量、再利用與提高使用率的關(guān)鍵之一。

3.1 創(chuàng)意制作策略

對被作為垃圾的各種物品進行創(chuàng)意的作品開發(fā)和整合，運用某種技術(shù)對相關(guān)垃圾（物品）進行創(chuàng)新，使其在原有的基礎(chǔ)上去發(fā)揮新功用。以某種垃圾及其零部件為素材或原料，開展創(chuàng)意創(chuàng)作的策略有：⑴原功能整合性策略。把某種垃圾有用的部分保留下來，或只用廢品的部分或參入其他非垃圾性的物品，創(chuàng)作出以原廢品功能為主體或原廢品功能作為附屬功能的產(chǎn)品或作品來，如作為藝術(shù)品的根雕、石雕，以及運用報廢汽車制作成變型金剛、廢舊電器制作成某種電子玩具等。⑵新功能產(chǎn)品研發(fā)策略。即直接拋棄某種垃圾原有功能的基礎(chǔ)上，去創(chuàng)作出具有全新功能的某種新產(chǎn)品，既起到了廢物利用，也極大地服務(wù)了生活。例如被媒體報道的以啤酒瓶為原料廠做的房子，以飲料瓶做成花、掛燈甚至小船，以廢寫字臺為基礎(chǔ)，在各抽屜里種植盆景，做成一個美麗的花臺等。既獲得意想不到的創(chuàng)意成果，也激發(fā)了相關(guān)垃圾創(chuàng)意運用的靈感。

3.2 能源資源轉(zhuǎn)化策略

垃圾焚燒發(fā)電策略是當前技術(shù)成熟，且對垃圾能以最快速度、最大量的減量的最佳能源轉(zhuǎn)化途徑。此外，結(jié)合當前科技發(fā)展的實際，值得思考與推廣的策略有：（1）清潔可燃氣體轉(zhuǎn)化策略。這種方式需要與農(nóng)肥生產(chǎn)結(jié)合起來，才具有量化處理垃圾的意義。在相關(guān)的氣體采集技術(shù)、氣體儲存技術(shù)、氣體運用的支持下，運用農(nóng)肥發(fā)酵生產(chǎn)沼氣等，既可以節(jié)約相關(guān)燃料資源，也可以減少碳排放降低空氣污染的幾率。（2）生物柴油轉(zhuǎn)化策略。對于城市居民、飯店、機關(guān)單位與企業(yè)等多源頭的廚余垃圾，或建立體制內(nèi)的廚余垃圾處理公司，或采取業(yè)務(wù)外包形式，開展專門的收集和處理工作以轉(zhuǎn)化為生物柴油等能源。（3）相關(guān)產(chǎn)品再造策略。針對建筑垃圾、修路垃圾等固體非污染性廢料，可以采用簡單加工的方式，使其轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)性的建筑、修路等原料，也可以用于深度加工使其成為建筑必須的磚瓦等，常見的技術(shù)就是粉碎后再加工方式，有利于減少對粘土、石料等不可再生資源的浪費。

3.3 農(nóng)肥轉(zhuǎn)化策略

在很多地區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾、綠化垃圾與農(nóng)田有機垃圾等和其他生活垃圾一樣，直接用于填埋，既增加了填埋場的負擔，也浪費了資源，建議采取的措施如下：（1）在大型農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)有機垃圾處理設(shè)施。管理部門向市場內(nèi)每個攤位分發(fā)有機垃圾收集桶，并安排專人每天定時將有機垃圾統(tǒng)一歸集，利用小型處理設(shè)施將有機垃圾進行就地資源化處理，產(chǎn)生的有機肥可以用作綠化和蔬菜肥料。（2）建設(shè)綠化垃圾處理設(shè)施。按照就近原則，選擇合適的處理點，安排專人負責運行管理，集中處理轄區(qū)內(nèi)園林、道路、小區(qū)綠化垃圾。例如，各綠化養(yǎng)護單位將修剪的樹枝等綠化垃圾，統(tǒng)一運送到綠化垃圾處理場作粉碎處理，直接作為有機肥料使用。（3）在農(nóng)村地區(qū)，以行政聯(lián)村或人口較多的自然村為單位，建設(shè)有機垃圾處理設(shè)施，將農(nóng)田里收集的有機垃圾經(jīng)過收集與專業(yè)的處理轉(zhuǎn)化為有機肥，直接回饋到農(nóng)田。

4 結(jié)語

隨著科技的飛速發(fā)展、工業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，把城市生活垃圾處理與環(huán)保性企業(yè)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等新興行業(yè)結(jié)合起來，在科技支持的基礎(chǔ)上激發(fā)出更多的處理靈感，既要追求各種處理典型案例的百花齊放，也要追求快速減量化的陽光普照，為建設(shè)美麗中國、美麗城市做出貢獻。

[1]鄭杰.城市生活垃圾分類處理及對策探究[J].資源與環(huán)境,2015（10）.

[2]周婷.新型城市生活垃圾分類回收體系[J].科技與創(chuàng)新,2016（03）.

圖9 2011年與2015年生態(tài)環(huán)境狀況變化幅度分級空間分布圖

由圖9可看出，EI指數(shù)變化幅度分級空間分布相對集中，“略有變化”主要分布在許昌市轄區(qū)周邊的各縣（市）地區(qū)，許昌市轄區(qū)屬“無明顯變化”。

5 結(jié)語

優(yōu)化生態(tài)安全格局。以南水北調(diào)干渠、清潩河為骨干，以山、水、林、田、湖為基本生態(tài)要素，以鄢陵國家花木博覽園、禹州河南大鴻寨國家森林公園、禹州森林植物園、襄城縣紫云山森林公園為主要斑塊，優(yōu)化生態(tài)功能空間，構(gòu)建生態(tài)安全體系，保護綠色生態(tài)空間。

加強自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。落實生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，加強許昌市平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，加強鄢陵花卉示范基地、綠化觀賞苗木基地建設(shè)，建設(shè)雙洎河國家濕地公園、東區(qū)濕地公園和鶴棲湖景區(qū)人工濕地。結(jié)合許昌市城市總體規(guī)劃和水體綜合功能,合理調(diào)整城市水系布局和形態(tài)，構(gòu)建城市生態(tài)水系，加強沿河景觀建設(shè),為城市居民提供休閑空間,改善城市人居環(huán)境。構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)系統(tǒng)，全面實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程，建設(shè)城郊森林生態(tài)體系、農(nóng)田防護林體系、南水北調(diào)干渠沿線生態(tài)廊道，加強建成區(qū)綠化建設(shè)，到2020年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%。

積極推進人工修復(fù)。堅持保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主，積極推進人工修復(fù)，實施生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程，重點在西部丘陵山區(qū)實施退耕還林、封山育林生態(tài)修復(fù)工程。

加強生物多樣性保護。積極保護許昌市生物多樣性，開展生物多樣性底數(shù)調(diào)查，保護植被群落及生境的完整性。重點對南水北調(diào)干渠沿線、鄢陵國家花木博覽園、禹州河南大鴻寨國家森林公園、禹州森林植物園、襄城縣紫云山森林公園加強保護。

穩(wěn)步推進資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，堅持“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”原則，推進禹州市、襄城縣新老礦山的生態(tài)恢復(fù)工作。

推進生態(tài)創(chuàng)建工作。積極推進生態(tài)示范建設(shè)，到2020年，完成1個國家生態(tài)縣、33個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個生態(tài)村的創(chuàng)建工作。以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為載體，以許昌市建設(shè)“五型許昌”為契機，激勵各區(qū)域不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平，鼓勵和引導(dǎo)區(qū)縣積極開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

參考文獻

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