把核心技術(shù)掌握在自己手中
——專(zhuān)訪“智能農(nóng)機(jī)裝備”指南編寫(xiě)組組長(zhǎng)方憲法

本刊記者|武圣俊

把核心技術(shù)掌握在自己手中
——專(zhuān)訪“智能農(nóng)機(jī)裝備”指南編寫(xiě)組組長(zhǎng)方憲法

本刊記者|武圣俊

“十三五”期間，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足“智能、高效、環(huán)保”，按照“關(guān)鍵核心技術(shù)自主化，主導(dǎo)裝備產(chǎn)品智能化，薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化”的發(fā)展思路，進(jìn)行智能裝備、精益制造、精細(xì)作業(yè)的橫向產(chǎn)業(yè)鏈與基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵攻關(guān)、裝備研制與示范應(yīng)用的縱向創(chuàng)新鏈相結(jié)合的一體化科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)，啟動(dòng)實(shí)施智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，智能農(nóng)機(jī)裝備代表著農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力，是改善生產(chǎn)條件實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作、提高生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵，是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率的重要工具，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)際農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。加快發(fā)展智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，對(duì)提升農(nóng)機(jī)裝備供給能力、縮小與國(guó)外主流產(chǎn)品差距、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食和產(chǎn)業(yè)安全具有重大意義。

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》（國(guó)發(fā)〔2005〕44號(hào)）將“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施”列為優(yōu)先主題，提出“重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)林動(dòng)力機(jī)械，定位變量作業(yè)智能機(jī)械和健康養(yǎng)殖設(shè)施技術(shù)與裝備，保護(hù)性耕作機(jī)械和技術(shù)，溫室設(shè)施及配套技術(shù)裝備?！?016年的中央1號(hào)文件在“持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力”部分，提出加快研發(fā)高端農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵核心零部件，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，為農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展指明了方向，也表明我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備將向中高端產(chǎn)品發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備被列入中國(guó)制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域之一，為農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)，同時(shí)也為未來(lái)十年我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展指明了方向和重點(diǎn)。

在此背景下，立足“智能、高效、環(huán)?！保凑铡瓣P(guān)鍵核心技術(shù)自主化，主導(dǎo)裝備產(chǎn)品智能化，薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化”的發(fā)展思路，進(jìn)行智能裝備、精益制造、精細(xì)作業(yè)的橫向產(chǎn)業(yè)鏈與基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵攻關(guān)、裝備研制與示范應(yīng)用的縱向創(chuàng)新鏈相結(jié)合的一體化科技創(chuàng)新設(shè)計(jì)，啟動(dòng)實(shí)施智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。圍繞智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的指南編寫(xiě)、我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展及科技計(jì)劃改革的有關(guān)問(wèn)題，本刊記者采訪了“智能農(nóng)機(jī)裝備”專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目指南編寫(xiě)組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究院副院長(zhǎng)方憲法，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

談科技計(jì)劃改革

聚焦國(guó)家目標(biāo)匯集創(chuàng)新資源

談到此次科技計(jì)劃改革的意義，方憲法說(shuō)：“習(xí)總書(shū)記為創(chuàng)新性國(guó)家制定三步走目標(biāo)：首先要走進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的行列，然后要走在創(chuàng)新型國(guó)家的前列，最后要在創(chuàng)新型國(guó)家行列中領(lǐng)跑。目前為止，我國(guó)只是走進(jìn)了創(chuàng)新型科技的行列但卻沒(méi)有走到前列，在很多技術(shù)領(lǐng)域還處于跟隨的狀況。如果不能走進(jìn)前列的話就不能與先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行平等的合作，只能是不完善、不完整甚至是不可持續(xù)的發(fā)展。如何使我國(guó)成為科技創(chuàng)新性領(lǐng)先型國(guó)家，擺脫制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第三梯隊(duì)的位置，是當(dāng)前我國(guó)科技研發(fā)突破的重點(diǎn)”。

據(jù)方憲法介紹，此次科研計(jì)劃改革就是以此為背景，遵循面向產(chǎn)業(yè)，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，發(fā)展科技創(chuàng)新的整體指導(dǎo)思想，對(duì)整合的科研資源進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，使有效的創(chuàng)新資源在頂層集聚，在執(zhí)行上避免不必要的交叉重復(fù)，提高資源使用效率，之后在管理上科學(xué)地選好執(zhí)行團(tuán)隊(duì)以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的突破和創(chuàng)新。

承前啟后科學(xué)立項(xiàng)

談到自2014年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)64號(hào)文）以來(lái)，此前實(shí)施多年的“863”、“973”計(jì)劃等多個(gè)國(guó)家科技計(jì)劃“停運(yùn)”的問(wèn)題時(shí)，方憲法說(shuō)：“此次科技計(jì)劃改革內(nèi)容是對(duì)‘863’和‘973’等一系列計(jì)劃內(nèi)容全面系統(tǒng)的按照創(chuàng)新鏈技術(shù)上下游系統(tǒng)的重新組合，而不是對(duì)之前科技計(jì)劃的完全摒棄。此次科技計(jì)劃改革，是在對(duì)前沿技術(shù)進(jìn)行通盤(pán)考慮的前提下，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》指引下，由科技部組織科技全領(lǐng)域1000多位科學(xué)家參加，對(duì)未來(lái)五到十年的科技發(fā)展做預(yù)測(cè)，然后根據(jù)創(chuàng)新科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求向全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)，11個(gè)部委收集到了35個(gè)項(xiàng)目建議。

——申請(qǐng)人所在單位蓋章；

——申訴的日期。

3.具有以下情形之一的，申訴不予受理：

——非項(xiàng)目申請(qǐng)人提出申訴的；

——提交申訴的時(shí)間超過(guò)規(guī)定截止日期的；

——申訴內(nèi)容或者手續(xù)不全的；

——對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)等學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn)的。

4.申請(qǐng)人在復(fù)審決定作出前要求撤回申訴申請(qǐng)的，經(jīng)中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心同意，可以撤回。

5.申請(qǐng)人撤回申訴申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出申訴申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回復(fù)審申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

6.中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起7日內(nèi)完成審查。

7.復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)形式審查的進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)項(xiàng)目。

中期檢查報(bào)告編寫(xiě)注意事項(xiàng)

內(nèi)容注意事項(xiàng)

1．項(xiàng)目/課題計(jì)劃執(zhí)行總體情況

（1）根據(jù)項(xiàng)目/課題計(jì)劃安排及設(shè)定的階段目標(biāo)，項(xiàng)目/課題各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)研發(fā)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度，示范工程（系統(tǒng)、基地）建設(shè)進(jìn)度。

（2）項(xiàng)目/課題任務(wù)與目標(biāo)、計(jì)劃安排是否需要調(diào)整及調(diào)整原因，所涉及的項(xiàng)目/課題調(diào)整情況（項(xiàng)目/課題承擔(dān)單位、項(xiàng)目/課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目/課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算等已調(diào)整情況）。

（3）項(xiàng)目/課題預(yù)算及執(zhí)行情況、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；其他配套措施落實(shí)情況。

在收集到項(xiàng)目建議后，科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、教育部、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部等七個(gè)部委分別推薦了一個(gè)專(zhuān)家形成實(shí)施方案編輯工作組，將征集的內(nèi)容按照領(lǐng)域方向歸類(lèi)為動(dòng)力機(jī)械領(lǐng)域、收獲機(jī)械領(lǐng)域、種植機(jī)械領(lǐng)域、產(chǎn)后加工流通機(jī)械領(lǐng)域。

橫向產(chǎn)業(yè)鏈與縱向創(chuàng)新鏈相結(jié)合

針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)裝備“提升水平、完善功能、增加品種”的需求，面向未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息與機(jī)械化高效生產(chǎn)裝備為重點(diǎn)超前布局，立足“智能、高效、環(huán)?！?，按照“關(guān)鍵核心技術(shù)自主化，主導(dǎo)裝備產(chǎn)品智能化，薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化”的發(fā)展思路，進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)鏈與縱向創(chuàng)新鏈相結(jié)合的頂層設(shè)計(jì)，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)基地，顯著提升我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家糧食安全提供了科技支撐。

由方憲法牽頭的專(zhuān)家組在申報(bào)指南的編寫(xiě)時(shí)對(duì)梳理的47個(gè)項(xiàng)目的意義做了深度評(píng)估，在評(píng)估過(guò)程中根據(jù)應(yīng)該達(dá)到的極端性目標(biāo)，為怎么發(fā)揮效益做出了專(zhuān)注深刻的評(píng)測(cè)，最終形成了專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。實(shí)施方案從2015年2月份到2015年8月底結(jié)束，總共歷時(shí)7個(gè)月。9月2日，實(shí)施方案提交到戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，方案匯報(bào)得到與會(huì)專(zhuān)家的一致認(rèn)可，在此前提下，“智能農(nóng)機(jī)裝備”專(zhuān)項(xiàng)得以作為2016年首批項(xiàng)目?jī)?yōu)先啟動(dòng)。

據(jù)方憲法介紹，“智能農(nóng)機(jī)裝備”專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng)分為三批實(shí)施。2016年首先啟動(dòng)的4個(gè)方向，19個(gè)項(xiàng)目主要是基礎(chǔ)性和產(chǎn)業(yè)急需的項(xiàng)目。2017年將啟動(dòng)以重大產(chǎn)品技術(shù)為核心的4個(gè)方向，17個(gè)項(xiàng)目。最后一批主要是在2018年啟動(dòng)的以產(chǎn)業(yè)集成示范為主的3個(gè)方向，11個(gè)項(xiàng)目。

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方組織單位確保公平公正

科技計(jì)劃改革之后，第一批啟動(dòng)項(xiàng)目的執(zhí)行效果在此次改革中尤為關(guān)鍵，過(guò)去項(xiàng)目組織單位是各個(gè)部委的科技司局，現(xiàn)在是由競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的第三方(例如：農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心)作為項(xiàng)目的組織單位。相信第三方會(huì)以公平公正的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?，避免外界的干擾，做好項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織和管理。

談到申報(bào)項(xiàng)目依據(jù)的指南編寫(xiě)，方憲法表示，在指南編寫(xiě)工作的每一崗、每一站都要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家及編制實(shí)施組的共同研究，同時(shí)七個(gè)部委的部委代表還要對(duì)指南進(jìn)行完善和優(yōu)化。使申報(bào)指南更加符合科技工作者的需求，更加清晰地明確要達(dá)到的目的，以便研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分的了解指南的工作內(nèi)容，工作方向及產(chǎn)出指標(biāo)。

方憲法表示，部分有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、大學(xué)、科研院所在第一批啟動(dòng)項(xiàng)目中承擔(dān)了項(xiàng)目，這是項(xiàng)目申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是非常好的。同時(shí)，方憲法強(qiáng)調(diào)，重大裝備開(kāi)發(fā)的研究應(yīng)傾向于對(duì)接企業(yè)的需求，企業(yè)是最前沿的，在一些重大項(xiàng)目的研發(fā)上也應(yīng)強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)前沿的龍頭企業(yè)。重大項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，能減少并加快二次溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化路徑。方憲法強(qiáng)調(diào)，科研計(jì)劃管理改革不是全面推翻，改革不是從零開(kāi)始，是繼承性的發(fā)展，要強(qiáng)化體制內(nèi)結(jié)合。

（4）對(duì)項(xiàng)目/課題任務(wù)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的預(yù)期。

2．成果及其應(yīng)用情況

重點(diǎn)介紹擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要核心技術(shù)或重大戰(zhàn)略產(chǎn)品情況；在國(guó)家重大工程建設(shè)或重大裝備開(kāi)發(fā)中發(fā)揮作用的情況；解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，或社會(huì)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題的重要成果。

（1）成果內(nèi)容及創(chuàng)新性

所解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；與原有國(guó)際或國(guó)內(nèi)工藝的比較，降低現(xiàn)有產(chǎn)品或工藝的成本情況；在能源和原材料利用方面開(kāi)辟的新渠道；對(duì)環(huán)保的明顯貢獻(xiàn)，節(jié)能減排、節(jié)水節(jié)材等方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)。取得專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；新產(chǎn)品、新品種取得的市場(chǎng)準(zhǔn)入情況。

（2）成果應(yīng)用及已取得或預(yù)期的效益以典型事例和數(shù)據(jù)，說(shuō)明通過(guò)成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓直接獲得的經(jīng)濟(jì)收益；通過(guò)新產(chǎn)品、改進(jìn)原有工藝而產(chǎn)生的產(chǎn)量或銷(xiāo)售增長(zhǎng)；在國(guó)家重大工程建設(shè)或重大裝備開(kāi)發(fā)中發(fā)揮的作用；對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，或社會(huì)發(fā)展發(fā)揮的作用；對(duì)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用等。

3．組織管理經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式與機(jī)制

項(xiàng)目/課題管理主要措施與經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)合方式等。

4．存在問(wèn)題及建議

談指南編寫(xiě)感受

將對(duì)科研領(lǐng)域注入新的力量

作為“智能農(nóng)機(jī)裝備”專(zhuān)項(xiàng)的申報(bào)指南編寫(xiě)者，方憲法深深感受到了革新的力量。對(duì)科技計(jì)劃改革也深有感悟。方憲法說(shuō)，改革無(wú)疑會(huì)給中國(guó)科技研發(fā)領(lǐng)域注入一股堅(jiān)定有活力的力量。

在談到為何申報(bào)指南上規(guī)定申報(bào)人必須年齡在60歲以下時(shí)，方憲法表示，此舉是希望科研領(lǐng)域中青年工作者能夠脫穎而出，成為我國(guó)科研的中堅(jiān)力量。這條對(duì)申報(bào)者年齡的規(guī)定實(shí)則就是多給年輕人機(jī)會(huì)，為科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)注入新鮮的力量。以老帶新，加速我國(guó)高端科學(xué)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)又快又穩(wěn)的發(fā)展。

征集機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化

談到項(xiàng)目征集時(shí)，方憲法指出，“智能農(nóng)機(jī)裝備”項(xiàng)目的來(lái)源是面向社會(huì)征集的，這在大方向是非常正確的。項(xiàng)目組織大多落實(shí)到了地方上，說(shuō)明項(xiàng)目來(lái)源向社會(huì)開(kāi)啟了征集的大門(mén)，但是門(mén)開(kāi)的還不夠大，開(kāi)啟的方向還不夠廣，同時(shí)如果地方征集的組織者過(guò)多，效果又不好了，所以征集機(jī)制還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化。

申報(bào)信息不平衡不對(duì)稱(chēng)

談到項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，方憲法認(rèn)為，項(xiàng)目申報(bào)中出現(xiàn)了申報(bào)信息不對(duì)稱(chēng)，發(fā)展不平衡的問(wèn)題。很多已經(jīng)做過(guò)的甚至是落后的項(xiàng)目又被重新申報(bào)了上來(lái)。這就產(chǎn)生了合理的地域性的內(nèi)容怎么拿到國(guó)家的層面來(lái)做，要依據(jù)什么樣的尺度來(lái)判斷的問(wèn)題。“所以，總的來(lái)說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)還需要繼續(xù)加強(qiáng)，要對(duì)基層來(lái)的事情形成完善的實(shí)施方案。雖然科技計(jì)劃改革要求由下而上，但是頂層設(shè)計(jì)還是必須要做好的”，方憲法表示。

細(xì)分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)９プ陨韺?zhuān)業(yè)

在采訪中，方憲法一再?gòu)?qiáng)調(diào)了科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)積累的重要性，并建議每個(gè)科研領(lǐng)域劃分應(yīng)該更加精細(xì)，每個(gè)領(lǐng)域都要有絕對(duì)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，因?yàn)閺目蒲幸话愕囊?guī)律來(lái)說(shuō)，只有長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn)，才能夠真正把科研做好、做成、做實(shí)。顛覆性的技術(shù)都不是憑空而來(lái)的，而是量積累到一定程度后質(zhì)變而成。要做到人才和團(tuán)隊(duì)的傳承，要繼承成果，也要繼承失敗，這樣才能在一些重要的科技領(lǐng)域掌握核心技術(shù)。

談到對(duì)項(xiàng)目申報(bào)者的建議，方憲法表示，項(xiàng)目申報(bào)者要以興趣驅(qū)動(dòng)，把握和堅(jiān)守好興趣方向，不要隨波逐流，要在一個(gè)專(zhuān)業(yè)上長(zhǎng)期的堅(jiān)守研究，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，在工作機(jī)制上，要有人才更新流動(dòng)機(jī)制以避免科研工作者形成惰性，長(zhǎng)期做不出成果就要淘汰，但是要給予足夠的時(shí)間，不能急于求成，更好的完善科研管理。

談我國(guó)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域未來(lái)及科研建議

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題及策略

方憲法指出，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,對(duì)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)要求更高，產(chǎn)品需求更大。

目前，我國(guó)耕地質(zhì)量不容樂(lè)觀，要發(fā)展肉蛋奶就要提高土地的生產(chǎn)力，加強(qiáng)土壤的保育，改良，做到合理的施肥施藥，這對(duì)土壤環(huán)境有重大的積極影響。農(nóng)機(jī)技術(shù)就是要改善耕作方法，用新的耕作方式更好更高效地改善土壤環(huán)境。

農(nóng)村近些年大量的勞動(dòng)力流向了城市，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力急劇減少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只剩下了老弱幼群體，這就非常需要機(jī)械化、自動(dòng)化的勞動(dòng)模式來(lái)支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。提高總體資源利用率，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。方憲法表示，關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、資源環(huán)境代價(jià)以及可持續(xù)發(fā)展，資源的高效利用是以后技術(shù)發(fā)展的方向。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新，增強(qiáng)民族自信

方憲法院長(zhǎng)介紹說(shuō)，我國(guó)黑龍江、內(nèi)蒙、新疆一部分機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)用的是國(guó)外的技術(shù)，雖然性能先進(jìn)，但機(jī)械化成本太高。用別人的機(jī)械生產(chǎn)模式與之競(jìng)爭(zhēng)必定是沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的，所以中國(guó)的機(jī)械化要有自己的技術(shù)體系，用自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)武裝自己，因此，我國(guó)急需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新，由機(jī)械化走向信息化、自動(dòng)化，最后走向智能化。方憲法強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為后起國(guó)家，心里要急，腳步要穩(wěn)，不能大躍進(jìn)。扎扎實(shí)實(shí)一步一步做，基礎(chǔ)研究還是要眼光更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)。

在采訪中，方憲法表示：“中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化要有中國(guó)的技術(shù)裝備，我們應(yīng)通過(guò)自主創(chuàng)新，逐步減少對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的依賴(lài)?！薄爸悄苻r(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效對(duì)高端技術(shù)和市場(chǎng)重大產(chǎn)品的緊迫需求，重點(diǎn)突破市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)無(wú)力解決的信息感知、決策智控、試驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)與重大產(chǎn)品智能化核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主化，破解完全依賴(lài)進(jìn)口、受制于人的瓶頸;加大力度開(kāi)發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品智能技術(shù)與智能制造技術(shù)，創(chuàng)立自主的農(nóng)業(yè)智能化裝備技術(shù)體系;創(chuàng)制丘陵山區(qū)、設(shè)施生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理等裝備，支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展走上開(kāi)拓之路。

其他編制注意事項(xiàng)

1．報(bào)告要求文字簡(jiǎn)練，重點(diǎn)突出，以數(shù)據(jù)和典型事例為支撐。

2．上報(bào)材料一律用打印稿（一式兩份），

并同時(shí)上報(bào)電子版（刻錄成光盤(pán)）。

3．涉及需保密的內(nèi)容請(qǐng)?jiān)趫?bào)告中注明密級(jí)。

4．中期檢查情況作為下階段項(xiàng)目/課題調(diào)整和經(jīng)費(fèi)撥款的重要依據(jù)。

年度編報(bào)注意事項(xiàng)

內(nèi)容

每年 11 月底前，由課題組根據(jù)課題的完成情況編制課題年度執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目首席專(zhuān)家審核簽字同意后，按照填報(bào)課題任務(wù)書(shū)時(shí)的用戶名和密碼，登陸國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn/）在線填寫(xiě)，經(jīng)單位管理員審核并提交科技部審核確認(rèn)后，打印裝訂，由課題責(zé)任人（課題負(fù)責(zé)人）簽字，課題承擔(dān)單位蓋章后，報(bào)送科技部相關(guān)中心（或項(xiàng)目主持單位）。

涉密課題年度執(zhí)行情況報(bào)告請(qǐng)?jiān)趪?guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站下載 word模板進(jìn)行填寫(xiě)和打印，不得在線填寫(xiě)。

課題年度執(zhí)行情況報(bào)告分為“課題技術(shù)總結(jié)”和“課題執(zhí)行情況”兩部分?！罢n題技術(shù)總結(jié)”部分屬于科技報(bào)告，著重從研究對(duì)象角度，論述各項(xiàng)研究任務(wù)的研究方法、過(guò)程和結(jié)果等詳細(xì)技術(shù)信息；“課題執(zhí)行情況”屬于工作報(bào)告，著重從組織實(shí)施角度，論述課題總體目標(biāo)及考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、課題支撐條件落實(shí)情況、課題組織管理、運(yùn)行機(jī)制評(píng)述等。其中“課題技術(shù)總結(jié)”部分將獨(dú)立于課題年度執(zhí)行情況報(bào)告作為科技報(bào)告，面向科研人員提供共享交流服務(wù)，內(nèi)容要求客觀真實(shí)、準(zhǔn)確完整、層次清晰，本領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)讀者依據(jù)這些描述能重復(fù)調(diào)查研究過(guò)程、評(píng)議研究結(jié)果。