深化旅游改革，發(fā)展現(xiàn)代旅游

楊曉龍

摘 要：全域旅游為和政縣旅游業(yè)指出了明確的發(fā)展方向，我們要從景點(diǎn)旅游向全域旅游發(fā)展，從傳統(tǒng)旅游向智慧旅游發(fā)展，我覺(jué)得需要從旅游管理體制改革、旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游等四個(gè)方面開(kāi)展具體工作，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：旅游；改革；探析

2016年甘肅省成立旅游發(fā)展委員會(huì)，和政縣松鳴巖古動(dòng)物化石地質(zhì)公園大景區(qū)列入全省20個(gè)大景區(qū)，松鳴冰雪小鎮(zhèn)入選全省18個(gè)特色小鎮(zhèn)，大景區(qū)修建性詳規(guī)通過(guò)省上評(píng)審，大景區(qū)管委會(huì)由省上批復(fù)即將成立。

和政縣享有“隴上綠色明珠、古動(dòng)物化石之鄉(xiāng)、中國(guó)花兒傳承基地、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，總面積960平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)村21萬(wàn)人，擁有松鳴巖和古動(dòng)物化石博物館2個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)太子山，1個(gè)古生物化石國(guó)家地質(zhì)公園，1個(gè)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)松鳴巖花兒會(huì)，以及和政秧歌等優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，悠久的歷史遺存，秀美的自然風(fēng)光，占居六項(xiàng)世界之最的古動(dòng)物化石，便利的交通條件，康臨高速公路和臨康和二級(jí)路貫通全縣，和政縣距省城蘭州市90公里，距州府臨夏市20公里，是蘭州——臨夏——拉卜楞——九寨溝黃金旅游線(xiàn)上的重要節(jié)點(diǎn)。

今年國(guó)家旅游局提出全域旅游為和政縣旅游業(yè)指出了明確的發(fā)展方向，我們要從景點(diǎn)旅游向全域旅游發(fā)展，從傳統(tǒng)旅游向智慧旅游發(fā)展，可以從以下四個(gè)方面開(kāi)展具體工作，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

一是轉(zhuǎn)變旅游管理體制，組建旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為發(fā)展全域旅游提供組織保障。

在以前的景點(diǎn)旅游模式中，松鳴巖景區(qū)的治安管理主要是靠門(mén)衛(wèi)保安來(lái)維持秩序，銷(xiāo)售景區(qū)門(mén)票，而古動(dòng)物化石博物館和樺林古生物國(guó)家地質(zhì)公園則注重于科普展覽，游客只能參觀(guān)，無(wú)法深層次地參與互動(dòng)體驗(yàn)。以致于旅游業(yè)發(fā)展存在很多問(wèn)題，如景區(qū)只是門(mén)票經(jīng)濟(jì)，旅游帶動(dòng)性弱；沒(méi)有高檔的住宿餐飲接待設(shè)施和多樣性的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，沒(méi)有體現(xiàn)和政特色民俗文化的旅游活動(dòng)；景區(qū)管理部門(mén)無(wú)執(zhí)法權(quán)，對(duì)這些嚴(yán)重干擾景區(qū)正常工作的問(wèn)題很難與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)及時(shí)解決處理。

發(fā)展現(xiàn)代化的旅游產(chǎn)業(yè)要走依法治旅的道路，整合旅游資源，改變多頭管理的現(xiàn)狀，組建擁有實(shí)權(quán)的全縣旅游產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)，成立松鳴巖古動(dòng)物化石地質(zhì)公園大景區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理轄區(qū)內(nèi)所有旅游資源，行使行政職權(quán)，組建旅游警察大隊(duì)、旅游工商分局，綜合執(zhí)行《旅游法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《旅游安全管理暫行辦法》等法律法規(guī)，落實(shí)旅游、市場(chǎng)、安全、物價(jià)、環(huán)境、質(zhì)量、食品、衛(wèi)生等各行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境，為游客提供安全保障。

二是改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游服務(wù)功能，為發(fā)展全域旅游提供硬件保障。

通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、積極招商引資、鼓勵(lì)社會(huì)資金投資旅游項(xiàng)目等多種方式，建設(shè)松鳴巖古動(dòng)物化石地質(zhì)公園大景區(qū)和太子山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)各景點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待服務(wù)娛樂(lè)設(shè)施。委托園林規(guī)劃院對(duì)古動(dòng)物化石博物館后山、滴珠山、清虛觀(guān)、古城墻、香子城遺址進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，恢復(fù)滴珠禪院、抗日將士紀(jì)念亭等名勝古跡，重新打造寧河古城旅游名片。建設(shè)松鳴冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，啟用松鳴巖游客服務(wù)中心，充分利用地?zé)豳Y源，建設(shè)松鳴巖中醫(yī)養(yǎng)生館、溫泉度假酒店、狼土泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑基地、五星級(jí)航空酒店、房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地、大南岔花海、松鳴巖野生動(dòng)物園、松鳴巖觀(guān)光索道等旅游項(xiàng)目，組建旅游觀(guān)光車(chē)公司，健全“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)古動(dòng)物化石科考游、寧河古城尋根探秘游、太子山登山探險(xiǎn)游、松鳴巖原始森林生態(tài)游、滑雪場(chǎng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)健身游、溫泉保健養(yǎng)生游等旅游項(xiàng)目，把和政縣建設(shè)成為集觀(guān)光、科考、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的綜合旅游區(qū)。

三是積極發(fā)展智慧旅游，建設(shè)智慧景區(qū)，為發(fā)展全域旅游提供軟件保障。

加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司的合作，在松鳴巖景區(qū)建設(shè)基站，埋設(shè)光纖，安裝高清攝像頭、網(wǎng)購(gòu)自助取票機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)核心景區(qū)免費(fèi)WIFI全覆蓋和免費(fèi)語(yǔ)音講解。加強(qiáng)與智慧旅游專(zhuān)業(yè)公司的合作，逐步建設(shè)松鳴巖古動(dòng)物化石地質(zhì)公園大景區(qū)智慧旅游綜合系統(tǒng)，以票務(wù)管理為核心構(gòu)建景區(qū)智能化管理系統(tǒng)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)楹诵臉?gòu)建景區(qū)系統(tǒng)化的營(yíng)銷(xiāo)體系，以游客體驗(yàn)為核心構(gòu)建景區(qū)智能化的服務(wù)體系。

四是積極發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，旅游業(yè)要為農(nóng)民脫貧致富做貢獻(xiàn)。

政府部門(mén)要改善吊灘、寺?tīng)I(yíng)、三岔溝、石咀、南陽(yáng)山等景區(qū)附近旅游扶貧村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。農(nóng)民依靠旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，必須融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中去，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。我們要發(fā)展全域旅游、智慧旅游，旅游業(yè)實(shí)實(shí)在在地為群眾脫貧致富服務(wù)，需要政府的主導(dǎo)，全社會(huì)的參與，人民群眾的支持。