論習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想

蔡曉良　謝　強(qiáng)

（福州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350116）

論習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想

蔡曉良謝強(qiáng)

（福州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350116）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次深入貧困地區(qū)、困難家庭調(diào)查研究，并就扶貧開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，深刻闡明了扶貧開(kāi)發(fā)的重大現(xiàn)實(shí)意義、工作目標(biāo)、科學(xué)扶貧戰(zhàn)略，形成了新時(shí)期我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。

習(xí)近平；精準(zhǔn)脫貧；扶貧開(kāi)發(fā)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略高度，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，深情牽掛貧困群眾，多次來(lái)到我國(guó)最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。地方考察26次，其中15次涉及扶貧工作，發(fā)表重要講話20多次，有7次是把扶貧開(kāi)發(fā)作為主要內(nèi)容。習(xí)近平注重頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新扶貧方式、脫貧舉措，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了重要指示和全方位部署，深刻闡述了扶貧開(kāi)發(fā)的重大理論與實(shí)際問(wèn)題，形成了新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記系列扶貧開(kāi)發(fā)重要指示及講話精神，對(duì)于進(jìn)一步全面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、扶貧開(kāi)發(fā)具有的現(xiàn)實(shí)意義

偉大的成就需要偉大的舉措，偉大的舉措源于意義的重大。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的前進(jìn)道路上，扶貧開(kāi)發(fā)在全局工作中具有舉足輕重的地位，不僅在國(guó)內(nèi)意義重大，在國(guó)際上也有著重大影響，具體體現(xiàn)在：扶貧開(kāi)發(fā)是全面建成小康社會(huì)的必然要求、是社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求、是全面深化改革的內(nèi)在要求、是密切黨群關(guān)系的有效要求、是世界減貧事業(yè)的國(guó)際要求。

（一）扶貧開(kāi)發(fā)是全面建成小康社會(huì)的必然要求

黨的十八大報(bào)告中提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，［1］全面建成小康社會(huì)是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是馬克思主義中關(guān)于社會(huì)發(fā)展理論與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。我們執(zhí)政黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾——如期全面建成小康社會(huì)，承載著全國(guó)人民對(duì)擺脫貧困、過(guò)上更好生活的共同期盼。習(xí)近平著眼于全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有貧困地區(qū)的小康社會(huì)，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！保?］這一重要論述告訴我們，全面建成小康社會(huì)不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康水平，更重要的是讓貧困地區(qū)和貧困群眾盡快趕上來(lái)，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，讓全體人民共享小康成果。

扶貧開(kāi)發(fā)不僅僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是重大的政治責(zé)任。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前黨中央已經(jīng)把扶貧開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把脫貧攻堅(jiān)提升到治國(guó)理政的高度，能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，這在很大程度上取決于扶貧開(kāi)發(fā)工作的成效。因此，確保貧困人口到2020年如期脫貧，就要打好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。只有貧困群眾、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富邁進(jìn)小康，全面建成小康社會(huì)才能變成現(xiàn)實(shí)，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定深厚的基礎(chǔ)。這就深刻闡明了扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)全面建成小康社會(huì)的重大意義。

（二）扶貧開(kāi)發(fā)是社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求

天下順治在民富。黨的十八大著重強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須堅(jiān)持走共同富裕道路，隨后與此一脈相承的十八屆五中全會(huì)提到堅(jiān)持“共享”發(fā)展理念，“使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。［3］共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定、基本理想、奮斗目標(biāo)和根本原則。習(xí)近平指出：“消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求”。［4］

當(dāng)前，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入最后關(guān)鍵的沖刺時(shí)期，打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧致富戰(zhàn)役，是讓全民共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面建設(shè)成果，最終逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。習(xí)近平深刻闡述“貧窮不是社會(huì)主義”，［5］這表明習(xí)近平總書(shū)記把消除貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕上升到社會(huì)主義本質(zhì)的高度來(lái)看待，因此我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作要始終以消除貧困為第一任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本原則，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求。

（三）扶貧開(kāi)發(fā)是全面深化改革的內(nèi)在要求

從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的全面深化改革來(lái)看，扶貧開(kāi)發(fā)是全面深化改革的重要領(lǐng)域。全面深化改革，是解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本途徑，習(xí)近平高度評(píng)價(jià)改革在當(dāng)代中國(guó)的地位，強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。［6］因此，面對(duì)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的問(wèn)題要用好這“關(guān)鍵一招”，用改革的辦法突破扶貧開(kāi)發(fā)的體制問(wèn)題，用改革的思維促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的方式創(chuàng)新，用改革的精神推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的整體進(jìn)程，同時(shí)，扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效也加速了全面深化改革的進(jìn)程，是全面深化改革重要的領(lǐng)域成果。

習(xí)近平的重要論述，深刻揭示了改革開(kāi)放對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大歷史貢獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)影響。全面深化改革要求貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康，我們應(yīng)把扶貧開(kāi)發(fā)與深化改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要深刻意識(shí)到：做好扶貧開(kāi)發(fā)工作是全面深化改革的重要領(lǐng)域，重點(diǎn)是要打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，用扶貧開(kāi)發(fā)的效果回饋全面深化改革的力度。為此，我們必須要切實(shí)用好深化改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于沖破利益固化的藩籬，做到全面深化改革不止步、扶貧開(kāi)發(fā)工作不停頓。

（四）扶貧開(kāi)發(fā)是密切黨群關(guān)系的有效要求

貧困地區(qū)的發(fā)展需要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量。習(xí)近平總書(shū)記一直在強(qiáng)調(diào)永遠(yuǎn)要做人民的公仆，指出：“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作……，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)”。［7］扶貧開(kāi)發(fā)工作體現(xiàn)了黨“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和為民服務(wù)的為民理念，具有群眾性，是最有效的群眾工作，更是拉近了黨與群眾之間的距離，真正做到心連心，這就要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，始終走群眾路線同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系。

習(xí)近平一直把人民放在心中最高位置、始終堅(jiān)持人民主體地位，強(qiáng)調(diào)：“把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶”。［8］因此，扶貧開(kāi)發(fā)工作要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中有民，做群眾的貼心人，多為群眾辦實(shí)惠之事，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)困難群眾脫貧致富，這將對(duì)于提升各級(jí)黨的干部做群眾工作的能力、保持黨群密切的血肉關(guān)系、鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)具有重大的意義和深遠(yuǎn)影響。

（五）扶貧開(kāi)發(fā)是世界減貧事業(yè)的國(guó)際要求

貧窮，人類社會(huì)的頑疾，與文明發(fā)展相伴相生。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。從更廣闊的視野看，中國(guó)消除絕對(duì)貧困，既是讓全體中國(guó)人民走上中國(guó)特色社會(huì)主義小康之路，也是對(duì)世界減貧事業(yè)做出的重要國(guó)際貢獻(xiàn)。

習(xí)近平在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上指出：“中國(guó)是全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”。［9］消除貧困是世界各國(guó)人民夢(mèng)寐以求的理想，提倡人類命運(yùn)共同體的中國(guó)在注重自身擺脫貧困的同時(shí)，在利用國(guó)際減貧交流平臺(tái)作用，提供自己的減貧方案，貢獻(xiàn)自己的扶貧智慧，在促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)中取得豐碩成果，盡自己力量支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困。中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)既實(shí)現(xiàn)了本國(guó)的減貧目標(biāo)，又幫助了其他國(guó)家，具有重大的世界減貧意義。

二、扶貧開(kāi)發(fā)的科學(xué)戰(zhàn)略

（一）扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)

習(xí)近平明確規(guī)定了到2020年貧困人口如期脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)，他強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)謀劃好十三五時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧”。［10］

（二）精準(zhǔn)扶貧

2013年11月在湖南湘西十八洞村考察時(shí)，習(xí)近平最先提出了“精準(zhǔn)扶貧”思想，即扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。習(xí)近平總書(shū)記的精準(zhǔn)扶貧思想生成的理論基礎(chǔ)是“共同富?！钡母驹瓌t，最終目的是減少貧困人口、擺脫貧困現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)共同富裕、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)粗放扶貧而言的，將有效解決粗放扶貧存在的問(wèn)題和弊端，這將對(duì)我國(guó)脫貧致富起重大作用，將是我國(guó)當(dāng)前乃至今后長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)性思想。

當(dāng)前我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)與脫貧致富已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，不能再重復(fù)之前的“灌水式”等的傳統(tǒng)粗放扶貧模式，為了完成如期脫貧的宏偉目標(biāo)，因此需要精準(zhǔn)、細(xì)化的扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，既要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，又要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，是中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行到新階段后的重大創(chuàng)新舉措，其實(shí)質(zhì)是使扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)貧困目標(biāo)群眾，扶到點(diǎn)上、根上，扶到關(guān)鍵之處，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容是做到“真扶貧、扶真貧”，就是解決我國(guó)扶貧工作出現(xiàn)的扶貧措施總體上缺乏精準(zhǔn)性、連續(xù)性、全面性等問(wèn)題的。

（三）教育扶貧

授人以魚(yú)，不如授人以漁，扶貧要扶智，扶貧要扶愚。習(xí)近平相當(dāng)重視教育在扶貧開(kāi)發(fā)中的突出作用，他強(qiáng)調(diào)：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)?！保?1］這一重要論述深刻指出了教育對(duì)于貧困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上，讓每個(gè)孩子都能平等受到優(yōu)質(zhì)教育是我們最大的愿望，然而，當(dāng)前貧困地區(qū)的教育現(xiàn)狀仍然相對(duì)滯后，嚴(yán)重阻礙了貧困地區(qū)的脫貧致富。因此，扶貧不是一句空口號(hào)，得有真正的辦法、實(shí)在的舉措，應(yīng)把教育扶貧放在扶貧開(kāi)發(fā)與脫貧致富工作中的重要地位，對(duì)貧困地區(qū)要有政策扶持，要加大教育投入、增強(qiáng)師資力量，盡力縮小貧富地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距。要讓每一個(gè)孩子都能充分享受到充滿生機(jī)的教育，讓每一個(gè)孩子帶著夢(mèng)想飛得更高更遠(yuǎn)，讓更多的孩子走出大山、共享人生出彩的機(jī)會(huì)，真正體現(xiàn)“教育改變命運(yùn)，知識(shí)創(chuàng)造未來(lái)”理念強(qiáng)大的力量。

（四）生態(tài)扶貧

保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不是相悖的而是相輔相成的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能為生態(tài)的保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)保護(hù)生態(tài)能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更大空間。習(xí)近平總書(shū)記以戰(zhàn)略的眼光強(qiáng)調(diào)：“扶貧不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置”。［12］這就高度指出了保護(hù)生態(tài)的重要作用，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)保護(hù)在扶貧與脫貧中的戰(zhàn)略地位。

以犧牲生態(tài)的脫貧最終只能返貧，要筑牢生態(tài)安全屏障，在扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)中一定要算好大賬、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼整體，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的生命線，要把保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境貫穿到扶貧攻堅(jiān)的全過(guò)程，要把扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，要堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)、貫徹十八屆五中全會(huì)新的發(fā)展理念——綠色發(fā)展，即堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。要牢固樹(shù)立“既要金山銀山、更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”理念，做到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的雙贏，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（五）黨建扶貧

辦好中國(guó)的大事，關(guān)鍵在黨。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平指出：“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”。［13］做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)，黨堅(jiān)強(qiáng)有力，支部就有力量，才能把脫貧攻堅(jiān)的重任放在心中、扛在肩上。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是全面貫徹、認(rèn)真落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)先鋒。

加快脫貧致富奔小康的步伐，離不開(kāi)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作同基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)、把脫貧致富責(zé)任和黨的“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，建設(shè)服務(wù)型黨組織，強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化支部政治意識(shí)、看齊意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做到要原原本本把黨的政策落實(shí)好，一定要想方設(shè)法盡快讓貧困群眾過(guò)上好日子，絕不讓一戶貧困群眾、一個(gè)貧困地區(qū)在全面建成小康的征程中掉隊(duì)，真正體現(xiàn)基層黨組織是帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（六）內(nèi)源扶貧

內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因。貧困地區(qū)要改變貧窮落后的面貌、擺脫貧困落后的現(xiàn)狀，需要當(dāng)?shù)厝罕娍孔约盒燎趧趧?dòng)付出。習(xí)近平指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力”，［14］“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?！保?5］因此，扶貧開(kāi)發(fā)工作要重視內(nèi)源的力量，尊重當(dāng)?shù)刎毨罕姷闹黧w地位，要充分調(diào)動(dòng)他們投入脫貧致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要鼓勵(lì)他們?yōu)榉鲐氶_(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

貧困地區(qū)和困難群眾是否具有了內(nèi)生發(fā)展力是扶貧脫貧目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。貧困地區(qū)“輸血式”等傳統(tǒng)扶貧的方式只能治標(biāo)不能治本，是挖不斷“窮根”的，只有內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，才能真正脫貧。貧困地區(qū)要堅(jiān)定馬克思主義基本立場(chǎng)，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義方法論，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，從實(shí)際出發(fā)，共同尋找脫貧致富的好路子、奮力找到貧困地區(qū)全面建成小康的新路子，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手爭(zhēng)取更好的生活。

（七）合力扶貧

非常之目標(biāo)，當(dāng)有非常之舉措。一個(gè)人的力量是有限的，眾志才能成城。貧困地區(qū)的發(fā)展，需要靠貧困群眾自力更生的同時(shí)也需要社會(huì)各界伸出援助之手。習(xí)近平指出：“要加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度”。［16］扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，需要全社會(huì)共同努力，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè)、貢獻(xiàn)脫貧力量，共同加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

充分整合、發(fā)揮社會(huì)合力，才能有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的整體性。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)綜合性工程，要發(fā)揮中國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素參與扶貧開(kāi)發(fā)的建設(shè)，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，利用一切可以利用的資源，形成國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同扶貧的多元主體的扶貧開(kāi)發(fā)脫貧致富的體系，讓全國(guó)人民共建共享，共同邁入小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的愿望。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：44.

［2］［4］習(xí)近平論扶貧工作——十八大以來(lái)重要論述摘編［J］.黨建，2015（12）5：7、13.

［3］中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本［M］.北京：人民出版社，2016：133-136.

［5］［14］劉永富.打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-04-09.

［6］高尚全.習(xí)近平：改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-11.

［7］［8］趙勇.把扶貧開(kāi)發(fā)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-25.

［9］2015減貧與發(fā)展論壇今日舉行 習(xí)近平發(fā)表主旨演講［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-10-16.

［10］習(xí)近平.確保農(nóng)村貧困人口到 2020年如期脫貧［EB/OL］.http：//politics.people.com.cn/n/2015/0 619/c70731-27184191.html.2015-06-19.

［11］習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 深刻把握全面深化改革關(guān)鍵地位 自覺(jué)運(yùn)用改革精神謀劃推動(dòng)工作［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-04-02.

［12］熊若愚.習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)思想初步研究［J］.新東方，2015（4）：27-30.

［13］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京：外文出版社，2014：189-190.

［15］習(xí)近平.脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響 全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干［N］.重慶日?qǐng)?bào)，2015-11-29.

［16］鄭劍.堅(jiān)定的人民立場(chǎng) 真摯的愛(ài)民情懷——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要論述［J］.黨建，2016（2）：27-28.

責(zé)任編輯：林善煒

F126

A

1674-1072（2016）05-016-04

2016-06-26

2013年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目“馬克思社會(huì)主義學(xué)說(shuō)之核心價(jià)值觀及其當(dāng)代啟示”（項(xiàng)目編號(hào)：13JD710030）的階段性成果。

蔡曉良（1969-），男，安徽安慶人，福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士、院長(zhǎng)助理，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究；謝強(qiáng)（1988-），男，湖北洪湖人，福州大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，主要從事馬