高等院校開展市場化培訓的可行性研究*

王　晶　劉超

(河北科技師范學院教育學院　秦皇島　066004)1(河北科技師范學院體育系　秦皇島　066004)2

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高等院校開展市場化培訓的可行性研究*

王晶1劉超2

(河北科技師范學院教育學院秦皇島066004)1
(河北科技師范學院體育系秦皇島066004)2

摘要本文通過對我國培訓市場的現(xiàn)狀的認識和分析，從目前培訓市場的規(guī)律與特點，培訓市場的發(fā)展和分解，對高校繼續(xù)教育培訓市場進行了一個分類，指出了高校參與培訓市場的必要性。接著，分析了我國高校培訓業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了我國高校拓展市場化培訓業(yè)務存在的問題。為了更進一步促進我國高校培訓業(yè)務市場化，同時分析其優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅。

關(guān)鍵詞高校市場化培訓

Feasibility Study on the Carrying out Marketized Training in Colleges and Universities

Wang Jing1Liu Chao2
(Institute of Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)1
(Dept. of Physical Education, Hebei Normal University of Science & Technology Qinhuangdao 066004)2

Abstract According to the basic knowledge on national educational training market, basedon the running laws, characteristics, development and evolution trends of the trainingmarket, This paper made a classification for the higher continuing educational trainingmarket, pointing out the necessity of colleges and universities in participating theeducational training market. In addition, this paper analyzed the current status of thenational higher continuing educational training, unveiling the problems in theoperation of higher educational training industry. In order to further promote the marketization of higher educational training, this paper discussed the advantages & disadvantages, opportunities & challenges for the higher educational training

Keywords Colleges & universities Marketization Training

高校教育對于滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展，對高層次應用型人才需要以及推進中國高等教育大眾化進程起到了積極的促進作用。高校擁有更為專業(yè)的教學師資、教學場地、實驗設備、圖書資源等優(yōu)勢培訓資源，必將是創(chuàng)建終身教育體系的一支重要力量，理應成為我國繼續(xù)教育培訓的主力軍，擔負起為社會服務的職責。

但是從目前的現(xiàn)狀來看，絕大部分高校對此認識淡薄，沒能在如今蓬勃發(fā)展的培訓市場中占據(jù)主流。面對“服務社會”的責任和義務，面對社會對高質(zhì)量培訓的需求，高校如何利用自身的優(yōu)勢，如何開拓高校繼續(xù)教育培訓的市場，通過教育教學活動為地方各行業(yè)培養(yǎng)所需的人才，為企業(yè)、事業(yè)單位、政府、社會組織等機構(gòu)員工培訓，為下崗再就業(yè)員工提供就業(yè)培訓，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供各層次各專業(yè)的人才，為國家發(fā)展創(chuàng)建全民終身教育體系，各高校已經(jīng)對開拓培訓市場逐漸引起重視。

一、高校開展市場化培訓業(yè)務的背景

1、我國培訓市場具有很大潛力

培訓是通過培養(yǎng)和訓練，使受訓者掌握一定的技能，從而更好地履行自己工作職責，使受訓者統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念從而創(chuàng)造性地開展工作，進而最大限度地提高員工現(xiàn)在和將來的工作績效。伴隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級的需要，終身學習觀念的強化，培訓市場需求將呈現(xiàn)出蓬勃增長的態(tài)勢，培訓市場潛力非常大。

目前社會狀況表明，很多企業(yè)出現(xiàn)了用工荒。用工荒是中國特色的新現(xiàn)象，一邊是大量大學生及中職學生找不到工作，一邊是企業(yè)卻招不到自己想要的學生。近年來，這種狀況愈發(fā)嚴重，怎么樣解決這種狀況？除了企業(yè)要想辦法提高待遇，感情留人之外；現(xiàn)代大學生更應加強自身職業(yè)技能和素養(yǎng)的培訓，掌握一定理論知識的同時，更應加強動手能力的培養(yǎng)，上崗前的崗位培訓，能更好更快地溶入企業(yè)，為能給企業(yè)帶來更大的效益，而做好思想和能力上的準備。

2、我國高校培訓還處于初級階段

中國目前的培訓市場，提供培訓服務的機構(gòu)主要分為高校和社會化機構(gòu)（包括專門的培訓機構(gòu)、管理咨詢機構(gòu)等），總體上對培訓需求的研究和挖掘都不深入，硬、軟件的投入不足，培訓的內(nèi)容太過理論化，實訓操作性不強，對受訓者在今后工作中的指導意義不強。市場細分不夠，提高的培訓產(chǎn)品和服務都傾向于大一統(tǒng)、一般化。就高校而言，除跟學歷學位相關(guān)的比如高等教育自學考試、成人教育、業(yè)余大學等繼續(xù)教育外，單純的社會職業(yè)培訓業(yè)務規(guī)模非常小。多年以來，高校一直把工作重點絕大部分放在學歷教學和科研上面，大部分高校的培訓處于可有可無的地位，甚至有的高校培訓也只是為了本校學生拿證書，至于學生的興趣和專業(yè)發(fā)展方向怎么銜接，也沒有專業(yè)的指導。缺少對培訓質(zhì)量的規(guī)范、跟蹤、管理和監(jiān)控，培訓效果和聲譽差異很大，對培訓工作缺乏系統(tǒng)的管理體制。

社會上的培訓機構(gòu)魚龍混雜，有的甚至是以經(jīng)商為目的，培訓市場明顯缺乏規(guī)范化，對培訓市場的宏觀管理與調(diào)控不夠。在培訓市場中，表面上看，培訓市場的主管單位很多，但實際操作起來，缺乏相應的法律法規(guī)、規(guī)章制度來保障培訓機構(gòu)的辦學自主權(quán)和合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為，確定辦學地位，認定培訓資格，協(xié)調(diào)各方關(guān)系等等。

二、高校開展市場化培訓的可行性分析

高等院校作為國民教育體系的一個重要組成部分，在著重發(fā)展學歷教育的同時，為了體現(xiàn)社會公平也應該大力開展繼續(xù)教育作為學歷教育的有效補充，避免把高校變成了僅僅是一個學歷文憑的批發(fā)部，應該充分認識到在構(gòu)建終身教育體系的過程中自己應盡的責任。高校應加強與職業(yè)培訓的銜接，特別是地方高校及高等職業(yè)院校，要把受教育對象的職業(yè)技能教育的培養(yǎng)、提高等理念溶入到自己的辦學理念中去，促進學歷教育與繼續(xù)教育的有效融合，進而有效整合高校的師資、實驗室、圖書館等優(yōu)質(zhì)教育資源，大力發(fā)展繼續(xù)教育與職業(yè)培訓，真正發(fā)揮國民教育體系在社會化終身教育體系中的橋梁作用，成為終身教育體系的一支重要力量。

1、高校內(nèi)部深化改革和發(fā)展的客觀需要

開展繼續(xù)教育培訓是高等院校的基本職能所決定的，高等院校有三個基本職能，即教學、科研和為社會服務。為社會服務是高等院校教學和科研職能的延伸。對大多數(shù)高校特別是地方本科院校而言，科學研究不是強項，其社會服務的重點是要立足區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實需求，以服務求支持，以貢獻求發(fā)展。通過教育教學活動為地方各行業(yè)培養(yǎng)所需的人才，為企業(yè)等社會組織員工培訓和繼續(xù)教育服務，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持和應用技術(shù)支持。開展繼續(xù)教育培訓業(yè)務是高校完成人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。一直以來，大多數(shù)高校非常重視傳統(tǒng)的學歷教育和科學研究，在一定程度上忽視了大學與社會，特別是大學與企業(yè)的聯(lián)系，為社會開展非學歷教育培訓及開展再就業(yè)培訓的意識淡薄。長期以來，大家認可，高等院校的使命是使受教育者經(jīng)過大學期間的學習和訓練，具備現(xiàn)代社會所需要的知識和技能。但實際上，現(xiàn)代社會日新月異地發(fā)展，僅僅依靠大學期間所學的知識和技能，遠遠不能讓其受益終身。所以，利用高等院?，F(xiàn)有資源，結(jié)合當前社會地發(fā)展及企業(yè)的用人需求，緊密開展各類培訓，為社會成員提供再學習、再深造機會和技術(shù)支持，仍是高等院校義不容辭的責任。非學歷教育和培訓能夠不受學制、年齡和分數(shù)線的限制，辦學形式靈活，教學目的性強，能獲得直接的效果。因此，高校拓展市場化培訓業(yè)務，是充分發(fā)揮和提高學校的教育功能，深化高等院校教學改革的客觀需要。

2、高校主動適應社會發(fā)展的必然

數(shù)據(jù)顯示，2013年有699萬大學畢業(yè)生，就業(yè)率才達到77.4%，但現(xiàn)實情況卻存在的是，市場上所需要的技術(shù)技能人才遠遠供給不足，這就是一個矛盾問題，其中的原因很多，但有一個可以肯定，高校培養(yǎng)的人才不能適應社會發(fā)展的需要。近十年來，高考改革的擴招，70%的高中生都可以上大學深造，而這些學生本身在校的學習基本功也掌握得不是很牢固，不可能朝研究型方向發(fā)展，也更加不可能向高、精、尖的頂端人才發(fā)展，并且在高校的學習時間也是有限的。如果高校能從學生的實際情況出發(fā)，在學生掌握一定的理論基礎知識的同時，加強職業(yè)技能教育的培訓；整合本校的優(yōu)質(zhì)教育資源，加強與用人單位的緊密結(jié)合；調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大高校繼續(xù)教育的投入等，這將為解決當前矛盾的重要舉措。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國各類產(chǎn)業(yè)的不斷升級和開發(fā)。現(xiàn)代企業(yè)不僅是需要高、精、尖的頂端人才，也需要大量的應用型人才，對人員素質(zhì)也提出了更高的要求，這時，高等院校就需要結(jié)合當前社會發(fā)展的實際情況，多主動和更多的企業(yè)取得聯(lián)系，采取多種手段，開展各類培訓，以適應企業(yè)對人才的需求。

2013年5月14-15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在天津考察工作時指出：“就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題的根本要靠發(fā)展。要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作，加強城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，搞好職業(yè)技能培訓、完善就業(yè)服務體系，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。”因此我們要繼續(xù)深入研究高等院校培訓業(yè)務市場化的問題，加快高校培訓市場與培訓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以培訓更多的、素質(zhì)更高的、更能適應企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)創(chuàng)造更大價值的員工，提供更好的培訓產(chǎn)品與培訓服務。為適應社會發(fā)展、市場變化、企業(yè)不同時期對勞動力的不同需求，進而形成“培訓—上崗—充電—發(fā)展”的良性循環(huán)，既能保持良好而又充足的市場持續(xù)供給，又能為社會、企業(yè)更好地發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。同時，在充分發(fā)揮培訓市場的“蓄水池”和“充電站”的作用的同時，又能解決社會下崗員工所帶來的社會穩(wěn)定問題，緩解社會再就業(yè)壓力，實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)的目標。

3、順應社會對高質(zhì)量培訓的需要

隨著市場化對人才培訓的需求，社會上各類培訓機構(gòu)也如雨后春筍般出現(xiàn)。但社會上各類培訓機構(gòu)良莠不齊，真正的對人才能力提高的硬件和軟件條件還不夠，甚至有的培訓機構(gòu)以追求利潤最大化為目的，已難以滿足社會真正的需要。高等院校開展職業(yè)培訓與社會其他培訓機構(gòu)相比天然的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在：能夠把握學科發(fā)展的新趨勢；能夠更深刻理解國際發(fā)展新趨勢；跟蹤行業(yè)發(fā)展的重點和熱點問題；具備較系統(tǒng)的師資力量和較齊全的硬件條件；可實現(xiàn)學科的多元化交叉融合；可引導培訓市場秩序的提高和規(guī)范化等等。

在知識經(jīng)濟時代，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的動力已經(jīng)不僅僅是土地、勞動力數(shù)量和物質(zhì)資本存量等生產(chǎn)要素的簡單增加，更多的體現(xiàn)為人的綜合素質(zhì)包括知識、能力和技術(shù)水平的提高，科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力已經(jīng)成為社會共識。因此，如何使我國人力資本真正成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的主要的和根本的動力，更加重視人力資源開發(fā)，加強人力資本投資的力度、提高人力資源的綜合能力，積累人力資本存量勢在必行，并且刻不容緩。

作為占有大量優(yōu)質(zhì)教育資源的高校，如何適應培訓市場的發(fā)展和變革，制定培訓業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整培訓業(yè)務的市場結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等，滿足市場和社會對高質(zhì)量培訓的需求，承擔起高等院校應該承擔的責任和義務，迅速占據(jù)培訓主戰(zhàn)場，為高等院校創(chuàng)造經(jīng)濟效益、提高知名度的同時，為社會帶來更大的社會福利，盡到高校的職責，已成為高校開展各類培訓不得不思考的問題。

（四）產(chǎn)生社會效益的同時，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益

高等院校大力發(fā)展教育培訓市場，成為培養(yǎng)具有一定職業(yè)技能和素質(zhì)的職業(yè)人才的主力軍，這是社會賦予高等教育全面發(fā)展的一個契機，也是高等教育發(fā)展市場化改革的必然趨勢。高等教育的發(fā)展必須根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的中高級專門人才的需求與供給情況來確定，除了學?；A教育外，應充分利用集聚在高校內(nèi)人力、物力的優(yōu)勢，積極參與教育培訓市場，積極主動地參與社會各類職業(yè)教育培訓，成為國際化、高層次教育培訓的主體。此外，培訓教育作為職業(yè)教育的一部分，為職業(yè)教育的發(fā)展注入了活力。2014年2月，國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的文件綱要已明確指出，我國職業(yè)教育將擺脫邊緣地位，逐漸靠近教育體系的主流位置，實現(xiàn)學歷教育和職業(yè)技能教育兩條腿并重的新格局?！笆晃濉逼陂g，中央財政將投入100億元發(fā)展職業(yè)教育。因此，高校如能迅速抓住市場機遇，將獲得巨大經(jīng)濟效益，并開辟學校發(fā)展的全新格局。

總之，高等院校培訓業(yè)務通過產(chǎn)業(yè)化的良性運作，應進一步，整合高校人力、物力、財力的整體優(yōu)勢，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，通過中外合作、學校與政府合作，校企合作，校校合作等開創(chuàng)教育培訓的新路子，為我國教育培訓事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻，為探索高等院校進一步實現(xiàn)管理體制改革、拓展投資和融資渠道積累有益的經(jīng)驗。

參考文獻

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王晶（1981~），女，河北省秦皇島市人，講師，碩士，主要從事應用心理學教學及職教師資培訓研究。

劉超（1973~），河北省秦皇島市人，副教授，碩士，主要從事職業(yè)教育管理研究。

作者簡介

*基金項目:2015年度河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題“現(xiàn)代職業(yè)教育體系下河北職業(yè)培訓市場的研究”( 201501431) ; 2015秦皇島市社科聯(lián)委托課題項目“河北省職業(yè)農(nóng)民培訓市場調(diào)查及引導”( 201506191)；2015秦皇島市社科聯(lián)委托課題項目“繼續(xù)教育師資隊伍建設研究”（201506164）；2012河北科技師范學院教研課題“農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓模式創(chuàng)新”（jyzl201206）。

中圖分類號G642.4

文獻標識碼A

文章編號160113-7190