玉米政策出“新招”后市如何“演繹”？

玉米政策出“新招”后市如何“演繹”？

當(dāng)前國內(nèi)玉米市場可謂“跌”聲一片，具體表現(xiàn)為以華北產(chǎn)區(qū)為首的玉米價格節(jié)節(jié)下跌，東北新糧緊隨其后，同時南北港口及銷區(qū)玉米價格也因新糧上市量增加而出現(xiàn)回落。目前，市場并未到新季玉米真正批量上市的階段，其價格出現(xiàn)集體“跳水”，市場悲觀情緒油然而生，而就在大家為未來市場行情看空之際，國家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實做好今年東北地區(qū)玉米收購工作的通知》（以下簡稱《通知》），新季玉米收購相關(guān)通知正式出臺，引發(fā)市場高度關(guān)注，與此同時，政策性玉米拍賣成交每況愈下，玉米去庫存逐漸進(jìn)入“慢車道”，市場關(guān)注點由“陳”轉(zhuǎn)“新”，具體分析如下。

新季玉米收購政策出“新招”

9月19日為積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，切實做好今年東北地區(qū)玉米收購工作，國家相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《《關(guān)于切實做好今年東北地區(qū)玉米收購工作的通知》（以下簡稱《通知》），其主要內(nèi)容可以概括為：玉米要收，拍賣要停，庫存要建，農(nóng)民要保，具體措施：一是積極引導(dǎo)多元市場主體開展市場化收購，鼓勵引導(dǎo)多元市場主體積極入市，調(diào)動和保護(hù)企業(yè)積極性，充分發(fā)揮糧食加工“調(diào)節(jié)器”作用，鼓勵企業(yè)加工轉(zhuǎn)化，支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展深加工，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，要鼓勵糧食企業(yè)通過訂單收購、預(yù)約收購等方式，與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，中儲糧總公司要在新糧上市后有序輪入中央儲備和國家一次性儲備玉米，中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等有關(guān)中央企業(yè)要充分利用自身渠道和優(yōu)勢開展市場化收購，力爭不低于去年政策性收購量，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用；二是切實保障收購信貸資金；三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接；四是提前安排收購倉容；五是指導(dǎo)農(nóng)民均衡售糧和安全儲糧；六是維護(hù)收購市場秩序；七是強(qiáng)化地方政府責(zé)任八是加強(qiáng)政策宣傳解讀。玉米收儲制度改革是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措，是創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度的重要內(nèi)容，具有標(biāo)桿性和指向性意義，今年是改革第一年，《通知》的公布可以稱得上是一劑“強(qiáng)心劑”。同時，在“政策市”向“市場市”轉(zhuǎn)化的過程中，新季東北玉米收購政策出臺一定程度對穩(wěn)定購銷情緒、保障改革平穩(wěn)推進(jìn)起到利好作用，預(yù)計配套政策及細(xì)則也將陸續(xù)推出，今秋國內(nèi)玉米價格也不宜過分看跌。

國內(nèi)玉米市場“跌”聲一片

首先，從華北產(chǎn)區(qū)來看，據(jù)了解，目前山東、河南地區(qū)新季玉米基本全面上市，天氣普遍晴好有助于潮糧脫水，農(nóng)戶售糧心態(tài)積極，新糧大量入市對玉米價格造成嚴(yán)重打壓，市場主流深加工企業(yè)收購價已逐步向1600元/噸靠攏，雖然河北、西北等地玉米約在月底才能上市，但企業(yè)消耗前期拍賣糧庫存為主，普遍調(diào)低價格反映企業(yè)悲觀心態(tài)。此外，河南地區(qū)玉米因顆粒普遍較小，難以滿足飼料企業(yè)糧質(zhì)要求，需求主體受限或令價格進(jìn)一步走低，9月以來華北地區(qū)玉米價格持續(xù)下降，9月初至今累計下跌幅度達(dá)180～300元/噸，其中中秋節(jié)以來累計下跌幅度為140～240元/噸。隨著新玉米上市量增加，華北地區(qū)玉米價格下跌速度加快，10月上市高峰即將到來，新玉米價格將進(jìn)一步下跌，周口已經(jīng)有深加工掛出1500元/噸的收購價，預(yù)計未來兩周華北地區(qū)玉米主流收購價格將逐漸向1500元/噸靠攏。而除了華北產(chǎn)區(qū)玉米價格跌跌不休，隸屬于東北主產(chǎn)區(qū)的遼寧新季玉米上市也引人矚目，目前遼寧地區(qū)玉米和黑龍江部分地區(qū)早熟品種已經(jīng)上市，上量可觀，其中遼寧地區(qū)二等烘干玉米上車價格在1660～1680元/噸，黑龍江地區(qū)多為德美亞品種，三等烘干新糧上車價格為1430～1450元/噸，二等烘干新糧為1500～ 1520元/噸，基層玉米收購價格普遍過低，黑龍江雙鴨山友誼地區(qū)農(nóng)戶處30%水分玉米出售價格為1060元/噸。國家糧食局針對東北地區(qū)新糧上市發(fā)布系列政策力保農(nóng)戶售糧正常展開，后期或繼續(xù)出臺相關(guān)政策逐步完善玉米價格形成機(jī)制和收儲制度，10月份東北玉米新糧集中上市，對市場價格預(yù)期不宜過度悲觀。另據(jù)了解，目前北方港口新糧陸續(xù)上量，主要來自遼西地區(qū)，新陳逐漸交替，貿(mào)易商收購趨于謹(jǐn)慎，港口新糧收購價格為1700～1740元/噸，較前期有所下跌，目前北港到港仍以拍賣糧為主，到貨成本為1770～1780元/噸，與廣東港順價，廣東港口庫存依舊維持低位，內(nèi)貿(mào)庫存為9萬噸，進(jìn)口玉米庫存無。隨著新季玉米即將上市，下游企業(yè)采購謹(jǐn)慎，港口主流成交2040～2050元/噸，較前期下跌10元/噸左右。

臨儲玉米去庫存進(jìn)入“慢車道”

據(jù)了解，7月下旬開始超期儲存和席茓囤儲存玉米已經(jīng)出現(xiàn)明顯下滑，黑龍江地區(qū)每期成交量僅在0～0.3萬噸，跨省移庫超期儲存玉米除8月底成交出現(xiàn)小幅反彈外，其他每期成交量也多在1～2萬噸，主要因為剩余的多是地理位置不好或質(zhì)量偏差的玉米，企業(yè)采購性不高，其中9月20日國家糧油交易協(xié)調(diào)中心舉辦超期儲存和席茓囤儲存玉米競價銷售，計劃銷售總量為120.9008萬噸，全部為黑龍江玉米，其中2011年產(chǎn)玉米0.6654萬噸，全部流拍；2012年產(chǎn)玉米110.0891萬噸，成交0.18萬噸，成交均價1450元/噸，成交率0.16%；2013年產(chǎn)席茓囤玉米10.1463萬噸，全部流拍，隨著新玉米上市量增加，用糧企業(yè)對拍賣糧關(guān)注降低，將不復(fù)月初的火爆場面。與此同時，中儲糧自9月份開始投放2014年產(chǎn)臨儲玉米以來，成交量逐漸下滑，就2014年產(chǎn)跨省移庫玉米而言，4次的成交量分別為81.45萬噸、63.81萬噸、33.04萬噸和6.56萬噸，不僅成交量出現(xiàn)明顯下滑，成交均價也從首次的1752元/噸降至1687元/噸，主要原因是：今年8月末至9月上旬陳玉米供應(yīng)緊張，新季春玉米供應(yīng)也不理想，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)用糧缺口，隨著華北夏玉米逐漸上市，拍賣成交量也逐漸下滑，同時，在新季玉米上市之際，市場關(guān)注目光開始轉(zhuǎn)移，臨儲玉米去庫存也將進(jìn)入“慢車道”。在上文《通知》中，國家相關(guān)部門已規(guī)定，在新糧上市期間國家有關(guān)部門將暫停相應(yīng)地區(qū)庫存玉米銷售，2017年5月玉米收購結(jié)束后再安排庫存玉米銷售，將按照不打壓市場原則確定銷售價格，并合理把握銷售時機(jī)、節(jié)奏，維護(hù)市場平穩(wěn)運行。

展望后市，目前東北產(chǎn)區(qū)局部新季玉米開始收割，由于伏天雨水相對較多，今年新季單產(chǎn)好于去年但較平年略減，當(dāng)前基層農(nóng)戶處收購潮糧價格同比下滑明顯，但農(nóng)戶較為認(rèn)可、暫未出現(xiàn)惜售情緒，新糧上市量逐漸增多，對陳糧銷售以及價格有所制約，而華北黃淮產(chǎn)區(qū)新季玉米陸續(xù)結(jié)束收割過程，近期整體天氣晴好，有利于晾曬脫水及上市，隨著華北新季玉米上量持續(xù)增加，其他地區(qū)新季玉米將于“十一”前后全面上市，產(chǎn)銷區(qū)各市場主體心態(tài)普遍偏空，用糧企業(yè)采購謹(jǐn)慎，短期來看，國內(nèi)玉米市場價格仍將易跌難漲。此外，9月21日起《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》正式實施，各地區(qū)嚴(yán)查貨車超載現(xiàn)象，多地物流公司暫停營運，區(qū)域市場交通運力縮減，此規(guī)定實施不利于新糧短途倒運以及長途發(fā)運，如規(guī)定繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，運費上調(diào)現(xiàn)象難以避免，玉米成熟期較晚區(qū)域以及非玉米產(chǎn)區(qū)玉米價格或有微幅反彈可能，最后9月30日前后，內(nèi)蒙古東部、黑龍江大部、吉林東部的部分地區(qū)將出現(xiàn)初霜凍，對玉米產(chǎn)量能否形成影響值得關(guān)注。