中國北方拉響抗霾“紅色警報”

●本報駐印度、美國、俄羅斯、法國記者 苑基榮 丁雨晴 柳直 姚蒙 ●本報記者 谷棣

“紅警！”中國北方預計持續(xù)6天的重污染16日晚上“如約而至”。為應對霧霾來襲，北京以及河北、山東、山西、河南等省份20多座城市已同步啟動紅色預警，將采取車輛限行、學校停課、相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)等一系列措施。中國北方今冬最嚴重的重污染天氣到底會重到什么程度？中國為治理霧霾使出渾身解數(shù)，成效如何？6天后，“紅色警報”解除時，想必還會被國內(nèi)外媒體盤點一番。

23城市發(fā)布紅色預警

“17日、18日（周六、周日）停止一切活動，16日（周五）晚上的活動請在19:40之前結(jié)束。各位專業(yè)教師務必通知到每一位學員和家長。收到信息請回復?！边@是北京崇文少年宮16日下午發(fā)出的通知，而原本周五晚上的課是20:10下課。連30分鐘都不能等，可見對付霧霾已成了一場嚴格按照時間發(fā)起總攻的戰(zhàn)役。在微信圈中，大家又針對如何算清單雙號出行時間談興頗濃，看上去又對這場戰(zhàn)役顯得有些準備不足。

“由于空氣質(zhì)量將極度惡化，北京及其他22個城市周五將啟動最高級別的‘紅色預警?！倍硇律缤瑯雨P(guān)注中國北方的這場“大戰(zhàn)役”。報道說，“自2013年以來，全國僅發(fā)布3次紅色預警。前兩次發(fā)布于2015年12月，當時北京的空氣污染等級達到臨界值。北京的空氣狀況近年來已成為中國政府必須要解決的最嚴重問題之一。汽車運輸以及北京郊區(qū)和中國北部地區(qū)用煤供暖為北京的主要污染源。北京市政府9月底曾表示，2017年將在市周邊設(shè)立無煤區(qū)，以明顯改善城市空氣質(zhì)量?！?/p>

中國的霧霾治理是國外媒體持續(xù)關(guān)注的話題，或許與在華生活和工作的外國人越來越多有關(guān)。在北京工作過一段時間的某法國企業(yè)高管告訴《環(huán)球時報》記者，12月初巴黎也發(fā)布了紅色霧霾預警，但說實話，北京霧霾要厲害得多，他的一個同事從北京回法國后查出肺部疾病，最后按工傷處理。連日來，路透社、法新社等西方通訊社都報道了北京發(fā)出“紅警”，采取限制交通、工地停工等措施。法國BFM連續(xù)新聞電視臺形容“北京會成為一個霧中之城，人們打趣說見面都認不出對方了”。

路透社15日報道稱，中國環(huán)保部提示23個北方城市統(tǒng)一啟動最高級別的紅色霧霾預警，而包括山東省會濟南在內(nèi)的9個城市統(tǒng)一發(fā)布低一級的橙色預警，以應對這個國家今秋以來遭遇的“污染程度最高的一次”霧霾。其中，北京市政府已發(fā)布從周五傍晚起一直延續(xù)6天的重污染紅色預警。河北省要求該省重污染企業(yè)規(guī)定時間內(nèi)減產(chǎn)或停產(chǎn)。報道稱，今年經(jīng)?；\罩中國北方的霧霾主要來自地方排放、不利天氣和來自其他地區(qū)的污染顆粒。

“隨著北京見‘紅，新德里正在等待霧霾預警。”這是《印度斯坦時報》16日的報道，文章稱，直到本周四傍晚，北京天氣都很好，PM2.5監(jiān)測值低于100，但預測是殘酷的，北京立即拉響了紅色警報，這座人口超過2000萬的城市污染水平周五晚就會飆升到“最惡劣水平”，未來幾天PM2.5數(shù)值超過500。預計最后冷空氣將再次驅(qū)散這次嚴重霧霾，“面對如此嚴重的霧霾，政府需要采取一系列措施”。

圍繞中國的霧霾“紅警”，《印度時報》的兩個讀者還有些言語交鋒，一個在網(wǎng)上留言稱：“啟動‘紅警不是中國針對嚴重空氣污染的新跡象，但不要每次都錯失治理。”另一個讀者就挖苦他說：“中國公眾至少正在談論其空氣污染問題，印度也會這么做嗎？”印度也是受嚴重霧霾影響的國家。11月初，印度迎來“20年來最嚴重霧霾”，新德里PM2.5最高值達到1100。12月初到現(xiàn)在，印度北方嚴重霧霾一直持續(xù)，給人們出行造成極大不方便。因霧霾天氣，印度各地政府也要求上千所小學停課，并出臺暫停拆建工作、暫時關(guān)閉燃煤電廠等措施。

“紅警”會對排放企業(yè)有壓力

“一切不以停課‘放假為結(jié)果的霧霾都是耍流氓?！北本┮粋€初中女生這樣和爸爸調(diào)侃起孩子們眼中的霧霾。學校停課讓一些孩子感到開心，但“停課不停學”，孩子在家無人看管則是很多家長發(fā)愁的事情。此前北京和石家莊等地曾發(fā)布霧霾橙色預警，當感覺污染程度并沒有預報的那么嚴重，有人又調(diào)侃說“因為風不正經(jīng)，給霧霾吹走了”。

對這些社會議論，北京交通大學教授王元豐16日告訴《環(huán)球時報》記者，霧霾預測與氣象關(guān)系很大，天氣預報的準確率也是大家曾關(guān)注的，一段時間北京的天氣預報都是以“降雨概率百分之多少”的方式來播報，說明天氣預報的準確率不可能達到百分之百。結(jié)合自身土木工程環(huán)境的研究，王元豐說：“預警可提前解除或延長，啟動預警關(guān)鍵是要引起企業(yè)和社會的高度重視”。在專家看來，盡管啟動“紅警”有一定的社會代價，給日常生活、生產(chǎn)帶來一些影響，但既然有法律法規(guī)，就要根據(jù)環(huán)境檢測來啟動各級預警。這樣做，就是讓大家不能對霧霾來襲習以為常，同時對排放過多的企業(yè)構(gòu)成壓力。不排除有些企業(yè)在解除“紅警”后加班加點生產(chǎn)，但相關(guān)部門只要嚴格檢查和問責，看企業(yè)是否超標排放，有問題的就進行“約談”。

任何一場大戰(zhàn)役都不是輕松的。英國廣播公司以戲謔的口吻報道稱，“如今中國已進入冬天，這意味著霧霾，也意味著污染問題制造者和監(jiān)管機構(gòu)正在進行一場貓鼠游戲?！?/p>

巴黎空氣監(jiān)測協(xié)會專家亞歷山大告訴《環(huán)球時報》記者，中國需進一步消除污染源，除限制用煤取暖、發(fā)電等舉措外，還需轉(zhuǎn)變城市交通的理念。歐洲普遍限制私家車、大力推進公共交通，中國大城市也必須如此轉(zhuǎn)變思路。亞歷山大舉例說，巴黎本月上旬為應對霧霾天氣采取私家車單雙號限行的做法，減少了15%-20%的污染，但這只是臨時措施，關(guān)鍵還是要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)。

《紐約時報》駐華記者16日報道說，“環(huán)保人士稱，中國已在解決空氣污染問題方面取得進展”。文章描述說，在非政府組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍展示的一張電子地圖上，密密麻麻顯示著中國4600多家工廠的實時排放數(shù)據(jù)，其中270家超過排放標準。馬軍說，數(shù)據(jù)本身就是一種進步，確保了中國解決污染問題所需的透明度。中國已進入公布空氣質(zhì)量信息的時代，遠比以前更透明。盡管中國的空氣污染程度正在逐步降低，但現(xiàn)在的難點是地區(qū)污染而非城市污染。對北京來說，如果地區(qū)性的問題不解決，污染物還會來。

香港《南華早報》也報道稱，就在內(nèi)地發(fā)布此次大面積的重污染紅色預警前的本周四，北京市民還在享受藍天白云的天氣。研究顯示，北京市1/3導致霧霾的空氣污染小顆粒來自周邊地區(qū)。

民眾對政府治霾要有信心

《印度斯坦時報》近日報道，印度因環(huán)境污染造成的死亡人數(shù)超過中國。對此，印度綠色和平組織負責人達利亞16日告訴《環(huán)球時報》記者，數(shù)據(jù)顯示中國處理大氣污染的強力舉措使污染程度出現(xiàn)下降，但由于化石燃料消費日益增長，中國大氣污染還會持續(xù)?；仡?005年至2015年這些年，中國大氣污染嚴重程度增加了20%，2011年時最為糟糕。但這之后，中國加強了治理，而印度污染指數(shù)則開始快速上升。他認為，印度目前還缺少持續(xù)降低大氣污染的舉措。2011年后，中國開始在城市限行、控制燃煤電廠、關(guān)閉建筑工地和工廠等。印度也學習中國采取這些措施，但不是很連貫，缺乏統(tǒng)一政策。

印度《窒息》一書作者艾依爾專門研究印度的大氣污染，他近日在接受印度《商業(yè)旗幟》采訪時說：“印度能從北京提高空氣質(zhì)量中學到什么？能否詳細列出北京做到的，我們哪些不能做到？尤其是工業(yè)。中國成立地區(qū)協(xié)調(diào)機制，在電廠安裝高科技除污設(shè)備，在大城市嚴格限制購車和車輛行駛，在全國900座城市建立了1500個環(huán)境監(jiān)測站?！卑罓栒J為，為幫助印度降低污染，應向北京學習，看還有哪些系統(tǒng)性問題能立即執(zhí)行。要為國家空氣質(zhì)量標準設(shè)定底線，地區(qū)性的計劃要覆蓋所有地區(qū)，征召更多人員。印度污染控制委員會有550名員工，新德里污染控制委員會不足200人，而中國山東省煙臺一個城市就超過4000人。

俄新社還報道說，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的研究報告指出，空氣中有害物質(zhì)含量不符合WHO標準的不只是中國和印度，還有許多歐洲國家及俄羅斯的歐洲部分地區(qū)。

據(jù)英國《衛(wèi)報》15日報道說，當上周濃重霧霾籠罩倫敦時，專家警告那些健康狀況欠佳者要“少呼吸點”，避免高強度鍛煉，且霧霾嚴重時就“禁車”。文章還介紹了其他歐洲城市的做法，如12月上旬巴黎遭遇“10年來最嚴重空氣污染”，取消公共交通收費并單雙號限行。巴黎市長宣布計劃到2025年禁止所有柴油汽車上路。德國柏林為公交車和垃圾車安裝污染過濾器，嚴管重型車輛，嚴禁老舊柴油車駛?cè)胂嚓P(guān)區(qū)域，做到“最危險的微小顆粒濃度在短短3年內(nèi)就減少70%”。在歐洲污染最嚴重的國家之一波蘭，污染最嚴重的歷史名城克拉科夫決定2019年9月開始禁止家庭燃煤取暖。

美國同樣采取措施防止大氣污染。紐約可持續(xù)發(fā)展辦公室主任馬克·錢伯斯近日表示：“空氣質(zhì)量是必須通過系統(tǒng)化措施才能解決的問題?！毖芯匡@示，紐約1%使用燃油的建筑產(chǎn)生的“煙霧”已超過當?shù)厮薪煌üぞ叩呐欧帕浚~約正計劃逐步禁止使用此類污染嚴重的燃料，并幫助房主改用其他燃料。加州清潔空氣協(xié)會負責人喬伊·里奧回顧洛杉磯上世紀六七十年代污染最嚴重的日子時說：“你甚至不能出去，根本喘不過氣來?！彼J為，洛杉磯空氣質(zhì)量的改善歸功于美國實行的最嚴格的空氣質(zhì)量規(guī)定。

在羅列歐美國家治理霧霾的經(jīng)驗后，《衛(wèi)報》說，即便是中國也已開始直面污染危機，推出許多包括限制車輛在內(nèi)的治污措施，最為重要的是大力發(fā)展太陽能和風能等清潔能源，中國成為世界上對可再生能源投資最多的國家，甚至開始取消新建燃煤電廠的計劃。

王元豐告訴《環(huán)球時報》記者，民眾對于政府治理霧霾應有信心，倫敦、洛杉磯治理霧霾用了30年左右的時間，中國空氣污染的治理可以做到比西方快。▲