當(dāng)前森林保護(hù)工作中存在的問題及其解決對策

張吉哲

(遼寧省實驗林場，遼寧 撫順 113309)

?

當(dāng)前森林保護(hù)工作中存在的問題及其解決對策

張吉哲

(遼寧省實驗林場，遼寧 撫順 113309)

摘要森林是人類寶貴的資源，但我國當(dāng)前森林保護(hù)工作的形勢十分嚴(yán)峻，林地面積正在逐年減少。當(dāng)前森林保護(hù)工作中主要存在以下問題：偷伐現(xiàn)象嚴(yán)重、違法用地、防火形勢嚴(yán)峻、執(zhí)法隊伍執(zhí)行力低、管理機(jī)制不完善等。針對這些問題，筆者提出了以下幾點建議：1.加大宣傳力度，提高人們保護(hù)森林的意識；2.節(jié)約使用，嚴(yán)格控制森林的使用量；3.提高執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)水準(zhǔn)和素質(zhì)，完善現(xiàn)有的管理體制。希望這些建議能為當(dāng)前的森林保護(hù)工作做出些許貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞森林保護(hù)；問題探討；對策分析；環(huán)境保護(hù)

森林被人類親切地稱為“地球之肺”。足以見得其對于人類生存的重要性。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)水平的不斷提高，我國的森林保護(hù)工作面臨著前所未有的壓力。林地的面積正在逐年減少，林地的質(zhì)量普遍偏低，野生保護(hù)動物日益減少。這些問題引起了越來越多人的關(guān)注，也是急需解決的問題。森林保護(hù)工作的意義重大，絕不能有絲毫懈怠。

1當(dāng)前森林保護(hù)中存在的問題

1.1　偷伐現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國偷伐現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，監(jiān)督管理缺失，很多人無視森林保護(hù)法規(guī)的存在，私自采伐倒賣林業(yè)資源。有的地方，甚至還有林業(yè)管理人員也參與偷伐的活動，這種監(jiān)守自盜的行為嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)主的利益，給現(xiàn)有的林業(yè)資源造成了巨大的損失，更不利于今后林業(yè)保護(hù)工作的進(jìn)行。

1.2　違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重

違法用地主要體現(xiàn)在兩個方面：一是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，部分地區(qū)的林業(yè)用地被違法占用；二是礦區(qū)開發(fā)占用的林地不斷增多。近些年來由于城市的迅速擴(kuò)張，在城市邊緣的很多林地都遭到了不同程度的破壞。在城市擴(kuò)建的過程中，很多開發(fā)商非法將林地用作項目用地，以此來降低自己的開發(fā)成本，滿足自己的利益需求。在一些礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，很多礦主為了開采豐富的地下資源，不惜以占用林地為代價。在礦場運行時，有很多林地被填埋和砍伐。但是當(dāng)?shù)V場遭到廢棄時，卻很少有礦主會在原來的林業(yè)地上重新種植樹苗，使其恢復(fù)原貌。

1.3　防火形勢嚴(yán)峻

每當(dāng)春季來臨，森林防火都會成為一個引起社會高度關(guān)注的熱點問題。也許很多人對此習(xí)以為常了，久而久之很多人對于這個問題已經(jīng)麻木了。但是火災(zāi)對于森林的破壞是毀滅性的，一旦發(fā)生森林大火，不僅使所有的樹木毀于一旦，還會嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，使很多棲息于此的野生動物無家可歸。雖然當(dāng)前森林防火的形勢嚴(yán)峻，但是很多森林火災(zāi)都是由于人們的疏忽大意，預(yù)防不及時造成。只要及時采取合理的措施，這些問題是完全可以解決的。

1.4　執(zhí)法隊伍執(zhí)行力低，管理機(jī)制不合理

正如前面所說由于很多護(hù)林員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)的林業(yè)維護(hù)管理知識，還有的甚至監(jiān)守自盜參與一些破壞森林的違法活動。這都不利于森林保護(hù)工作的進(jìn)行，還給廣大人民留下了不好的影響，不利于今后群眾工作的開展。我國林業(yè)管理的機(jī)制是十分混亂復(fù)雜的，改革開放之后很多林地也分產(chǎn)到戶了，但是他們只有使用權(quán)，并且還要接受當(dāng)?shù)亓謭龅墓芾?。這樣一來農(nóng)民并不能從其持有的林地上獲得很多利益，仍要上交一部分管理費給林場。嚴(yán)重打消了人們的積極性，使得很多人不愿意在自家的林地上付出太多。由于管理監(jiān)督的缺失，很多林場的護(hù)林員也沒有多少作為，帶來的嚴(yán)重后果是——無人管理林地，林地質(zhì)量低。也許很多林地遠(yuǎn)看還是枝繁葉茂，但是當(dāng)真正的走進(jìn)林地時卻會發(fā)現(xiàn)很多地方都是雜草叢生，能發(fā)揮的作用也有待于鑒定。如何對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革，以使各方的利益得到保障，將是今后的森林保護(hù)工作中亟須解決的問題。

2森林保護(hù)對策探討

2.1　加大宣傳力度，提高國民保護(hù)森林的意識

當(dāng)今森林保護(hù)工作中很多問題產(chǎn)生的原因歸根到底還是人為因素，如何提高人們森林保護(hù)的意識是今后工作的關(guān)鍵所在。開展宣傳工作的重點是要突出森林在人類生活中的巨大作用，要讓更多的人意識到不能為了眼前的利益而犧牲子孫后代的利益，不能由于自己的一個不小心，讓數(shù)十年的辛勤勞動毀于一旦。有很多知道森林保護(hù)重要性的人不是不愿意參與到森林保護(hù)的工作當(dāng)中去，而是他們?nèi)狈ι直Ｗo(hù)的知識，他們不知道保護(hù)森林該如何做起。向更多的人講授森林保護(hù)的一些小知識，讓更多的人有森林保護(hù)的意識，也能讓更多的人意識到森林保護(hù)工作并不是那么困難，只要用心其實每個人都能為森林保護(hù)工作做出自己的貢獻(xiàn)。

2.2　節(jié)約使用，加大植樹造林的力度

隨著林地面積的不斷減少，森林資源的供需矛盾日益突出，控制森林的使用量需要每一個人的參與。嚴(yán)格控制森林的使用量，首先要嚴(yán)禁違法用地，對于違法占用林業(yè)地的案例要堅決查處，嚴(yán)重時要交于公安機(jī)關(guān)立案偵查，追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。其次，要從根源上杜絕偷伐的現(xiàn)象，最好的方法是改變現(xiàn)有的生活方式，減少木材的使用，并將木材交易的信息和市場公開化，讓更多的人參與到監(jiān)督管理的過程中來。節(jié)約使用林業(yè)資源，能緩解現(xiàn)在的供需矛盾，但是要想從根本上解決這個問題，就得提高林業(yè)產(chǎn)量，加大植樹造林的力度，讓有限的林地有更多的產(chǎn)出。

2.3　提高執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)，完善現(xiàn)有的管理體制

提高執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)，完善現(xiàn)有的管理體制和法律體系，讓執(zhí)法人員在執(zhí)法時能做到有法可依，只有如此才能讓違法者有所畏懼，不敢為所欲為。提高護(hù)理員的專業(yè)素養(yǎng)，讓他們掌握更多的林業(yè)維護(hù)的專業(yè)知識，有利于加強(qiáng)他們對林地的管理，有利于改善現(xiàn)在普遍偏低的森林質(zhì)量。完善現(xiàn)有的管理體制，讓更多的人能從森林保護(hù)中獲利，是解決一切問題的根本所在，也是林業(yè)工作者最艱巨的任務(wù)。

3結(jié)語

作為環(huán)境保護(hù)的一個重要組成部分，已經(jīng)引起了社會的高度關(guān)注。其面臨的一系列問題也急需解決，但是只有越來越多的人愿意參與到該過程中來，愿意為我國的森林保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)點微薄之力，那么在不久的將來這些問題都將迎刃而解。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐淑艷.林地保護(hù)利用規(guī)劃之我見[J].科技文摘·教育周刊,2011(2):129-130

[2]李紅星.中國林業(yè)利益機(jī)制問題研究.哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009

[3]高彥軍，慕素梅，崔剛，等.當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中存在的問題及對策研究.北方保護(hù)，2011(9)：95

作者簡介：張吉哲(1985-)，男，遼寧撫順人，碩士，助理工程師，從事林業(yè)生產(chǎn)工作.

收稿日期：2015-11-06

中圖分類號：F326.23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.01.023

文章編號：1005-5215(2016)01-0059-02