探求黨建新目標(biāo)的嘗試之作

【摘要】《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》一書(shū)的特色，是在謀篇布局上遵循“大黨建”的理念，力求科學(xué)回答什么是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，為什么建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，怎樣建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨這三個(gè)根本問(wèn)題。該書(shū)是學(xué)界探求黨建新目標(biāo)的一項(xiàng)學(xué)術(shù)成果，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有一定的理論參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】黨建新目標(biāo)；廉潔型；馬克思主義執(zhí)政黨

【作者單位】張英琦，齊齊哈爾大學(xué)計(jì)算機(jī)與控制工程學(xué)院。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”[1]。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，致力于杜絕腐敗，防止黨在長(zhǎng)期、全面執(zhí)政的條件下腐化和變質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨自始至終必須抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。當(dāng)今，世情、國(guó)情和黨情都發(fā)生了深刻的變化，全黨面臨一系列更加尖銳的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這四種不正之風(fēng)上面[2]。在全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，黨的地位、角色發(fā)生了深刻變化，作為執(zhí)政黨，靠什么實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是新形勢(shì)下大力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尤其是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求必須思考和解決的重大命題。黨建目標(biāo)定位，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的首要問(wèn)題。確立什么樣的黨建目標(biāo)，與一個(gè)政黨面臨的重大時(shí)代考題密切相關(guān)。因此，黨的十八大報(bào)告首次提出“三型執(zhí)政黨”的黨建目標(biāo)，即“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”?！叭蛨?zhí)政黨”的黨建目標(biāo)定位，落腳于馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)，指引著我黨積極應(yīng)對(duì)當(dāng)下面臨的重大時(shí)代考題。正是基于這一認(rèn)識(shí)，黃紅平等編著了《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》一書(shū)。該書(shū)的特色，是在謀篇布局上遵循“大黨建”的理念，力求科學(xué)回答什么是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，為什么建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，怎樣建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨這三個(gè)根本問(wèn)題。該書(shū)是學(xué)界探求黨建新目標(biāo)的一項(xiàng)學(xué)術(shù)成果。

一

一個(gè)政黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政需要具備很多條件。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵的一點(diǎn)是，必須建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，防止變質(zhì)腐化，始終保持清正廉潔的政治品質(zhì)，在廉潔理念、廉潔形象、廉潔用權(quán)上獲得民眾的信任與支持，夯實(shí)廉潔合法性基礎(chǔ)。由此出現(xiàn)了《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》所著重闡述的主題思想。

《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》較為準(zhǔn)確地把握了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的內(nèi)涵，在某種程度上為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)做出了科學(xué)定位。為民務(wù)實(shí)清廉，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終如一的價(jià)值追求，又是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)?！盵3]在馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)的理論探討中，什么是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨是一個(gè)首要的問(wèn)題。它是從理論上和實(shí)踐上解答為什么要建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨這兩個(gè)問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)。對(duì)此，該書(shū)結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨人價(jià)值追求的論述，嘗試性地做出了科學(xué)界定。該書(shū)提出，為民是價(jià)值取向，反映馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨之廉潔理念；務(wù)實(shí)是行為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨之廉潔用權(quán)；清廉是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，展示馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨之廉潔形象。三者分別為馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的“魂”“本”“形”，共同構(gòu)成馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，該書(shū)以為民務(wù)實(shí)清廉為基本內(nèi)核，從保持性質(zhì)先進(jìn)、有嚴(yán)明的紀(jì)律、密切聯(lián)系群眾、對(duì)腐敗零容忍、領(lǐng)袖率先垂范、倡導(dǎo)黨內(nèi)民主六個(gè)方面概括了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的鮮明特征，這些特征共同構(gòu)成了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨之外延?？傮w看來(lái)，《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》較為科學(xué)地論述了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的內(nèi)在屬性與外在特質(zhì)，明晰了新形勢(shì)下黨員干部的廉政價(jià)值標(biāo)桿。

二

《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》立足于黨史，放眼國(guó)際，闡明了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)在歷史維度上的邏輯合理性，為探求黨建新目標(biāo)提供了一些歷史鏡鑒。新中國(guó)成立60多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)廉潔型執(zhí)政黨上既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。該書(shū)既從反腐敗斗爭(zhēng)意志堅(jiān)決、重視對(duì)黨員干部的思想教育、警惕黨內(nèi)產(chǎn)生“貴族階層”、充分依靠群眾進(jìn)行監(jiān)督等方面歸納了我黨在廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，又從過(guò)于倚重政治運(yùn)動(dòng)、認(rèn)識(shí)制度的作用頗具周折、對(duì)黨內(nèi)合理分權(quán)諱莫如深等方面分析了我黨在廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)方面的歷史教訓(xùn)。在新的歷史條件下，無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是深刻的教訓(xùn)，都是我黨加強(qiáng)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)的寶貴財(cái)富，有助于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，新加坡人民行動(dòng)黨是資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨，兩者都是實(shí)行集權(quán)體制并曾經(jīng)在各自國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政，但是它們?cè)谧陨碇卫韱?wèn)題上有不同的做法。該書(shū)先是從高度集中的權(quán)力體制至死不改、信仰大廈逐漸全面坍塌、黨內(nèi)產(chǎn)生脫離群眾的特權(quán)階層等方面總結(jié)了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的腐化墮落之路；再?gòu)纳钌钤谌罕姟?shù)立清廉形象、建設(shè)精干的執(zhí)政隊(duì)伍等方面揭開(kāi)了新加坡人民行動(dòng)黨的持久廉潔之謎；最后從最高領(lǐng)袖要有崇高品質(zhì)、要有好的且行得通的制度、堅(jiān)決開(kāi)展經(jīng)常性的政黨自凈、警惕脫離群眾、重視選擇和培養(yǎng)接班人等方面，探討了上述兩個(gè)國(guó)外案例彰顯的現(xiàn)實(shí)啟示。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、新加坡人民行動(dòng)黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨在治理模式上有著許多相似之處。《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》所總結(jié)的失敗教訓(xùn)與成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)具有重要借鑒意義。

《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》從黨的純潔性和先進(jìn)性使然、黨建目標(biāo)的自我定位等方面論證了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)在理論維度上的邏輯合理性。事實(shí)上，黨內(nèi)腐敗最容易弱化黨的先進(jìn)性，損害黨的純潔性。這就決定了建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨是黨的內(nèi)在訴求。黨的重要文獻(xiàn)對(duì)建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨曾有過(guò)多次直接或間接的論述。這表明，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨在黨建目標(biāo)自我定位上有充足依據(jù)。該書(shū)從有助于防止黨在執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)、鞏固黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)、全面提高黨建科學(xué)化水平、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)等方面闡明了建設(shè)廉潔型執(zhí)政黨的重要意義。2012年11月17日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒啊！近年來(lái)，我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心”[4]。顯然，關(guān)于馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)的學(xué)術(shù)研討，能夠?yàn)樘角簏h建新目標(biāo)帶來(lái)一些理論啟示。

《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》從黨內(nèi)正風(fēng)反腐的現(xiàn)實(shí)考量、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命的內(nèi)在要求等方面考察了馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)在實(shí)踐維度上的邏輯合理性，為探求黨建新目標(biāo)找到了一些現(xiàn)實(shí)依據(jù)。當(dāng)前，我黨面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。毋庸置疑，把黨建設(shè)好，首當(dāng)其沖的是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨。筆者認(rèn)為，在全面建成小康社會(huì)的歷史時(shí)期，建設(shè)—個(gè)廉潔型的執(zhí)政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政黨不可推卸的責(zé)任，對(duì)于積極面對(duì)四大考驗(yàn)（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)），有效化解四大危險(xiǎn)（精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)）尤其是消極腐敗的危險(xiǎn)的侵蝕，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我提高的能力，對(duì)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保黨在國(guó)家治理體系中的權(quán)威，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，意義深遠(yuǎn)。

三

從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)看，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的一項(xiàng)根本性建設(shè)，而加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是促成馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨目標(biāo)必要的黨建主線。據(jù)此，《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》提出，必須圍繞黨建的兩條主線，即執(zhí)政能力建設(shè)、純潔性和先進(jìn)性建設(shè)，來(lái)推動(dòng)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)。眾所周知，馬克思主義政黨根基在人民，來(lái)自人民，血脈在人民，力量源于人民，代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益是馬克思主義執(zhí)政黨的價(jià)值追求，而馬克思主義執(zhí)政黨永葆廉潔，需要接受群眾監(jiān)督。從某種意義上講，作者這種結(jié)合黨建的兩條主線來(lái)建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的主張，點(diǎn)明了實(shí)現(xiàn)黨建新目標(biāo)的本質(zhì)要求?！督ㄔO(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》提出，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨必須兼顧兩大重心，即防止脫離群眾、防止黨內(nèi)產(chǎn)生特權(quán)階層。在某種程度上說(shuō)，這是兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論在實(shí)現(xiàn)黨建新目標(biāo)過(guò)程中的正確運(yùn)用。

《建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》提出，在制度化中構(gòu)建黨建四大終端協(xié)同工作格局，整體推動(dòng)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的偉大工程。黨的建設(shè)要求堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的有機(jī)融合，要結(jié)合制度規(guī)定的落實(shí)來(lái)開(kāi)展思想教育，即使落實(shí)制度治黨的過(guò)程成為一個(gè)加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為一個(gè)落實(shí)制度治黨的過(guò)程。該書(shū)從貫徹中央的決策部署以遵循廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，創(chuàng)新思想建設(shè)的內(nèi)容、方法和體制機(jī)制等方面提出思想建設(shè)的創(chuàng)新思路和對(duì)策建議。該書(shū)指出，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推動(dòng)黨的組織建設(shè)；加強(qiáng)基層廉潔型黨組織建設(shè)，打造高素質(zhì)的廉潔黨員和干部隊(duì)伍。這實(shí)際上提出了一條靠制度和機(jī)制發(fā)展黨內(nèi)民主，靠黨內(nèi)民主建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的新路子。該書(shū)提出，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，必須不斷弘揚(yáng)我們黨優(yōu)良的傳統(tǒng)與作風(fēng)；扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。顯然，作者主張?jiān)诶^承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新制度，致力于培育和展示以人為本、清正廉潔、改革創(chuàng)新、執(zhí)政為民等具有時(shí)代魅力、符合時(shí)代要求、體現(xiàn)時(shí)代精神的新作風(fēng)[5]?！督ㄔO(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》還提出，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，必須樹(shù)立執(zhí)政黨廉政公信力，既要嚴(yán)厲懲治貪腐，又要促進(jìn)廉潔形象與廉潔品質(zhì)的相互轉(zhuǎn)化。就筆者看來(lái)，執(zhí)政黨廉政公信力作為中國(guó)共產(chǎn)黨在反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中所形成的使公眾信任的力量，與執(zhí)政黨的廉潔品質(zhì)和廉潔形象密不可分?！督ㄔO(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》運(yùn)用制度著眼于根本和全局來(lái)推動(dòng)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨建設(shè)的觀點(diǎn)，從某種程度上講，是系統(tǒng)論在實(shí)現(xiàn)黨建新目標(biāo)過(guò)程中的合理發(fā)揮。

在全面建成小康社會(huì)的新時(shí)期，黨的地位、角色和方位發(fā)生了深刻變化，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，是新形勢(shì)下扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尤其是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求必須積極思考和解決的重大命題?！督ㄔO(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨研究》嘗試性地界定了什么是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的問(wèn)題，從理論、歷史和實(shí)踐等維度上合理性地論證了為什么要建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的問(wèn)題，立足于“大黨建”理念，提出了怎么樣建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨這一問(wèn)題的整體性解決方案，對(duì)我黨作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)具有一定的理論參考價(jià)值。

[1] 習(xí)近平. 在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的大會(huì)上的講話[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

[2] 楊禮賓. 群眾路線：馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題[J]. 廉政文化研究，2013（6）.

[3] 習(xí)近平. 深入扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2013-06-19.

[4] 習(xí)近平. 緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[M]. 北京：人民出版社，2012.

[5] 陳琢. 推進(jìn)黨的“五位一體”建設(shè)[N]. 吉林日?qǐng)?bào)，2013-10-12.