淺談城市道路工程可行性研究報(bào)告編制技術(shù)要點(diǎn)

李 瑛，程生平，李昆岡

（中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

淺談城市道路工程可行性研究報(bào)告編制技術(shù)要點(diǎn)

李 瑛，程生平，李昆岡

（中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

可行性研究報(bào)告作為投資決策的重要依據(jù)，在工程建設(shè)中承擔(dān)著重要作用，結(jié)合城市道路工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)，從可行性研究的作用、成果出發(fā)，以收集、驗(yàn)證資料為前提，結(jié)合設(shè)計(jì)流程，提出可行性研究報(bào)告的編制技術(shù)要點(diǎn)，內(nèi)容全面、詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，方便設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)參考、運(yùn)用。

城市道路；可行性研究報(bào)告編制；技術(shù)要點(diǎn)

0　引　言

城市道路設(shè)計(jì)是整個(gè)市政公用工程設(shè)計(jì)中的重要一環(huán)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。一般分為前期工作和工程設(shè)計(jì)兩部分，前期工作包括項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可行性研究、可行性研究；工程設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

工程可行性研究作為前期工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)部門(mén)投資決策的重要依據(jù)，也是下階段工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料。針對(duì)城市道路設(shè)計(jì)系統(tǒng)性強(qiáng)、涵蓋專業(yè)多等特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)可行性研究報(bào)告編制的梳理，幫助設(shè)計(jì)人員在收集、驗(yàn)證資料，可研編制等環(huán)節(jié)有的放矢，從而有效發(fā)揮設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目中的作用與職責(zé)，提高工作效率，確保工程質(zhì)量。

1　主要任務(wù)及成果

1.1主要任務(wù)

作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可行性研究應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)批復(fù)文件和委托書(shū)為依據(jù)進(jìn)行編制，其主要任務(wù)是在充分調(diào)查研究、評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性、環(huán)境影響性，進(jìn)行綜合性的研究和論證，對(duì)不同的總體方案和主要節(jié)點(diǎn)方案進(jìn)行比選論證，提出推薦方案、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.2成果

可行性研究工作的成果是可行性研究報(bào)告，批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。某些項(xiàng)目的可行性研究，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)同意可簡(jiǎn)化為可行性方案設(shè)計(jì)(簡(jiǎn)稱方案設(shè)計(jì))。

2　工程設(shè)計(jì)資料

2.1設(shè)計(jì)資料收集

設(shè)計(jì)資料是工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和必須條件。城市道路設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，從項(xiàng)目前期工作到工程設(shè)計(jì)，需要多個(gè)部門(mén)的共同參與。設(shè)計(jì)資料是否齊全，對(duì)項(xiàng)目的研究結(jié)果影響巨大，進(jìn)而直接影響決策判斷。

從設(shè)計(jì)資料的種類來(lái)分，可以分為規(guī)劃資料、工程基礎(chǔ)資料、前期成果文件、行政審批文件、部門(mén)支持文件等六大類，涉及發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公路、鐵路、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、電力、電訊等多個(gè)部門(mén)，主要設(shè)計(jì)資料參考清單見(jiàn)表1。

2.2設(shè)計(jì)資料驗(yàn)證

設(shè)計(jì)資料驗(yàn)證是指對(duì)所收集資料的有效性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性進(jìn)行確認(rèn)，確保設(shè)計(jì)成果符合設(shè)計(jì)要求。通常從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）《總體規(guī)劃》等上位規(guī)劃資料的合法性和有效性，當(dāng)規(guī)劃滯后或規(guī)劃未確定而存在不同方案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行方案比選，并將推薦方案報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批。

（2）上一階段批復(fù)文件、審查報(bào)告與設(shè)計(jì)文件的符合性，設(shè)計(jì)文件的完整性；

表1　主要設(shè)計(jì)資料參考清單

（3）行政審批文件的完整性、時(shí)效性；

（4）地形圖、測(cè)繪資料、地質(zhì)資料與現(xiàn)場(chǎng)的符合性；

（5）基礎(chǔ)資料中坐標(biāo)系、高程系與測(cè)繪資料中的坐標(biāo)系、高程系的一致性；

（6）已建工程項(xiàng)目竣工資料與現(xiàn)場(chǎng)的一致性；

（7）工程材料指導(dǎo)價(jià)格與征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性等。

設(shè)計(jì)資料驗(yàn)證是對(duì)收集資料的消化和吸收，對(duì)前一階段方案工作的深化和修正。驗(yàn)證工作直接影響工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程進(jìn)度。很多時(shí)候由于項(xiàng)目周期緊，設(shè)計(jì)資料短缺，加上設(shè)計(jì)人員對(duì)資料的驗(yàn)證、評(píng)估不充分，盲目開(kāi)展工作，造成返工，影響進(jìn)度。因此，應(yīng)對(duì)該環(huán)節(jié)引起高度重視。

3　編制技術(shù)要點(diǎn)

城市道路設(shè)計(jì)工作涵蓋專業(yè)多，各專業(yè)相互關(guān)聯(lián)，互相協(xié)作。設(shè)計(jì)人員通過(guò)所掌握的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合各部門(mén)設(shè)計(jì)要求，完成各階段設(shè)計(jì)任務(wù)。因此設(shè)計(jì)活動(dòng)與設(shè)計(jì)人員的主觀性有很大關(guān)系，好的設(shè)計(jì)可以使各環(huán)節(jié)工作高效有序進(jìn)行，工程順利開(kāi)展。

為幫助設(shè)計(jì)人員更好的認(rèn)識(shí)、理解項(xiàng)目，發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主觀性，結(jié)合可行性研究報(bào)告的編制特點(diǎn)，從各個(gè)方面對(duì)文件編制提出了技術(shù)要求，使編制工作更加具體化。同時(shí)結(jié)合當(dāng)下城市道路建設(shè)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“公眾利益與公共安全”、提出對(duì)改擴(kuò)建道路的相應(yīng)要求；對(duì)管線、排水、照明、綠化等內(nèi)容也提出基本要求，便于各專業(yè)之間銜接，也便于道路設(shè)計(jì)人員對(duì)工程的總體把握?？裳芯幹萍夹g(shù)要點(diǎn)見(jiàn)表2。

4　結(jié)　語(yǔ)

可行性研究是前期工作的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量控制始終是核心。只有嚴(yán)格把控每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能做到產(chǎn)品質(zhì)量可控。本文在這里只是針對(duì)可研編制，提出了技術(shù)要點(diǎn)，希望在實(shí)際運(yùn)用中可以對(duì)編制人員有借鑒作用。但是工程設(shè)計(jì)不是千篇一律，每個(gè)工程都是獨(dú)一無(wú)二，不同的工程，側(cè)重點(diǎn)不同；此設(shè)計(jì)人員在使用過(guò)程中，應(yīng)先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，評(píng)估，是新建還是改建，是城市干路還是街坊小路等等，必須結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，因地制宜、靈活運(yùn)用，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

U412.37

A

1009-7716（2016）11-0033-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.11.009

2016-09-14

李瑛（1974-），女，甘肅天水人，高級(jí)工程師，從事設(shè)計(jì)及管理工作。