瓶裝液化石油氣允許短缺量的控制

■文/張 輝忠民

瓶裝液化石油氣允許短缺量的控制

瓶裝液化石油氣是一種比較特殊的氣液兩相定量包裝商品，長期以來，對其實施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗一直是令計量檢測人員頭疼的事。究其原因，一方面在瓶裝液化石油氣允許短缺量規(guī)定上，《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和瓶裝液化石油氣國家標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾；另一方面在瓶裝液化石油氣凈含量檢驗過程中，由于鋼瓶重復(fù)使用，許多會留有殘液，一定程度造成了瓶重的不均勻，如何保證鋼瓶皮重測量方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、易操作性，對檢測人員來說是一個技術(shù)難點。

依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)法規(guī)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，介紹一下對瓶裝液化石油氣允許短缺量的控制辦法及建議。

《辦法》對定量包裝商品允許短缺量的規(guī)定

《辦法》第十三條：“對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）進行?！币罁?jù)《規(guī)則》，瓶裝液化石油氣標(biāo)注凈含量與實際含量之差做了規(guī)定（見表1）。

表1 允許短缺量

國家標(biāo)準(zhǔn)對瓶裝液化石油氣最大充裝量或充裝衡器的要求

目前，與瓶裝液化石油氣相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)主要有3個：GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》、GB14193-2009《液化氣體氣瓶充裝規(guī)定》和GB27550-2011《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》。

表2 常用鋼瓶型號和最大充裝量

GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》：對常用鋼瓶型號和最大充裝量做了規(guī)定（見表2）。

GB14193-2009《液化氣體氣瓶充裝規(guī)定》：充裝計量衡器應(yīng)保持準(zhǔn)確，其最大稱量值不得大于氣瓶實際質(zhì)量（包括氣瓶質(zhì)量與裝液質(zhì)量）的3倍，也不得小于1.5倍。衡器應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期進行校驗，并且至少在每班使用前檢驗一次，衡器應(yīng)設(shè)置有氣瓶超裝報警或自動切斷氣源的連鎖裝置。

GB27550-2011《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》對配備計量衡器的要求：計量衡器的最大稱量值不得大于所充氣瓶實重（包括自重與裝液重量）的3倍，且不小于1.5倍；固定式電子計量衡器的精度應(yīng)符合GB/ T7723規(guī)定的3級秤等級要求。液化石油氣、液氮和液氨氣體充裝站應(yīng)配備有在超裝時自動切斷功能的計量衡器。

三個國家標(biāo)準(zhǔn)中，GB5842-2006對不同型號鋼瓶最大充裝量進行了規(guī)定，GB14193-2009和GB27550-2011都未明確對瓶裝液化石油氣允許短缺量作具體規(guī)定， GB27550-2011對充裝衡器進行了要求,即符合GB/T7723《固定式電子衡器》規(guī)定的中準(zhǔn)確度級(3級秤)。

依據(jù)GB/T7723-2008規(guī)定：中準(zhǔn)確度級電子衡器使用中檢驗的最大允許誤差是首次檢定最大允許誤差的兩倍（見表3），從表3中可見準(zhǔn)確度級電子衡器使用中檢驗的相應(yīng)秤量與最大允許誤差。

表3 使用中檢驗的最大允許誤差

目前液化石油氣充裝站大多數(shù)使用的固定式電子衡器主要是液化氣充裝機或充裝電子秤，分度值e一般為100g或50g。依據(jù)GB/T7723-2008規(guī)定，當(dāng)e=100g，瓶裝液化石油氣充裝量在（0?50）kg（鋼瓶皮重?zé)o需考慮，充裝時可以置零去皮），最大允許誤差為±100g。當(dāng)e=50g，瓶裝液化石油氣充裝量在（0?25）kg，最大允許誤差為±50g；瓶裝液化石油氣充裝量在（25?100）kg，最大允許誤差為±100g。

考慮到瓶裝液化石油氣充裝行業(yè)特點，筆者認為如果用液化石油氣充裝衡器不同量程的最大允許誤差來代替瓶裝液化石油氣凈含量的允許短缺量有些不合理。

表4 鋼瓶和瓶裝液化石油氣技術(shù)要求

《規(guī)則》與國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

2005年5月國家質(zhì)檢總局頒布《辦法》，為避免在允許短缺量以及法定計量單位規(guī)定上與國家強制標(biāo)準(zhǔn)之間存在矛盾，《辦法》第十條對強制性標(biāo)準(zhǔn)與《辦法》之間的關(guān)系做出了明確規(guī)定：“強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對定量包裝商品的允許短缺量以及法定計量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行?！奔磸娭菩詷?biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則。

《辦法》實施10年來，保護了消費者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范了定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，得到了社會各界的一致認可，很多產(chǎn)品在制定新的強制性標(biāo)準(zhǔn)或者對現(xiàn)有的強制性標(biāo)準(zhǔn)進行修訂時，在允許短缺量規(guī)定上，都采用了《辦法》上的規(guī)定。

部分省、市對瓶裝液化石油氣凈含量的標(biāo)注和允許短缺量的規(guī)定

針對國家標(biāo)準(zhǔn)還未明確對瓶裝液化石油氣允許短缺量做具體規(guī)定，目前一些省、市制定了本地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法。

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB44/T759-2010《瓶裝液化石油氣凈含量技術(shù)要求》：瓶裝液化石油氣充裝單位應(yīng)當(dāng)在鋼瓶的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注凈含量，凈含量的標(biāo)注由“凈含量（中文）、數(shù)字和法定計量單位三部分組成。法定計量單位應(yīng)選擇“kg”或“千克”。標(biāo)注字符高度應(yīng)不小于6mm。對單瓶瓶裝液化石油氣的標(biāo)注凈含量與實際含量之差明確規(guī)定了允許短缺量（見表4），且不得大于GB17267和GB5842的安全要求。

河南省洛陽市2013年6月實施的《關(guān)于明確民用瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)的通知》：所有瓶裝液化石油氣在出廠站前要加貼統(tǒng)一的充裝標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)明確標(biāo)注企業(yè)名稱、凈含量、允許偏差、服務(wù)電話等四項基本信息。鋼瓶充裝完畢后必須粘貼充裝標(biāo)簽，無充裝標(biāo)簽的，一律不許出廠站。對不同鋼瓶型號凈含量標(biāo)注與允許偏差做了規(guī)定（見表5）。

相比較而言，廣東省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)對允許短缺量規(guī)定的有些偏大，洛陽市對瓶裝液化石油氣允許短缺量的規(guī)定與《辦法》雖然相差不大，但筆者認為還是存在不足之處：一是不應(yīng)對3種不同型號鋼瓶充裝凈含量做硬性規(guī)定，應(yīng)視鋼瓶新舊程度、使用狀況而定。二是“允許偏差”表述不規(guī)范，對于定量包裝商品來說，采用的 “允許負偏差”（允許短缺量），而不應(yīng)規(guī)定“允許正偏差”。

表5 不同鋼瓶型號凈含量標(biāo)注與允許偏差

一個建議和一點提示

綜上所述，筆者建議對瓶裝液化氣凈含量的允許短缺量還是應(yīng)采用《辦法》的規(guī)定，這樣即充分保護了消費者的利益，又合理保護了生產(chǎn)者的利益。最近，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案》，對強制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作進行部署。以此為契機，筆者也建議GB27550-2011在修訂或整合時，對瓶裝液化氣的允許短缺量也能采用《辦法》的規(guī)定。

最后，需要指出的是GB27550-2011已經(jīng)代替GB17267-1998《液化石油氣充裝站安全技術(shù)條件》已經(jīng)近5年，目前仍然有一些液化氣充裝站或銷售網(wǎng)點，利用已經(jīng)作廢的GB17267-1998的規(guī)定去欺騙消費者，對此，執(zhí)法部門應(yīng)該加大打擊力度，有效維護瓶裝液化石油氣市場計量環(huán)境。

（作者單位：河南省安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心）