黎緒強
(首鋼水鋼安全環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測站貴州六盤水553028)
淺談我國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策
黎緒強
(首鋼水鋼安全環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測站貴州六盤水553028)
在我國環(huán)境保護政策里面,最基礎(chǔ)的一項工作就是環(huán)境檢測,這項工作在環(huán)保系統(tǒng)里面占有非常重要的地位。在我國社會不斷發(fā)展的條件下,我國環(huán)境監(jiān)測逐漸形成了特色環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及管理,給我國環(huán)保工作作出了很大的貢獻??墒乾F(xiàn)階段,我國環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作依然存在很多問題。本文主要對我國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀和有效發(fā)展對策進行分析探討,提出筆者的思考和建議,僅供參考。
環(huán)境監(jiān)測;現(xiàn)狀分析;發(fā)展對策
我國環(huán)境監(jiān)測工作采用的是系統(tǒng)調(diào)查法,利用這種方法可以對影響環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)因素和環(huán)境污染程度的變化趨勢進行確定。環(huán)境監(jiān)測屬于一項具有系統(tǒng)性的工作,能夠為環(huán)境管理以及環(huán)境建設(shè)提供非常有力的依據(jù)[1]。環(huán)境監(jiān)測工作可以提供具體基礎(chǔ)資料,來全面了解環(huán)境質(zhì)量實際狀況,從而保證作出準確可靠的質(zhì)量評價,同時也可以給相關(guān)工作提供合理有效的數(shù)據(jù)支撐。如果缺少環(huán)境監(jiān)測工作這個支持,我國環(huán)保工作就不能順利有效地進行,所以,全面了解以及加強環(huán)境監(jiān)測具有非常重要的作用以及實際意義。
和西方發(fā)達國家相比,我國環(huán)境監(jiān)測由于起步比較晚,所以在技術(shù)水平方面還存在一定距離??墒牵┠?,我國改革開放得到了全面的發(fā)展,社會各界人士越來越重視環(huán)境污染問題,與此同時,我國環(huán)境監(jiān)測工作也得到了政府相關(guān)部門的大力支持以及發(fā)展。目前,我國環(huán)境監(jiān)測部門結(jié)合具體實際情況,順利進行了放射源監(jiān)測、飲用水資源監(jiān)測、有機廢氣監(jiān)測以及空氣污染監(jiān)測和重金屬監(jiān)測等工作。由于環(huán)境監(jiān)測包含的日常工作任務(wù)非常多,同時包含范疇非常廣,所以有效提高了我國環(huán)境檢測反應(yīng)速度以及現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測能力[2]。
可是,我國環(huán)境檢測工作過程中,依然存在很多問題,這些問題主要表現(xiàn)在相關(guān)工作人員所具有的綜合能力、設(shè)備更換和檢測過程中的質(zhì)量控制等方面,只有有效解決存在的這些問題,才可以真正顯著提升我國環(huán)境檢測整體工作質(zhì)量。
2.1 進行環(huán)境監(jiān)測的工作人員自身能力問題
隨著我國社會的不斷發(fā)展,環(huán)境檢測技術(shù)也得到了進一步發(fā)展??墒?,進行環(huán)境檢測的部分工作人員由于各種因素的影響而使得其缺乏足夠的學習能力,從而產(chǎn)生環(huán)境檢測工作人員知識結(jié)構(gòu)越來越老化的問題[3]。除此之外,沒有聘請高新監(jiān)測人員,讓其帶動全體工作人員運用比較先進的觀念。所以在實際監(jiān)測工作總,就出現(xiàn)了不會使用各種新監(jiān)測儀器的現(xiàn)象,而繼續(xù)使用原先那種比較陳舊的監(jiān)測方法來監(jiān)測環(huán)境,這樣不僅會影響到監(jiān)測工作的效率,同時還會對監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性、客觀性和可靠性造成影響,嚴重阻礙我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的快速、有效發(fā)展。
2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量相關(guān)問題
相關(guān)調(diào)查顯示,我國很多環(huán)境監(jiān)測相關(guān)實驗室均太過于注重內(nèi)部質(zhì)量控制,反而忽視了環(huán)境監(jiān)測這整個實踐過程,從而使得很多環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作人員在實際工作中出現(xiàn)敷衍了事的態(tài)度,沒有對環(huán)境進行細致的監(jiān)測,同時也沒有認真采集相關(guān)數(shù)據(jù)。除此之外,在新儀器更換以及新技術(shù)引用方面,由于環(huán)境部門缺乏資金或者是工作人員素質(zhì)存在問題,所以對更新監(jiān)測設(shè)備以及應(yīng)用新技術(shù)帶來了非常嚴重的影響,從而不能保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性[4]。
2.3 環(huán)境監(jiān)測過程中存在的設(shè)備問題
現(xiàn)階段,我國生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的大部分都是中小型企業(yè),盡管有些設(shè)備儀器已經(jīng)和國際領(lǐng)先水平一致,其中包括放射性監(jiān)測儀器以及煙塵采樣器等,可是依然有很多環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)水平比較落后。這種問題和環(huán)境監(jiān)測儀器相關(guān)采購部門以及生產(chǎn)企業(yè)存在直接聯(lián)系。設(shè)備研發(fā)能力不高,更是對環(huán)境監(jiān)測部門實際環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重的影響。
3.1 對環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作人員進行嚴格有效的培養(yǎng)
我國環(huán)境監(jiān)測主要是利用準確的數(shù)據(jù)、科學有效的分析以及合理的應(yīng)用這些手段,來為環(huán)境研究工作提供具體可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。要做好這一點,就一定要具有一支綜合素質(zhì)以及工作能力都非常強的環(huán)境監(jiān)測工作隊伍,因為相關(guān)工作人員的實際工作能力和技術(shù)水平將對環(huán)境監(jiān)測效果以及環(huán)境治理質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。所以,應(yīng)該針對工作人員素質(zhì)以及工作能力不高的問題,各管理部門要嚴格掌控環(huán)境監(jiān)測人員準入關(guān)口,同時對監(jiān)測隊伍進行定期或者是不定期的技術(shù)培訓,以此提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。除此之外,企業(yè)應(yīng)該大膽吸收具有高技術(shù)水平的監(jiān)測人才,并且將穩(wěn)住人才以及人才成長當作目的,盡量營造一個比較好的監(jiān)測環(huán)境[5]。
3.2 監(jiān)測設(shè)備進行不斷的完善
想要監(jiān)測到的具體數(shù)據(jù)具有足夠的可靠性、真實性以及客觀性,就應(yīng)該首先確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的先進性以及精確性。而先進、精確的監(jiān)測設(shè)備需要投入足夠的科研經(jīng)費。所以,各級環(huán)保部門應(yīng)該和財務(wù)部門進行有效的溝通,盡量把環(huán)境監(jiān)測站所用的公共費用、人員經(jīng)費以及科研費用全部放入財政部門具體年度經(jīng)費預(yù)算里面。除此之外,應(yīng)該積極爭取民間資金以及各種援助資金。依據(jù)環(huán)境監(jiān)測具體實際狀況,對監(jiān)測設(shè)備進行及時的維護以及更新,從而確保環(huán)境監(jiān)測測試手段具有多樣性以及技術(shù)先進性,顯著提升我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。
3.3 對環(huán)境監(jiān)測具體數(shù)據(jù)標準的完善
環(huán)境監(jiān)測過程中,比較數(shù)據(jù)是一項非常重要的工作內(nèi)容,因為在全球工業(yè)化不斷發(fā)展的條件下,環(huán)境發(fā)生了很大的變化,使得以前的監(jiān)測方法以及相關(guān)標準都存在一定問題,因此,環(huán)境監(jiān)測相關(guān)部門應(yīng)該在分析環(huán)境的時候,一定要具備一套最新標準以及采用先進的分析方法,所以,環(huán)境監(jiān)測相關(guān)部門應(yīng)該合理結(jié)合目前環(huán)境質(zhì)量標準以及系統(tǒng)方法,針對空氣質(zhì)量、水資源以及固定廢棄等,建立相應(yīng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,同時針對環(huán)境監(jiān)測具體分析方法,建立相應(yīng)的大數(shù)據(jù)庫,將這些數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ),研究出一種自動監(jiān)測具體標準,以此來提升監(jiān)測數(shù)據(jù)所具有的標準度。
3.4 對環(huán)境監(jiān)測制度進行不斷的完善
如果各項規(guī)章制度不夠明確以及完善,那么在實際工作中就極易出現(xiàn)各種問題,同時也很容易流失高端人才,因此,相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測得到有效的發(fā)展,就應(yīng)該建議比較完善合理的具體工作制度。
讓環(huán)境監(jiān)測實行責任制。企業(yè)內(nèi)部的全部部門都應(yīng)進行緊密的配合,使具體責任制度得到落實,如果員工沒有履行或者是沒有完成責任,就應(yīng)該對其進行追究。此外,應(yīng)該建立比較完善合理的具體管理制度,這樣可以有效提升監(jiān)測數(shù)據(jù)具有的可靠性、真實性以及客觀性,同時對環(huán)境監(jiān)測具體法定地位進行維護,如果工作中出現(xiàn)失職的行為,應(yīng)該進行嚴厲打擊。同時,必須有效結(jié)合外部監(jiān)督以及內(nèi)部管理,監(jiān)測站應(yīng)該制定科學合理的具體質(zhì)量管理制度,明確所有人員的職責,建立獎懲制度,并且建立以及完善外部具體監(jiān)督制度。這樣就可以保證所有工作人員均能夠依據(jù)具體規(guī)章辦事,如果工作人員出現(xiàn)考核不合格以及產(chǎn)生重大質(zhì)量事故的失誤,就應(yīng)該對其追究責任,從而不斷完善相應(yīng)的監(jiān)測工作制度。
想要使我國環(huán)境監(jiān)測工作水平得到顯著的提升,就應(yīng)該針對監(jiān)測工作中存在的具體問題,采取有效的應(yīng)對措施。我國政府相關(guān)部門應(yīng)該不斷吸納高新人才,保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠與時俱進,除此之外,還應(yīng)該對環(huán)境科研工作投入更多經(jīng)費,對環(huán)境監(jiān)測具體管理制度進行不斷的完善。
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圖6 不同取代率下再生混凝土的抗折強度變化
圖5、6我們可以直觀的看出,隨著再生骨料取代率的增加,再生混凝土的抗折強度不斷下降,而且再生混凝土在相同取代率下,細骨料再生混凝土的抗折強度大于再生粗骨料混凝土;在取代率60%左右出現(xiàn)一個小幅度上升,此取代率時再生細骨料混凝土的抗折強度相對較高。在實際應(yīng)用中,若考慮工程需求和再生資源利用的經(jīng)濟效益,建議使用取代率為60%左右的再生細骨料混凝土。
建筑垃圾的資源化利用是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一搬要經(jīng)歷產(chǎn)生—清理—運輸—存放—處理—再生產(chǎn)品—市場推廣等一系列環(huán)節(jié),其中涉及范圍廣,處理周期長,牽涉部門多,需要考慮法律、政策、技術(shù)、管理、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等諸多問題[10]。具體應(yīng)開展以下幾方面的工作:
4.1 制定完善建筑垃圾資源化利用的法律法規(guī),建立規(guī)范科學的建筑垃圾資源化利用的規(guī)劃,建立相應(yīng)的管理制度,如建筑垃圾排污收費標準、建筑垃圾處理申報標準、垃圾收容費用標準和再生建筑材料使用標準及驗收標準等。
4.2 成立管理專業(yè)機構(gòu),加強歸口管理,明確各部門職責分工,合理組織協(xié)調(diào),使城市建筑垃圾資源化綜合管理落到實處。
4.3 政府實行建筑垃圾清運管理制度,由管理處統(tǒng)管建筑拆除、垃圾清運、堆放、加工、利用、管轄地段的調(diào)度工作。管理處應(yīng)負責制度、拆除辦法、清運隊伍車輛的建立發(fā)證,以及拆遷專業(yè)隊的建立發(fā)照、堆放場地的建立、垃圾加工設(shè)備建廠辦法。建筑垃圾還可以由建筑垃圾資源化企業(yè)或者專業(yè)的拆除清運隊伍清運,使拆除工作變?yōu)橐粭l龍生產(chǎn),防止只管拆除不管清運的脫節(jié)現(xiàn)象發(fā)生。
4.4 加強建筑垃圾的資訊管理。城市可成立建筑垃圾信息中心,匯集建筑垃圾的產(chǎn)出區(qū)域、種類、數(shù)量、流向等相關(guān)信息,政府和企業(yè)都可以進行及時了解。政府可以信息系統(tǒng)對建筑垃圾實行在線監(jiān)測管理,還可以通過網(wǎng)絡(luò)實施建筑垃圾資源化利用的推廣教育,而企業(yè)可以根據(jù)其需求進行產(chǎn)業(yè)化利用的規(guī)劃。使得建筑垃圾資源化再利用的效率提高。
4.5 加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)的研究。政府建立研究機構(gòu),鼓勵高校、科研所參與建筑垃圾綜合利用的分選技術(shù)與成套設(shè)備的開發(fā),建筑垃圾系列再生產(chǎn)品的研究開發(fā)和再生產(chǎn)品的品質(zhì)提升技術(shù)等[11],提高城市資源化利用水平,全面推動建筑垃圾資源化利用工作的開展。
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甘肅省教育廳2013B-141。
許新兵(1970—),男,副教授,從事水污染控制化學研究。
李生彬,副教授,從事污染防治研究。