月覽

要 聞

中共中央政治局召開會議

中共中央政治局11月30日召開會議，審議通過規(guī)范黨和國家領導人有關待遇等文件、《中國共產黨工作機關條例（試行）》、《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規(guī)定》。中共中央總書記習近平主持會議。

習近平主席訪問拉美三國并出席APEC領導人非正式會議

11月17日至23日，國家主席習近平對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議。這次訪問是中國面向亞太和拉美的一次重大外交行動。國內外輿論高度關注，普遍認為此訪有力推動亞太區(qū)域合作和中拉關系發(fā)展，對世界經濟復蘇和國際格局演變影響深遠。

李克強主持召開國務院常務會議

國務院總理李克強11月29日主持召開國務院常務會議，聽取全面推開營改增試點減輕稅負情況匯報，決定實行增值稅定額返還以保障地方既有財力；聽取中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯報，強化外部監(jiān)督促進國資經營提質增效。

中共中央發(fā)出通知 部署黨的十九大代表選舉工作

黨的十八屆六中全會決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開。最近，中共中央印發(fā)了《關于黨的十九大代表選舉工作的通知》，對十九大代表選舉工作作出全面部署。中央組織部近日召開會議，對這項工作作出具體安排。

中辦印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3省市設立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。

政 策

中辦國辦印發(fā)《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》，分別從總體要求，推動形成體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制，擴大科研機構、高校收入分配自主權，進一步發(fā)揮科研項目資金的激勵引導作用，加強科技成果產權對科研人員的長期激勵，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，加強組織實施等方面予以論述。

中辦國辦轉發(fā)《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》。

國辦印發(fā)《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，從管理體制、崗位職責、人員招聘、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等方面，提出了規(guī)范警務輔助人員管理工作的具體措施和要求。

國辦印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》

近日，國務院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》，對完善控制污染物排放許可制度，實施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署。

國辦印發(fā)《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》

近日，國務院辦公廳印發(fā)《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》，對全面推進政務公開工作作出具體部署?！秾嵤┘殑t》要求著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，將“五公開”要求落實到公文辦理程序和會議辦理程序，對公開內容進行動態(tài)擴展和定期審查。國務院各部門要就本部門本系統(tǒng)主動公開的內容、主體、時限、方式等編制目錄并動態(tài)更新。在全國選取100個縣（市、區(qū)），圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災、就業(yè)社保等開展政務公開標準化規(guī)范化試點。

動 態(tài)

我國首次出臺產權保護頂層設計

《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》11月27日正式對外公布。這是我國首次以中央名義出臺產權保護的頂層設計?！兑庖姟分饤l明確了各個任務的具體負責部門，相關配套實施方案正在制定中。

全年減稅超5000億元營改增再出完善稅制新舉措

11月29日召開的國務院常務會議透露，自今年5月營改增試點全面推開以來，新增金融、建筑、房地產和生活服務業(yè)四大行業(yè)到10月底累計減稅965億元，26個細分行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負只減不增的預定目標。加上前期試點行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過營改增的減稅額，預計全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。

中國人均預期壽命已提高到76.34歲

國務院新聞辦12月1日發(fā)表的《發(fā)展權：中國的理念、實踐與貢獻》白皮書指出，中國建立了世界上最大的社會保障體系，人均預期壽命從1949年前的35歲提高到2015年的76.34歲，居于發(fā)展中國家前列。

中國“二十四節(jié)氣”正式列入聯(lián)合國非遺名錄

聯(lián)合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第11屆常會11月30日通過審議，批準中國申報的“二十四節(jié)氣”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

11月份中國制造業(yè)PMI升至51.7%

國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會1日聯(lián)合發(fā)布數據，11月份，中國制造業(yè)采購經理指數（PMI）為51.7%，比上月上升0.5個百分點，延續(xù)上行走勢，升至兩年來的高點。

中央財政累計安排165億元支持新一輪退耕還林還草

記者日前從財政部獲悉，2014年至2016年，中央財政累計安排165億元（不含基本建設支出），支持實施新一輪退耕還林還草3010萬畝，其中，2016年安排90億元，新增任務1510萬畝。

言 論

對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。

——江金權（中央紀委駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員）

全面從嚴治黨，既要遵循黨內法規(guī)，又要嚴格遵守憲法和法律，理順黨內法規(guī)與國家法律、黨內法規(guī)內部之間的關系，用法治思維規(guī)范全面從嚴治黨。

——馬一德（北京市社會科學院法學所研究員、博士生導師）

要在凝聚各個群體與不同階層共識中做實做巧意識形態(tài)工作，既及時揭露和批判各種對我國主流意識形態(tài)的攻擊、謾罵和誣陷，也給各種正常的思想觀念論爭、學術交流討論以寬松的空間和氛圍。

——曹建文（光明日報社理論部）

我們要有制度的創(chuàng)新和技術的創(chuàng)新，并且制度的創(chuàng)新重于技術創(chuàng)新，環(huán)境的營造比要素的聚集更重要。

——辜勝阻（全國人大財經委員會副主任委員）

工業(yè)互聯(lián)網平臺要遠比目前已經出現(xiàn)的電子商務平臺（如阿里巴巴、亞馬遜等）重要得多，未來將跨越國界、跨越行業(yè)界限，成為超級平臺，從而全面地配置全球的生產要素和社會資源。毫無疑問，工業(yè)互聯(lián)網平臺將對國際產業(yè)分工、國際貿易格局與全球化產生重大影響。

——李廣乾（國務院發(fā)展研究中心信息中心研究員）

推動產業(yè)邁向中高端，要求既要沿微笑曲線向價值鏈兩端延伸，加強上游的研發(fā)設計和下游的營銷品牌，又要提高底部制造水平，發(fā)展智能制造、精細制造、綠色制造、柔性制造等高端制造。

——黃漢權（國家發(fā)改委產業(yè)經濟與技術經濟研究所研究員）