大力推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

陸昌貴

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒(méi)有徹底擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，沒(méi)有完全解決靠天吃飯的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的這一突出問(wèn)題，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加速高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的滲透，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源，解決了占世界20%左右人口的溫飽問(wèn)題，這是非常了不起的巨大成就。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施科技興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義

1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，而通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時(shí)氣象預(yù)報(bào)也可以使我們提前做出防護(hù)，以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)質(zhì)的飛躍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實(shí)，動(dòng)力更加持久、更加有效。

2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源?？萍紕?chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源，它通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化?？萍嫁D(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能，提高了勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)性；科技物化為勞動(dòng)資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動(dòng)手段更加現(xiàn)代化；科技發(fā)展使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的效能和效用；科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn)；科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來(lái)，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開(kāi)發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率；農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實(shí)現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束；農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開(kāi)展科技減災(zāi)提供了基本手段。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施

1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度?？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無(wú)不具有若干實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對(duì)匱乏，研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力，有些企業(yè)甚至放棄研發(fā)，只從事生產(chǎn)。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)制，行政色彩濃厚，研發(fā)的積極性不高。改變我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅，但這種稅收減免政策并沒(méi)有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)科技研發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，可以考慮用研發(fā)費(fèi)用沖抵其他稅費(fèi)，或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。目前在我國(guó)大部分地區(qū)，個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小，運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、培訓(xùn)成本等都很高，生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化，品質(zhì)難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。這就使很多具有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品，如無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，因成本等問(wèn)題難以推廣。另外，在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及，運(yùn)用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展之路邁進(jìn)。我國(guó)在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運(yùn)作，農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰，合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善，同時(shí)存在組織規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項(xiàng)目資金不足以及信用缺失等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度，教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度；完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用，便無(wú)法實(shí)現(xiàn)價(jià)值，勢(shì)必造成巨大的資源浪費(fèi)；沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn)，新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體，農(nóng)業(yè)科技成果的成效如何，最終取決于農(nóng)民，而農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因而，必須加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化教育，加大農(nóng)村教育的投入，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平和科技水平，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的內(nèi)在要求，是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的具體運(yùn)用和落實(shí)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。我們要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)擺在“三農(nóng)”工作的重要位置，努力把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高到一個(gè)新水平。