唐山市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式創(chuàng)新性完善策略

張一渤

摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與推廣，唐山市農(nóng)業(yè)科技110作為該市農(nóng)業(yè)科技推廣的主要模式，有效促進了當?shù)剞r(nóng)民增收。本文給出唐山市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式創(chuàng)新性完善策略，首先給出唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式發(fā)展現(xiàn)狀，進而分析唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式主要問題和滯后原因，最后給出完善唐山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式的對策與建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；唐山市；110模式；農(nóng)業(yè)科技；對策

一、引言

由于當前社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口的快速增長，土地的壓力逐年增加，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)最終的不堪重負，限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)科技進步則是打破這一約束的必要條件，因此，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為大家廣泛關(guān)注的問題。

二、唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式發(fā)展現(xiàn)狀

1.唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110服務(wù)方式

唐山市充分挖掘信息傳播的各種形式，通過報刊，市、鄉(xiāng)閉路電視，市、鄉(xiāng)科技熱線，村級公告欄，農(nóng)村集貿(mào)市場宣傳欄等形式使農(nóng)業(yè)信息進村入戶。唐山市還依托省級農(nóng)業(yè)科技110指揮中心，通過信息網(wǎng)絡(luò)連接，建立了一種新型的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系一市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二級農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)體系。

2.唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110隊伍建設(shè)

唐山市農(nóng)業(yè)主管部門一農(nóng)業(yè)局專門成立了主管信息化工作的行政科室，設(shè)科長1名，副科長1名，科員2名，主要負責(zé)全市農(nóng)業(yè)信息的采集、發(fā)布、監(jiān)測等與農(nóng)業(yè)信息建設(shè)相關(guān)工作。同時在全市部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了信息采集點，制定信息定時匯報制度，初步形成了以生產(chǎn)信息、市場信息、科技信息、政策信息為重點的農(nóng)業(yè)信息采集體系。

三、唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式主要問題和滯后原因

1.唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式主要問題

（1）政府主導(dǎo)作用不明顯。現(xiàn)階段，唐山市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地和環(huán)保等部門都在開展信息技術(shù)的應(yīng)用工作。政府缺乏對這些部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，造成信息標準不一致，數(shù)據(jù)不能互相共享。沒有從高層次上統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，造成了不少的低水平的重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)庫的作用發(fā)揮得也不好。

（2）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110不及時。農(nóng)業(yè)信息的產(chǎn)生、收集、發(fā)布、接收以及反饋等環(huán)節(jié)仍然存在著不對稱問題，服務(wù)提供者和服務(wù)對象之間存在著明顯的脫節(jié)，由此導(dǎo)致信息質(zhì)量的不高和服務(wù)效應(yīng)不佳。

2.唐山農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110模式滯后原因

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)不平衡。因為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺還處于籌備建設(shè)當中，所以，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和涉農(nóng)中小企業(yè)不能獲得優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，信息被欄截在縣區(qū)一級不能進村入戶。

信息傳播載體使用成本高。一臺電腦的平均價格基本上都處于2000到4000之間，在2014年，唐山市市農(nóng)民人均月收入為3240元。據(jù)此可知，購買電腦消費掉一個農(nóng)民一半甚至是三分之二的工資。

農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在經(jīng)濟文化相對發(fā)達的地區(qū)，80%以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，一些富裕的農(nóng)民可以享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但在經(jīng)濟和文化不是足夠發(fā)達地區(qū)，70%以上各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村無法建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，農(nóng)民收入水平不高，買不起手機，更不用說電腦等信息服務(wù)設(shè)備。

（2）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110宣傳不到位和服務(wù)隊伍不完善。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110宣傳不到位。缺乏認識，盲目引進先進技術(shù)、設(shè)備，存在應(yīng)付調(diào)查，缺乏實際有效的監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110服務(wù)隊伍不完善。農(nóng)村基層缺乏足夠的信息技術(shù)人員，缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人員，農(nóng)業(yè)信息化研究缺乏專業(yè)人才以及政府對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110重視不足。

四、完善唐山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式的對策與建議

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造升級服務(wù)站點

發(fā)展唐山市農(nóng)業(yè)科技110，需要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步配套完善農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站的硬件設(shè)施。需要改造升級農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)科技110的指揮調(diào)能力，改造升級市縣（區(qū)）指揮中心和市縣級和農(nóng)墾服務(wù)站，

2.強化政府服務(wù)，理順管理體制

首先，整合財力資源，實現(xiàn)設(shè)施共享。其次，整合人力資源，實現(xiàn)人才共享。再次，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)信息共享。最后，嘗試把現(xiàn)存的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系納入到農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系的框架內(nèi)。

3.創(chuàng)新經(jīng)營管理意識，建設(shè)物流銷售網(wǎng)絡(luò)

要加強與市農(nóng)業(yè)科技110股份公司的構(gòu)建、聯(lián)系，經(jīng)營農(nóng)民喜歡的好產(chǎn)品，進一步廣大銷售額。建立農(nóng)業(yè)科技110物流銷售網(wǎng)絡(luò)，推動唐山市農(nóng)業(yè)科技110股份公司與農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站農(nóng)資連鎖經(jīng)營，由局部區(qū)域連鎖經(jīng)營發(fā)展到全市連鎖經(jīng)營。建設(shè)和完善唐山市農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)點。

4.建立服務(wù)創(chuàng)新機制

農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、科技與信息、有機結(jié)合的一項“系統(tǒng)工程”在新形勢下開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，必須以市場為導(dǎo)向，以機制為突破口，逐步建立適應(yīng)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的運行機制，改變過去服務(wù)主體單一、服務(wù)內(nèi)容薄弱、服務(wù)手段落后的現(xiàn)狀。

5.完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，大力發(fā)展基層信息服務(wù)站

農(nóng)民在利用信息方面存在三個關(guān)鍵問題：首先農(nóng)民開始日益依賴網(wǎng)絡(luò)獲取所需信息；第二，目前農(nóng)民本身卻不具備利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息的素質(zhì)和財力；第三，利益的獲取在目前還不足以換取對網(wǎng)絡(luò)信息的動力。

6.重視農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍建設(shè)，提高信息服務(wù)水平

依托高等院校和培訓(xùn)機構(gòu)，采用學(xué)校教育、繼續(xù)教育、社會教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化高級實用人才和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才。

7.提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民參與信息服務(wù)

第一，注重農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民技能，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。第二，減少信息成本，激發(fā)農(nóng)民的信息需求。第三，推廣的信息技術(shù)應(yīng)該通俗易懂，擴大應(yīng)用人群。