林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計初探或應(yīng)遵循的原則

肖棣能

摘要：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是林業(yè)管理工作的重要組成部分，集調(diào)查、檢測、監(jiān)管于一身，對圓滿貫徹執(zhí)行林業(yè)政策有特別意義。本文介紹林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的現(xiàn)狀，指出林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中存在的問題，重點分析了解決相關(guān)問題提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平的對策和方法。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；調(diào)查規(guī)劃設(shè)計；問題；對策

一、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)狀

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，特別是實地調(diào)查勘測實事求是地做好相關(guān)設(shè)計，能夠為林業(yè)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對有效保護(hù)林業(yè)資源有特別意義。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項專業(yè)性技術(shù)性很強(qiáng)的工作。主要承擔(dān)著查清林業(yè)資源狀況、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、項目可行性研究等科研重任。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是腦力勞動，也是體力勞動。不僅勞動對象眾多，而且工作情況帶有不可預(yù)測性，還具有很強(qiáng)的時效性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計需要野外工作，作業(yè)面積廣闊，艱苦程度可想而知。內(nèi)業(yè)整理工作也比較繁瑣，調(diào)查成果要用內(nèi)業(yè)資料的形式體現(xiàn)出來。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作存在問題

1.認(rèn)識不夠，觀念落后

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是林業(yè)管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，可因為歷史等原因，人們對此重視程度不夠，不能把林業(yè)調(diào)查、檢測、監(jiān)督和林業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，林業(yè)建設(shè)缺少科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，對林業(yè)資源摸不清，管理當(dāng)然就缺少針對性，有效保護(hù)林業(yè)資源改善生態(tài)環(huán)境，往往成為紙面上的口號。

2.資金不足，設(shè)備陳舊

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作是比較艱苦的行業(yè)，技術(shù)人員要常年在野外工作，勞動強(qiáng)度很大，生活條件比較差。由于受經(jīng)濟(jì)和社會條件的限制，技術(shù)設(shè)備落后，嚴(yán)重制約了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的正常開展。因為經(jīng)費不足，技術(shù)裝備落后陳舊，好些設(shè)備還停留在20世紀(jì)70代的水平，當(dāng)然會對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量造成一定影響。

3.人員不整，技術(shù)滯后

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項技術(shù)性很高的工作，可從業(yè)人員的素質(zhì)卻是參差不齊，有些人知識結(jié)構(gòu)老化，還有些人本身就不是科班出身，技術(shù)功底也是先天不足。加上工作任務(wù)繁重，有時還要趕時間趕進(jìn)度，必然會導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率不高，含金量低下。由于長期從事野外工作，內(nèi)業(yè)都是通過夜晚加班完成，設(shè)計質(zhì)量難以達(dá)到要求。

三、提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平的對策

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該是一個完整的林業(yè)體系，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷滲透，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作僅僅局限于資源調(diào)查這個單一的層面上，難以形成完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，不能將調(diào)查規(guī)劃設(shè)計和整個林業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。這些調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案必然帶有片面l生，改革勢在必行。

1.夯實基礎(chǔ)，不斷發(fā)展原則

不管是林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，還是調(diào)查規(guī)劃設(shè)計職工，都需要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)。要提高認(rèn)識和工作積極性，當(dāng)然就要進(jìn)行思想學(xué)習(xí)和改造；要提高技術(shù)水平，就要進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，切實把林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作抓緊抓實，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，有嚴(yán)明的制度，有具體的目標(biāo)，有健全的監(jiān)管機(jī)制。要把提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)成一項建設(shè)工程，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實好學(xué)習(xí)計劃，讓職工在工作中成長，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。

2.完善施工環(huán)境原則

加大投入力度是調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。更新老舊設(shè)備需要資金投入，人員素質(zhì)提升了，如果技術(shù)設(shè)備不給力，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計成果依然不會完美。所以，進(jìn)行設(shè)備更新，也是提高工作效率的重要手段之一。

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員長期工作在野外，生活環(huán)境較差，要提高其工資待遇，增加一些生活補(bǔ)助，有效改善工作生活環(huán)境。這對提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量肯定有助推作用。

科技實力需要加強(qiáng)，這方面也需要投入。要提高整體調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員素質(zhì)，不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的，可以征聘技術(shù)骨干加入到隊伍中來。這樣可以最快速提升隊伍整體水平，對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作也是有重要意義的。

3.系繞性原則

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作缺少系繞性，工作形式簡單，工作內(nèi)容單一，這都不利于設(shè)計工作的健康發(fā)展。隨著林權(quán)制度改革的不斷深入，改變原有的工作模式也是當(dāng)務(wù)之急。

修補(bǔ)漏洞。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計不是孤軍奮戰(zhàn)，它是整個林業(yè)的一支生力軍。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計成果也不能和林業(yè)系統(tǒng)分離開來，這些原始數(shù)據(jù)，不僅是設(shè)計人員的辛苦勞動結(jié)晶，也是整個行業(yè)的寶貴財富。要把這些數(shù)據(jù)和整個系統(tǒng)進(jìn)行有效互動，只有調(diào)查、檢測、監(jiān)管要遙相呼應(yīng)，才能有效保護(hù)林業(yè)資源指導(dǎo)林業(yè)健康發(fā)展。和木材市場建立有效聯(lián)系。林業(yè)資源調(diào)查不能是閉門造車，要和木材市場、木材深加工、林業(yè)機(jī)械等緊密聯(lián)系在一起，也只有掌握第一手的市場動態(tài)信息，才能有針對性地調(diào)整調(diào)查規(guī)劃設(shè)計方案。

四、結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是林業(yè)整個系統(tǒng)中最艱苦的崗位，也是最重要的工作，因為對林業(yè)資源的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，關(guān)系到對林業(yè)資源的保護(hù)和利用，這對林業(yè)健康發(fā)展有現(xiàn)實意義和歷史意義。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會的發(fā)展和進(jìn)步。