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習(xí)近平：加強(qiáng)頂層設(shè)計 完善重大政策制度及時科學(xué)綜合應(yīng)對人口老齡化

新華社北京2月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前對加強(qiáng)老齡工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。此事要提上重要議事日程，“十三五”期間要抓好部署、落實(shí)。

兩部委聯(lián)合發(fā)文促"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"

民政部、衛(wèi)生計生委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》，明確支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各地民政、衛(wèi)生計生部門將密切配合，打造“無障礙”審批環(huán)境?！锻ㄖ芬?，申辦人擬舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的，民政、衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后，按照首接責(zé)任制原則，及時根據(jù)各自職責(zé)辦理審批。同時，各地民政、衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)立條件、提交材料、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)申辦人提供咨詢和指導(dǎo)。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人開展集中居住和照料服務(wù)，申請養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，民政部門予以優(yōu)先受理。符合設(shè)立條件的，自受理設(shè)立申請后10個工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證。（據(jù)《人民日報 》2016年4月9日）

五部門發(fā)文加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)金融支持

中國人民銀行、民政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_，建立人民銀行、民政、金融監(jiān)管等部門參加的金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)政策落實(shí)與效果監(jiān)測，形成推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策合力。

《意見》提出，要積極創(chuàng)新專業(yè)金融組織形式，探索建立養(yǎng)老金融事業(yè)部制、組建多種形式的金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的貸款方式；推動符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，支持不同類型和發(fā)展階段的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目通過債券市場融資；優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，增強(qiáng)老年群體金融服務(wù)便利性，積極開發(fā)可提供長期穩(wěn)定收益、符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品。（2016年3月22日 人民網(wǎng)）

兩部委合推智慧家庭健康養(yǎng)老

2016年工業(yè)和信息化部電子信息司與國家衛(wèi)計委有關(guān)司局將建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同推動我國智慧家庭健康養(yǎng)老工作。首先，開展智慧家庭健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，鼓勵發(fā)揮地方的積極性開展試點(diǎn)，調(diào)動各級醫(yī)療資源、基層組織以及相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等方面的力量，打通服務(wù)鏈條，共同開展健康養(yǎng)老服務(wù)。其次，研究制定鼓勵性的產(chǎn)業(yè)政策。健康養(yǎng)老涉及到醫(yī)療監(jiān)管、民政、食藥監(jiān)等各個部門和產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，要打通這些環(huán)節(jié)，單靠企業(yè)或者一個地方的力量都難以完成，有必要推出頂層設(shè)計和一些鼓勵性政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用服務(wù)。第三，開展智慧家庭健康養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的制訂工作。第四，支持各地推進(jìn)健康養(yǎng)老公共服務(wù)平臺建設(shè)。（據(jù)2016年4月13日《經(jīng)濟(jì)日報》）

民政部啟動"羅霄山片區(qū)千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)"

4月5日，民政部在江西省吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行“千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)班”開班儀式。民政部根據(jù)羅霄山片區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)際，決定今年4月至11月開展1000名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作，達(dá)到幫助一名學(xué)員就業(yè)，脫貧一個家庭，帶動一個鄉(xiāng)村的目的。同時，探索精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新模式，總結(jié)做法，推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。此舉是認(rèn)真貫徹中央扶貧開發(fā)工作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神，發(fā)揮民政工作優(yōu)勢和自身特點(diǎn)，以更有力措施打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的切實(shí)舉措。（據(jù)民政部門戶網(wǎng)站）

2016年國際社工日主題宣傳活動啟動儀式在京舉行

3月15日上午，2016年國際社工日主題宣傳活動啟動儀式在北京舉行。民政部部長李立國、民政部副部長顧朝曦、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云、北京市副市長王寧等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及首都高校社會工作專家代表、北京市社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)代表和社會工作者代表共計300余人出席啟動儀式。3月15日是第十個國際社工日，今年國際社工日的中國主題是“發(fā)展社會工作，助力扶貧濟(jì)困”。李立國在講話中指出，近年來，我國培養(yǎng)了近50萬名專業(yè)社工，開發(fā)了18萬余個社工崗位，成立了455個社工行業(yè)組織，發(fā)展了4686家民辦社工機(jī)構(gòu)。各級民政部門、社會工作組織和廣大社會工作者要抓住機(jī)遇、奮發(fā)努力，充分發(fā)揮專業(yè)社會工作在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的積極作用。（據(jù)新華網(wǎng)）

滬老年綜合津貼出臺

《上海市老年人權(quán)益保障條例》將于今年5月1日起實(shí)施。此《條例》圍繞社會保障、社會服務(wù)、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)等內(nèi)容，涵蓋了老年人權(quán)益的各個方面。其中，老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段共分為五檔：65-69周歲，每人每月75元；70-79周歲，每人每月150元；80-89周歲，每人每月180元；90-99周歲，每人每月350元；100周歲及以上，每人每月600元。預(yù)計年財政投入超過45億元。在衛(wèi)生保健方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供優(yōu)先就醫(yī)和優(yōu)先安排住院的便利，落實(shí)優(yōu)先掛號、就診、化驗(yàn)、檢查、取藥“五優(yōu)先”等便利措施。在維權(quán)服務(wù)方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢或接受立案材料。對80歲以上符合條件的老年人可提供免費(fèi)遺囑公證服務(wù)。在交通出行方面，本市首批50輛無障礙出租汽車已投入使用，優(yōu)先服務(wù)于殘障人士和老年人等特殊群體。在精神贍養(yǎng)方面重申家庭成員“?；丶铱纯础钡囊?guī)定，還進(jìn)一步明確，對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員要“常去院看看”。（2016年4月8日東方網(wǎng)）

山東：養(yǎng)老從業(yè)人員每人可獲2萬元從業(yè)補(bǔ)助

魯網(wǎng)3月1日訊 山東省政府近日出臺了《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》。其中，實(shí)行高校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)資金補(bǔ)助制度，省級對每處給予100萬元一次性補(bǔ)助，引導(dǎo)高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理等專業(yè)人才。截至目前，全省已有15所高校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。為提高養(yǎng)老從業(yè)人員的社會地位和榮譽(yù)感，設(shè)立“齊魯敬老使者”評選制度，入選者納入省高層次人才庫，每人每月給予1000元政府津貼。省級對取得養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工職業(yè)資格的護(hù)理員，分別給予2000元、1500元的一次性補(bǔ)助；對從事養(yǎng)老工作的本、?？坪图脊W(xué)院、高級技工畢業(yè)生，每人分別給予2萬元、1.5萬元的一次性從業(yè)補(bǔ)助。

民政部發(fā)布《老年社會工作服務(wù)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2016年1月，民政部第396號公告，發(fā)布《老年社會工作服務(wù)指南》（MZ/T 064-2016）推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老年社會工作的術(shù)語和定義、服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)流程、服務(wù)管理、人員要求和服務(wù)保障等，適用于社會工作者面向有需要的老年人及其家庭開展的社會工作服務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和發(fā)布實(shí)施，對總結(jié)推廣各地老年社會工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)范、正確引導(dǎo)老年社會工作服務(wù)行為，充分發(fā)揮老年社會工作者在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的專業(yè)作用，切實(shí)保障老年社會工作服務(wù)質(zhì)量，將具有重要促進(jìn)作用。 （據(jù)民政部門戶網(wǎng)站2016年2月23日）

民政部設(shè)立未成年人（留守兒童）保護(hù)處

民政部已于近日正式成立未成年人（留守兒童）保護(hù)處。該處隸屬民政部社會事務(wù)司，是民政部首次就未成年人保護(hù)工作設(shè)立專門業(yè)務(wù)處。這是民政部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的一項(xiàng)重要舉措。成立專門的未成年人（留守兒童）保護(hù)處，是適應(yīng)未成年人保護(hù)新形勢的客觀需要，也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的現(xiàn)實(shí)要求，有利于充分發(fā)揮民政部門自身職能優(yōu)勢，有效鏈接社會救助、社會福利、社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會工作等民政優(yōu)勢資源，同時也有利于建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)的有序銜接，建立完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制和服務(wù)體系。（據(jù)民政部門戶網(wǎng)站2016年2月26日）

甘肅：將建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺

2月16日記者從甘肅省商務(wù)廳獲悉，《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2015～2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)出爐，《規(guī)劃》提出，2020年，全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值年均增長10%以上。甘肅將逐步建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)基本覆蓋。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群初步形成。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策措施逐步健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出和一體化監(jiān)管機(jī)制完善，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，市場發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。同時，到2020年，建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，城鄉(xiāng)廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求基本得到滿足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。（據(jù)中國甘肅網(wǎng)）

南京：今年將建社區(qū)居家"虛擬養(yǎng)老院"

記者2月23日從2016年南京市民政藍(lán)皮書上獲悉，2016年南京市各區(qū)都要建設(shè)“虛擬養(yǎng)老院”。目前南京市131萬老人中，96%的老人選擇在家養(yǎng)老，其中又有6%的老人十分需要社區(qū)養(yǎng)老平臺提供的助餐、助浴、助行、助急和助樂等服務(wù)，他們以獨(dú)居高齡和空巢老人為主。虛擬養(yǎng)老院就是在老人與社會組織之間搭建一個信息系統(tǒng)服務(wù)平臺，老人的檔案資料全部上傳，2016年底實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街和社區(qū)等各級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互享，老人通過呼叫器、電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行呼叫，平臺上有社工24小時服務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)給專業(yè)居家養(yǎng)老社會組織，實(shí)施上門或落地服務(wù)。（據(jù)《揚(yáng)子晚報》）

河南?。航衲陮⑿略鲳B(yǎng)老床位2萬張

河南省于1998年進(jìn)入老齡化社會，截至2015年12月，共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3913個，養(yǎng)老床位數(shù)47.3萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位增加到32.2張。2016年，全省還將新增養(yǎng)老床位2萬張。同時，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵社會力量、民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，促進(jìn)健康養(yǎng)老消費(fèi)能力提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”助力養(yǎng)老服務(wù)，也大有可為。目前，全省已建成“12349”為老服務(wù)信息平臺37個，入網(wǎng)老人200多萬。今年，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)，加快推進(jìn)“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合信息管理系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)及智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工作。（據(jù)新華養(yǎng)老網(wǎng)）

青海省完善殘疾人補(bǔ)貼制度

青海省政府于近日印發(fā)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，按照新的政策，從今年1月1日起，具有我省戶籍的低收入家庭中的殘疾人以及本人無固定經(jīng)濟(jì)收入的殘疾人等兩類對象將全部納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍，其中，對補(bǔ)貼對象中殘疾等級為一級、二級的殘疾人每人每月補(bǔ)貼100元；殘疾等級為三級、四級的殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元。全省享受生活補(bǔ)貼的困難殘疾人超過11.5萬人，約占全部持證殘疾人的74.5%。同時，具有我省戶籍且殘疾等級為一級、二級的8.5萬名重度殘疾人將享受到每人每月100元的護(hù)理補(bǔ)貼，約占全部重度殘疾人的97.9%。所需資金全部納入財政預(yù)算保障。（2016年4月10日人民網(wǎng)-青海頻道）

武漢市殘疾人享受新福利

2016年，武漢市將建成10個穩(wěn)定期精神殘疾人社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)（陽光驛站）；全市4萬多重度聽力、言語殘疾人實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐公交車、輕軌、地鐵和輪渡。將開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)2000人（次），幫助1500人（次）殘疾人就業(yè)，扶持150名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和400戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)；為3萬人次殘疾人提供專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、家庭病床、輔具適配、精神病防治等重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)；為260戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造；組織2.5萬人次殘疾人參加基層文體活動，舉辦第二屆殘疾人健身運(yùn)動會；開展100場以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容的殘疾人主題教育實(shí)踐活動。（2016年4月9日《長江日報》）

哈爾濱：養(yǎng)老服務(wù)人員接受大專教育

為提高養(yǎng)老服務(wù)人才水平，4月5日，由哈爾濱市民政局、哈爾濱廣播電視大學(xué)聯(lián)合開辦的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)與管理專業(yè)開班。首批40名學(xué)員接受養(yǎng)老服務(wù)方面的專業(yè)教育，畢業(yè)后將取得該專業(yè)大專文憑。目前哈爾濱市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員近三千人，有職業(yè)資格證書僅三百多人，大部分只經(jīng)過簡單的短期培訓(xùn)。該大專班通過遠(yuǎn)程教育方式，設(shè)立職業(yè)道德與行為規(guī)范、老年人心理健康、老年常見病護(hù)理等20多門理論課程，并在哈市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立基地開設(shè)實(shí)踐課程。該大專班學(xué)制兩年。據(jù)介紹，首批40名學(xué)員中既有哈市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公司管理人員，也有待業(yè)人員。（據(jù)《黑龍江日報》）