青島市醫(yī)療旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策探討

呂亞楠

摘 要：研究發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療旅游作為集醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復(fù)、旅游、休閑于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及醫(yī)院、酒店、翻譯、餐飲、保險(xiǎn)、旅行杜、旅游景區(qū)等多個(gè)利益相關(guān)方，參與醫(yī)療旅游的行業(yè)范圍十分廣闊。為了促進(jìn)青島醫(yī)療旅游良效機(jī)制的建立，必須對(duì)青島醫(yī)療旅游相關(guān)行業(yè)進(jìn)行超出一般規(guī)律的整合，以特色產(chǎn)品為中心不斷完善醫(yī)療產(chǎn)品體系，政府應(yīng)加大政策支持力度，培養(yǎng)青島醫(yī)療旅游的品牌企業(yè)及產(chǎn)業(yè)，促使青島旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療旅游 對(duì)策 集團(tuán)優(yōu)勢(shì) 青島

中圖分類(lèi)號(hào)：F252

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-225-02

山東省青島市地理位置優(yōu)越，醫(yī)療及旅游資源豐富，有著發(fā)展醫(yī)療旅游的天然優(yōu)勢(shì)。但從目前來(lái)看，青島醫(yī)療旅游的發(fā)展依然面臨瓶頸。筆者通過(guò)細(xì)致、系統(tǒng)的研究，從以下幾個(gè)方面入手，為青島醫(yī)療旅游的開(kāi)發(fā)提供幾條相應(yīng)的可行性對(duì)策。

一、形成具有特色的醫(yī)療旅游產(chǎn)品體系

在醫(yī)療旅游過(guò)程中，迥異于其他地區(qū)、具有明顯地方特色的醫(yī)療旅游服務(wù)最能在眾多旅游目的地中顯現(xiàn)出來(lái)，是吸引醫(yī)療旅游者前來(lái)就診的關(guān)鍵因素。青島市面臨激烈的醫(yī)療旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要有更多發(fā)展就需要提供與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手異質(zhì)化的醫(yī)療旅游服務(wù)。青島市在溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)藥資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，有開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品的資源。

（一）突出特色，打造“海水溴鹽泉”

青島即墨的溫泉資源豐富，有著全國(guó)唯一的海水溴鹽泉，泉水中有多種微量元素，對(duì)于關(guān)節(jié)炎、心血管疾病、失眠等多種慢性疾病的治療效果顯著，港中旅海泉灣度假區(qū)、金麒玉麟溫泉山莊等大型旅游度假區(qū)在即墨相繼建立，度假區(qū)內(nèi)設(shè)施完備，環(huán)境優(yōu)美、娛樂(lè)項(xiàng)目豐富，已具備一定發(fā)展醫(yī)療旅游的基礎(chǔ)。青島開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品可依托即墨的溫泉資源，將溫泉特有的功效與青島先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)水平以及強(qiáng)大的娛樂(lè)功能相結(jié)合，發(fā)展慢病愈養(yǎng)服務(wù)，建立慢病愈養(yǎng)基地，打造屬于青島的特色旅游產(chǎn)品，形成醫(yī)療旅游核心產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)發(fā)展，創(chuàng)立國(guó)際健康城

嶗山位于青島市東部，地處溫帶，受大陸性季風(fēng)和海洋的影響，氣候濕潤(rùn)溫暖，四季怡人，且嶗山地形奇特，山脈雄偉壯觀，奇石遍布，山海相連，海天一色，風(fēng)景秀美，是國(guó)務(wù)院首批審定公布的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一，具有國(guó)家森林公園的稱(chēng)號(hào)，是青島市唯一的AAAAA級(jí)景區(qū)，是優(yōu)秀的旅游景區(qū)。青島市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確指出建設(shè)以嶗山為首的三大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為打造嶗山國(guó)家健康城提供了政策支持。2016年3月22日，新華錦集團(tuán)與韓國(guó)延世醫(yī)療院合資公司在青島舉行簽約儀式，正式確定雙方將在青島合作建設(shè)國(guó)際化醫(yī)療項(xiàng)目，這開(kāi)啟了嶗山國(guó)際健康城建設(shè)的序幕。

（三）優(yōu)勢(shì)提升，發(fā)展療養(yǎng)康復(fù)業(yè)

青島市南區(qū)八大關(guān)風(fēng)景區(qū)最能體現(xiàn)青島“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的特點(diǎn)，樹(shù)木郁蔥，鮮花遍地，且“八大關(guān)”的建筑造型獨(dú)特，有“萬(wàn)筑博覽會(huì)”之稱(chēng)，其把公園與庭院融合在一起的優(yōu)美風(fēng)景是“八大關(guān)”的特點(diǎn)。青島優(yōu)美的環(huán)境和適宜的海洋性季風(fēng)氣候，使得青島非常適合度假，有著“東方瑞士”的美譽(yù)。青島的療養(yǎng)資源極其豐富，有濟(jì)南軍區(qū)第一、第二療養(yǎng)院、山東省青島療養(yǎng)院、空軍療養(yǎng)院等13家國(guó)家級(jí)尖端療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，其中大部分位于八大關(guān)景區(qū)，使得八大關(guān)成為中國(guó)著名的風(fēng)景療養(yǎng)區(qū)，許多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及重要的國(guó)際友人，曾在這里下榻。青島發(fā)展醫(yī)療旅游，可以在豐富的療養(yǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造頂級(jí)療養(yǎng)度假基地。

二、政府提供大力支持

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完成空間布局

政府的支持是醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本條件之一，有了政府的主導(dǎo)作用，可以使醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效、快速。首先，政府可以在掌控全局的前提下制定發(fā)展規(guī)劃，完成產(chǎn)業(yè)的空間布局。形成多元辦醫(yī)格局，努力完善青島醫(yī)療行業(yè)建設(shè)。在醫(yī)療格局分布中重點(diǎn)體現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院的龍頭地位，把二級(jí)醫(yī)院作為發(fā)展的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮專(zhuān)科醫(yī)院的醫(yī)療特色，加大城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成多層次、全方位的醫(yī)療服務(wù)體系。其次，政府應(yīng)該制定與醫(yī)療旅游發(fā)展相關(guān)的管理辦法和行為規(guī)范，使醫(yī)療旅游行為有章可循有法可依。政府要加大監(jiān)管力度，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的公平透明，保障醫(yī)療旅游的健康快速發(fā)展。再次，有效整合青島的醫(yī)療資源，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，引進(jìn)齊魯醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等高水平知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)青開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為青島醫(yī)療旅游的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)

一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，一方面取決于旅游資源的豐富程度，另一方面還與旅游目的地的旅游承載量有關(guān)。為發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，政府要加大公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，包括公共交通、餐飲住宿設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施等，最大限度地滿足醫(yī)療旅游者基本的旅游需求，提高旅游的舒適度，吸引客源。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅局限于硬件設(shè)施，還包含吸引患者前來(lái)就診的軟件條件。政府要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的協(xié)作，加大與醫(yī)療旅游中介公司、保險(xiǎn)公司等有關(guān)行業(yè)的溝通聯(lián)系，建立全面有效的服務(wù)體系，切實(shí)為醫(yī)療旅游者解決保險(xiǎn)、報(bào)銷(xiāo)的后續(xù)問(wèn)題。尤其是針對(duì)外籍人士的旅游需求，要極力爭(zhēng)取把中國(guó)的醫(yī)療旅游治療列入國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)，解決外籍人士在青島就醫(yī)的后顧之憂，擴(kuò)大青島醫(yī)療旅游的客源。

（三）重視品牌效應(yīng)，加強(qiáng)宣傳力度

加強(qiáng)對(duì)青島醫(yī)療旅游的宣傳可以建立青島醫(yī)療旅游品牌，積極地打造專(zhuān)屬于青島市的特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品，樹(shù)立青島醫(yī)療旅游品牌形象。知名度是保證旅游業(yè)得以發(fā)展的根本，明確的營(yíng)銷(xiāo)策略是將醫(yī)療旅游服務(wù)推廣出去的有力手段?，F(xiàn)階段，青島市的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)推介，打造健康青島品牌，通過(guò)媒體權(quán)威發(fā)布、系列報(bào)道、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)等方式建立醫(yī)療旅游推廣平臺(tái)，采用便捷有效的途徑將青島市的醫(yī)療旅游信息傳播給廣大旅游者，吸引游客前來(lái)。

（四）實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育專(zhuān)業(yè)人才

“以人為本”的理念適用于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，醫(yī)療旅游行業(yè)也同樣適用。作為醫(yī)療旅游行業(yè)發(fā)展最重要的因素，專(zhuān)業(yè)人才的缺乏嚴(yán)重影響了青島醫(yī)療旅游行業(yè)的發(fā)展。在青島市大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展醫(yī)療旅游的政策引導(dǎo)下，青島的醫(yī)療旅游行業(yè)必然發(fā)展迅速，相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍也應(yīng)建立和儲(chǔ)備，因此，青島市在大力全方位創(chuàng)建醫(yī)療旅游城市的過(guò)程中重視人才的培養(yǎng)與提高，以期更好地為醫(yī)療旅游行業(yè)服務(wù)，加快發(fā)展進(jìn)程。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力

醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)是醫(yī)療旅游的主要服務(wù)者之一，其醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平直接影響到醫(yī)療旅游的質(zhì)量，對(duì)一個(gè)地區(qū)醫(yī)療旅游的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用?？梢哉f(shuō)，一個(gè)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平的高低決定了一個(gè)地區(qū)醫(yī)療旅游發(fā)展的好壞。因此，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅要與時(shí)俱進(jìn)，更要走在高精技術(shù)的尖端，對(duì)醫(yī)療旅游者形成有效的吸引力。

（一）提高醫(yī)療水平和技術(shù)

醫(yī)療水平和技術(shù)是旅游者在醫(yī)療旅游過(guò)程中最重視的因素，不斷提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)就成為每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必修課題。首先，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的診療技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，創(chuàng)立醫(yī)院特色診療方式，提高自己在醫(yī)療旅游者心目中的地位；其次，在加強(qiáng)技術(shù)診療水平的同時(shí)提高自己的服務(wù)水平，樹(shù)立良好的醫(yī)療服務(wù)形象，創(chuàng)立服務(wù)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使旅游者在就診時(shí)擁有舒適的就診環(huán)境，提高旅游者對(duì)醫(yī)療旅游的接受度。

（二）積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

外籍人士是醫(yī)療旅游這一國(guó)際行為的主要參與者，青島的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)外籍人士時(shí)面臨著認(rèn)可程度和跨國(guó)報(bào)銷(xiāo)的挑戰(zhàn)。有關(guān)資料顯示，2014年青島市全年共接待國(guó)外游客128萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.6%，外匯收入達(dá)到8.2億美元。因此外籍人士在青島的醫(yī)療旅游市場(chǎng)潛力巨大，給醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)通過(guò)JCI認(rèn)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，而青島市一家也沒(méi)有，所以醫(yī)院要努力提升自身水平，積極進(jìn)行JCI國(guó)際認(rèn)證，使自己獲得國(guó)際認(rèn)可，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引外籍人士前來(lái)就診。在積極進(jìn)行認(rèn)證的同時(shí)，醫(yī)院可以與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為前來(lái)就診的國(guó)內(nèi)外患者提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，解決其就診的費(fèi)用問(wèn)題，避免后顧之憂。

（三）加強(qiáng)與旅游景區(qū)的聯(lián)系

隨著人們生活水平的提高，人們不僅僅追求旅游的舒適度，對(duì)旅游的功能性要求也越來(lái)越高，醫(yī)院與景區(qū)的結(jié)合既達(dá)成了旅游的目的，同時(shí)又滿足了對(duì)健康方面的追求。青島的旅游資源極其豐富，旅游質(zhì)量高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)將自己與旅游景區(qū)相結(jié)合，推出特色醫(yī)療旅游項(xiàng)目，將醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目融入到景區(qū)，讓游客在旅游的同時(shí)享受高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。如依托沿海地區(qū)發(fā)展養(yǎng)生健身、療養(yǎng)康復(fù)項(xiàng)目，順應(yīng)政府健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與嶗山景區(qū)打造嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城等。

四、旅行社多方位發(fā)展，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

針對(duì)迅猛發(fā)展的醫(yī)療旅游，旅行社等相關(guān)行業(yè)要及時(shí)抓住良機(jī)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療旅游從業(yè)人員，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，為醫(yī)療旅游者提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

（一）加快旅行社集團(tuán)化進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展

青島旅行社數(shù)目眾多但是服務(wù)水平不高，規(guī)模較小，缺乏有影響力的旅行社名牌旅游企業(yè)，也沒(méi)有具有全國(guó)影響力的旅游公司，無(wú)法形成有效競(jìng)爭(zhēng)力。旅行社集團(tuán)化將各個(gè)旅行社的資源集聚起來(lái)，有助于提供優(yōu)良的服務(wù)，形成集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，青島的旅行社可以通過(guò)聯(lián)合或者合并形成集團(tuán)化，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，保障各方權(quán)益

醫(yī)療旅游是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的行業(yè)，但是礙于其高風(fēng)險(xiǎn)性，大多數(shù)旅行社都不愿意選擇進(jìn)行醫(yī)療旅游活動(dòng)，許多患者的醫(yī)療旅游行為是自發(fā)進(jìn)行的，一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法保障自己的合法權(quán)益，這些事實(shí)就抑制了醫(yī)療旅游行業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)象，旅行社要積極聯(lián)系保險(xiǎn)行業(yè)，建立合作關(guān)系，為自己保駕護(hù)航，降低醫(yī)療旅游行為中自身的高風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)醫(yī)療旅游各方參與者的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，開(kāi)展基本醫(yī)療旅游項(xiàng)目

現(xiàn)在青島的旅行社大都開(kāi)展境外醫(yī)療旅游，擔(dān)任醫(yī)療旅游輸出的角色。旅行社在進(jìn)行輸出過(guò)程中可以不斷汲取外國(guó)發(fā)展醫(yī)療旅游的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)。目前青島的體檢中心有110多家，其中不乏專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)好的大型體檢中心，在青島醫(yī)療旅游還未得到全面認(rèn)可的現(xiàn)階段，旅行社可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相聯(lián)合，推出以體檢保健為主的醫(yī)療旅游形式，這種醫(yī)療旅游形式風(fēng)險(xiǎn)較低，也能為大眾所接受，可以成為打開(kāi)青島醫(yī)療旅游市場(chǎng)的通關(guān)鑰匙。

總之，面對(duì)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療旅游市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，根據(jù)對(duì)青島市醫(yī)療旅游發(fā)展環(huán)境的分析，青島市在發(fā)展醫(yī)療旅游的過(guò)程中應(yīng)特別重視醫(yī)療旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)由政府整合區(qū)域資源，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要苦練內(nèi)功，迎接醫(yī)療旅游的大發(fā)展。同時(shí)，青島旅游資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整及醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展勢(shì)在必行，對(duì)于青島市形成具有代表性的區(qū)域醫(yī)療旅游品牌具有重要的意義。

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（作者單位：青島大學(xué)附屬醫(yī)院財(cái)務(wù)處 山東青島 266000）

（責(zé)編：若佳）