創(chuàng)新驅(qū)動 質(zhì)量引領著力推進供給側結構性改革

艾學峰

非常榮幸參加第十六屆中國經(jīng)濟論壇。首先，我謹代表許勤市長，代表深圳市政府，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀！并對大家長期以來給予深圳改革開放的關心支持，表示衷心的感謝！

推進供給側結構性改革，是我國邁向經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略選擇。深圳按照黨中央、國務院的決策部署，著力推進供給側結構性改革，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，取得了明顯成效。2015年，深圳經(jīng)濟總量達1.75萬億元、增長8.9%，地方一般公共預算收入2，727億元、增長30.9%。今年前三季度，深圳GDP和地方一般公共預算收入分別增長8.7%和20.1%，繼續(xù)保持了有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、著力創(chuàng)新驅(qū)動，增強供給能力。按照習總書記“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的要求，著力推動創(chuàng)新從“追跑跟跑”向“并跑領跑”邁進，以創(chuàng)新打造新動力、發(fā)展新經(jīng)濟、創(chuàng)造新供給、催生新需求。建成國家基因庫等一批重大科技基礎設施和1283家國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體，組建了45個產(chǎn)學研資用聯(lián)盟，培育了軍民融合研究院等70家集產(chǎn)學研于一體的新型研發(fā)機構。引進國際一流創(chuàng)新團隊64個，正在美國、歐洲和以色列等地建設海外創(chuàng)新孵化器，同時支持企業(yè)、科研機構等在全球布局了250多家研發(fā)中心，以開放創(chuàng)新集聚全球創(chuàng)新能量。加快打造國際創(chuàng)客中心，舉辦國際創(chuàng)客周，構建全鏈條的創(chuàng)客服務體系，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2016年前三季度，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重4.1%，PCT國際專利申請量占全國的51%，高新技術產(chǎn)品出口占出口總額的51.4%，4G及5G、超材料、新能源汽車、基因測序等技術躋身世界前沿，形成了以創(chuàng)新為鮮明特征的供給側新優(yōu)勢。在生物、材料、太赫茲等領域，涌現(xiàn)出華大基因、光啟研究院等一批以突破性技術創(chuàng)造新供給的領軍機構，比如大疆公司以新技術創(chuàng)造消費級無人機新市場，2008年產(chǎn)值不到100萬元，今年將突破100億元。

二、著力質(zhì)量引領，提升供給水平。認真落實總書記“三個轉變”要求，對標國際一流供給體系，以精細設計促進供給多樣化，以更高標準提升供給品質(zhì)，以一流品牌樹立供給信譽，形成更多有效供給，推動高端消費回流，引領消費潮流。實施提升工業(yè)設計、打造深圳標準、培育自主品牌三大行動計劃，目前集聚工業(yè)設計機構超過6000家，獲iF、紅點等國際頂尖設計獎數(shù)量居全國首位;全面提升產(chǎn)品的安全、環(huán)保、技術等標準，累計主導和參與研制國內(nèi)外標準超過4200項;培育了電子信息、女裝、鐘表等一批國內(nèi)外知名品牌，有力地促進了供給水平提升。比如深圳傳音公司針對非洲市場需求，精準設計具有膚色美顏、防汗防摔等功能的智能手機，占據(jù)非洲市場約40%份額;天瓏公司創(chuàng)立高端智能手機品牌Wiko，在法國市場占有率位居前列。

三、著力轉型升級，優(yōu)化供給結構。堅持增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，形成了產(chǎn)業(yè)升級的“四路縱隊”，即大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，培育航空航天、海洋經(jīng)濟、生命健康和機器人、智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)，同時近5年淘汰低端供給企業(yè)1.7萬家，國家級高新技術企業(yè)從1354家增加到5524家，呈現(xiàn)出“三個為主”的產(chǎn)業(yè)特征：經(jīng)濟增量以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%;工業(yè)以先進制造業(yè)為主，比重達76.1%;“三產(chǎn)”以現(xiàn)代服務業(yè)為主，比重達69.3%。

四、著力制度創(chuàng)新，完善供給環(huán)境。堅持問題導向和需求導向，加大精準性、組合型政策供給。今年，深圳聚焦供給側的關鍵環(huán)節(jié)，制定出臺了支持企業(yè)提升競爭力、促進科技創(chuàng)新、人才優(yōu)先發(fā)展的三大政策文件，共180條措施，設立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、“絲路”基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等六大基金，撬動更多社會資源向有效供給配置。同時，深圳加大簡政放權力度，深化投融資體制和商事制度改革，取消、轉移和下放192項市級行政職權，市級社會投資核準事項減少90%，商事主體數(shù)量過去3年翻了一番多，成為供給創(chuàng)新的“源頭活水”。

五、著力降成本補短板，挖掘供給潛力。立足深圳實際，重點在降成本、補短板等方面下功夫，努力取得突破性進展。落實“營改增”和精簡“五險一金”等各項稅費減免政策，全面清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，今年將為全市企業(yè)減負超過870億元，比去年多減負170億。聚焦教育、醫(yī)療、環(huán)境、安全等領域，未來三年，計劃補短板總投資超過4000億元，進一步擴大公共產(chǎn)品和服務供給。全面實施人才安居工程，對新引進的每位本科、碩士、博士人才分別一次性發(fā)放租房補貼1.5萬元、2.5萬元、3萬元，5年內(nèi)新建人才安居房30萬套，進一步降低居住成本。強化金融監(jiān)管和風險防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

下一步，我們將以此次論壇交流為契機，認真學習各位領導、專家學者和企業(yè)家的真知灼見，繼續(xù)全面貫徹落實中央各項決策部署，堅持五大發(fā)展理念，以特區(qū)的使命擔當和“釘釘子”精神，堅持不懈推進供給側結構性改革，加快建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，更好地服務全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革、開放、創(chuàng)新事業(yè)。

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！祝各位領導、各位來賓身體健康、工作順利！

謝謝大家。