白洋淀流域居民及游客生態(tài)補償意愿及支付水平分析

■趙齊　趙欣　潘麗群

白洋淀流域居民及游客生態(tài)補償意愿及支付水平分析

■趙齊趙欣潘麗群

建立有效的生態(tài)補償制度，實行“以獎促治”的激勵機制，是解決白洋淀流域生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑，要建立白洋淀流域生態(tài)補償機制必須充分了解居民及游客支付水平和支付意愿。通過對白洋淀流域居民及游客進行問卷調(diào)查，利用CVM法對流域內(nèi)居民及游客補償意愿及支付水平進行分析。通過統(tǒng)計性描述和Logistic回歸分析個體特征性別、年齡、文化程度、收入水平對生態(tài)補償意愿及支付水平影響，深化對居民及游客生態(tài)補償意愿及支付水平認識，為建立科學合理生態(tài)補償機制提供依據(jù)。

白洋淀 生態(tài)補償 CVM 意愿支付水平

隨著人口急劇增加，社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人類對水的需求越來越大，水資源供需矛盾不斷加劇。華北平原著名的淡水淺湖型濕地白洋淀，曾被譽為“北國江南”、“華北明珠”，生態(tài)環(huán)境變化的“晴雨表”。近年來由于干旱和污染的雙重影響，白洋淀失去昔日的風采而慢慢退化、萎縮、水鄉(xiāng)特色難以維持；生態(tài)環(huán)境脆弱、水環(huán)境容量降低、水質(zhì)污染加劇、污染事故時有發(fā)生；生物資源遭到嚴重破壞、結(jié)構發(fā)生更替、珍貴生物種群絕跡，給淀區(qū)周圍的生態(tài)、經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來極大的影響。造成白洋淀生態(tài)環(huán)境破壞的因素有很多，其中，發(fā)展旅游業(yè)及周邊人們的生產(chǎn)生活活動是對白洋淀造成污染的重要因素。因此，建立淀區(qū)及周邊居民和游客對白洋淀的生態(tài)補償機制，形成淀區(qū)保護的激勵機制，是解決白洋淀生態(tài)問題的有效途徑。

流域補償是近年來學術研究的熱點問題?！吧鷳B(tài)補償”國際上也稱“環(huán)境服務付費”或“環(huán)境效益付費”，最早出現(xiàn)于20世紀20年代，50年代后開始增多。Pagiola等（2002）、Savy等（2004）和張惠遠等（2006）傾向于認為流域生態(tài)補償專指對水資源生態(tài)功能或生態(tài)價值保護和恢復或損害的補償。Tonetti等（2004）和Zbinden等（2005）將流域生態(tài)補償界定為流域水生態(tài)服務的交易。錢水苗等（2005）從社會學的角度提出流域生態(tài)補償是以實現(xiàn)社會公正為目的，在流域上下游各地區(qū)間實施的以直接支付生態(tài)補償金為內(nèi)容的行為。劉玉龍等（2006）提出了流域生態(tài)共建共享的理念，并認為流域生態(tài)補償是指遵循“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償”的原則，由造成水生態(tài)破壞或由此對其他利益主體造成損害的責任主體承擔修復責任或補償責任；由水生態(tài)效益的受益主體，對水生態(tài)保護主體所投入的成本按收益比例進行分擔。

生態(tài)補償機制的建立需要明確補償主客體、補償多少和如何補償?shù)膯栴}。從白洋淀生態(tài)補償機制建立來看，最難以確定的就是補償多少的問題。生態(tài)補償標準關系到補償?shù)男Ч脱a償者的承受能力，而確定科學、合理的補償計算方法是生態(tài)補償機制能否順利實施的關鍵（熊鷹等，2004）。在實際制定補償標準的過程中要充分考慮白洋淀的生態(tài)服務價值及淀區(qū)周圍居民、游客的生態(tài)補償意愿及支付水平。本文利用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，對白洋淀區(qū)及游客的生態(tài)補償意愿及支付水平進行分析，以期對白洋淀流域生態(tài)補償政策的制定與實施提供參考與借鑒。

研究方法與樣本情況

（一）研究方法

在流域生態(tài)補償中，補償標準的確立是一個重點和難點問題，而生態(tài)價值評估則是補償標準確立的基礎。一般說來，生態(tài)價值由使用價值和非使用價值兩部分構成。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟學方法在評估非使用價值方面存在局限性，目前，在進行支付意愿調(diào)查的基礎上，學術界主要采用條件價值評估法來測定流域生態(tài)環(huán)境的選擇價值和非使用價值。條件價值評估法（CVM），亦稱為意愿價值評估法，這一方法通過構建假想市場，揭示人們對環(huán)境改善措施的最大補償意愿（WTP），或?qū)Νh(huán)境惡化的最小受償意愿（WTA）。在假想市場的情況下，CVM通過直接調(diào)查和詢問的方式，測度人們對生態(tài)服務改善的補償意愿或者對生態(tài)服務質(zhì)量損失的接受賠償意愿。與市場價值法和替代市場價值法不同，CVM不是基于可觀察到的或預設的市場行為，而是基于被調(diào)查對象的回答。從目前的應用情況看，CVM是可以用來評估環(huán)境物品和服務的非使用價值的唯一方法。

（二）問卷設計

為了解居民對白洋淀流域生態(tài)環(huán)境改善的補償意愿及支付水平，調(diào)研問卷分為居民個人信息調(diào)查、居民環(huán)境意識調(diào)查和白洋淀周邊居民及游客生態(tài)補償支付意愿調(diào)查三部分。問卷第一部分為封閉式結(jié)構，第二、三部分采用兩項選擇法：如果被調(diào)查者表示“不愿意”，則對其原因進行調(diào)查；如果“愿意”，則填寫愿意支付多少錢用于生態(tài)補償，被調(diào)查者每月愿意支付從小于5元至大于25元分為7檔記錄其支付意愿，同時選擇相應的支付方式。

（三）調(diào)研情況

本次調(diào)研對居民采用入戶調(diào)研，對游客采用隨機訪問的形式對白洋淀淀中村東田莊、大田莊和淀邊村趙莊子、南劉莊及游客進行調(diào)查，共發(fā)放問卷130份，其中居民60份，游客70份，剔除填寫錯誤樣本，最后得到有效問卷120份。在調(diào)研過程中，調(diào)查者和被調(diào)查者進行了深刻的交流和溝通，同時向被調(diào)查者進行生態(tài)補償理論知識的講解，了解生態(tài)補償?shù)谋匾?，保證樣本采集的真實性、可靠性。

（四）樣本基本情況介紹

從樣本基本情況來看，調(diào)查對象中年齡段最多的是31-40歲左右，最少的人數(shù)為60歲以上人群。從受教育程度來看，本（專）科人群占有最大比重，其次是高中文化程度，初中及以下受教育水平人數(shù)最少。個人月收入水平，月收入水平在2000-3000元人數(shù)最多，3000-4000元次之，6000元以上收入水平最少。性別方面男性比例高于女性，男性占56.7%，女性占43.3%（見表1）。

白洋淀居民及游客生態(tài)補償意愿及支付水平的描述性統(tǒng)計分析

表1　調(diào)查對象基本特征

（一）生態(tài)環(huán)境意識情況

從本次調(diào)查情況來看，白洋淀周邊居民及游客對生態(tài)環(huán)境保護有了一定的認識。從問卷中可以看出，大多數(shù)居民及游客對生態(tài)環(huán)境保護都有一定的關注程度，只有13.3%的人群對生態(tài)環(huán)境很少有關注。在對目前白洋淀生態(tài)環(huán)境好壞進行評價時，大多數(shù)人認為目前白洋淀生態(tài)環(huán)境不容樂觀，只有少數(shù)人認為白洋淀目前環(huán)境還是不錯。從生態(tài)補償?shù)恼J知情況來看，大部分人不了解生態(tài)補償，其次則是雖是了解一些但沒有接受過生態(tài)補償，只有9.2%的人接受過生態(tài)補償。在對白洋淀生態(tài)補償?shù)谋匾詠砜?，大部分人還是認為進行白洋淀生態(tài)補償還是很有必要的。從表2可以看出，雖然大多數(shù)居民和游客有一定的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)補償意識，其認識程度還有待于提高。

（二）生態(tài)補償意識及支付水平

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民與游客對生態(tài)補償有了初步的認識，但是在具體補償額度及其補償主體上有所不同（見表3）?；诎籽蟮砟壳吧鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，在120個樣本數(shù)據(jù)中，69.2%的人表示愿意補償，每月補償額度集中在1-5元、5元和10元三檔，分別占愿意補償人數(shù)的23.3%、24.2%、23.3%。有30.8%的人不愿意接受生態(tài)補償，在不愿意接受生態(tài)補償?shù)脑蛘{(diào)查中，大部分人覺得補償主體應該是政府，同時認為自己收入水平低也是不愿意接受補償?shù)闹匾颉钠骄Ц端絹砜?，通過調(diào)研數(shù)據(jù)計算可得，白洋淀居民生態(tài)補償每月平均為6.67元，游客平均每月愿意支付11.07元。

（三）補償者個人特征對補償意愿的影響

1.年齡對生態(tài)補償意愿的影響。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看（見表4），21-30歲階段的人群愿意支付的比例最高，41-50歲、31-40歲階段人群次之，60歲以上人群愿意支付比例最低。通過調(diào)查訪談可知，60歲以上人群大部分認為政府應該是白洋淀生態(tài)補償?shù)奈ㄒ恢黧w，而年輕人較能接受補償主體的多元性，認為個人應該為生態(tài)環(huán)境支付一定的補償費用。

表2　白洋淀居民及游客環(huán)境意識

表3　白洋淀居民及游客補償意愿及支付水平

表4　被調(diào)查者這生態(tài)補償意愿支付情況

2.受教育程度對生態(tài)補償意愿的影響。從調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析來看，受教育程度與生態(tài)補償意愿呈正相關關系，受教育程度越高，居民及游客生態(tài)補償意愿越強。在83位愿意進行生態(tài)補償居民及游客，受教育程度在初補償?shù)恼?6.7%，而在52名女性調(diào)查者中，愿意進行生態(tài)補償?shù)恼?3.3%。

白洋淀居民及游客生態(tài)補償意愿及支付水平的回歸分析

（一）理論模型及參數(shù)估計

為了更深入地了解白洋淀居民及游客生態(tài)補償意愿及支付水平的影響因素，本文進一步將被調(diào)查者生態(tài)補償意愿及支付水平與其個人特征因素（包括被調(diào)查者性別、年齡、受教育年限、收入）進行回歸分析。由于被解釋變量為“居民及游客是否愿意生態(tài)補償”，是二元離散型隨機變量，只取“0”和“1”兩個值，因此采用Logistic二元離散模型，將“不愿意”賦值為0，將“愿意”賦值為1。

建立logit（p）為因變量，包含4個自變量的Logistic回歸模型如下：

logit（p）=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4

（二）結(jié)果分析

根據(jù)上述模型參數(shù)估計結(jié)果，對于居民的、性別、年齡、受教育程度、平均月收入、對其生態(tài)補償意愿及支付水平的影響做出以下分析。本研究利用spss17.0軟件對模型進行了估計，中及以下僅占此部分群體的26.7%，而本（專）科，及本（專）科以上人群分別占相應群體的81.8%、78.3%。文化程度較高的更了解目前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，對當前生態(tài)補償認識較為深刻，因此隨著受教育程度逐漸升高，愿意進行生態(tài)補償?shù)谋戎乜傮w上呈上升趨勢。

3.收入水平對生態(tài)補償意愿影響。生態(tài)補償機制的建立不僅是在生態(tài)環(huán)境認識的基礎之上，更重要的是其收入水平及支付意愿。只有在解決基本生存和溫飽的前提下，隨著收入水平的增加生活水平的提高，人們才能更多的關注生活之外的事物。在本次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)收入水平與支付意愿有著較強的正相關關系。月平均收入水平在1000元以下，愿意支付比例僅占相應收入水平人群25%，而月平均收入水平在6000元以上，愿意支付比例則占相應收入水平人群的88.9%。

4.性別對生態(tài)補償意愿的影響。從調(diào)查的結(jié)果來看，男性的補償意愿要稍微強于女性。在68名男性調(diào)查者中，男性生態(tài)補償?shù)囊庠敢哂谂?，?8名男性調(diào)查者中，愿意進行生態(tài)對樣本分別采用Enter方式（模型一）和Forward Stepwise（Conditional）方式（模型二）進行回歸估計，變量進入模型的先后順序在一定程度上反應了該變量對模型解釋力的貢獻程度，模型二中僅列出了顯著水平5%以內(nèi)的變量。從Cox&Snell R2和Nagelkerke R2來看，模型一的擬合優(yōu)度較模型二的擬合優(yōu)度好，并且顯著性較高。因此，結(jié)果報告及其模型討論主要根據(jù)模型一得出。

1．年齡與白洋淀居民及游客補償支付意愿水平

由表5可得，年齡與居民及游客補償支付意愿呈負相關，通過了5%水平的顯著檢驗。也就是說，在其他條件不變的前提下，居民及游客年齡越大越不愿意進行生態(tài)補償支付。究其原因，年齡較大的人群受計劃經(jīng)濟體制的影響，認為環(huán)境雖然受到了污染，但是國家應該集中起來治理，個人只是生態(tài)環(huán)境中微小的個體，并不能對生態(tài)環(huán)境起到?jīng)Q定的作用。

2．文化程度與白洋淀居民及游客補償支付意愿水平

表5　影響白洋淀居民及游客補償意愿及支付水平模型結(jié)果

文化程度與居民及游客支付意愿呈正相關，通過了1%水平的顯著檢驗。居民及游客文化程度越高，其對生態(tài)環(huán)境進行補償?shù)囊庠冈綇?。群體文化程度越高，生態(tài)環(huán)境宣傳教育接受程度越強，甚至對生態(tài)環(huán)境、生態(tài)補償研究越為深刻，能夠明確生態(tài)補償?shù)闹匾?，愿意進行生態(tài)補償?shù)囊庠冈礁撸敢庵Ц端揭草^高。

3．月平均收入與白洋淀居民及游客補償支付意愿水平

月平均收入與居民及游客支付意愿呈正相關，顯著水平為極其顯著。居民及游客月平均收入越高，對生態(tài)環(huán)境進行補償意愿越強。收入水平是進行生態(tài)補償?shù)那疤?，居民及游客在生態(tài)補償思想的影響下，收入水平?jīng)Q定了其愿意支付水平及能力，與統(tǒng)計性描述中反應的情況基本一致。

4．性別與白洋淀居民及游客補償支付意愿水平

性別與居民及游客支付意愿相關性不強，也就是說個體特征變量中性別因素對居民及游客生態(tài)補償支付意愿及水平?jīng)]有太大的關系，模型中性別變量回歸系數(shù)為負，說明男性的生態(tài)補償支付意愿大于女性生態(tài)補償支付意愿，與描述性統(tǒng)計分析結(jié)果一致。

結(jié)論與啟示

通過對白洋淀居民及游客生態(tài)補償支付意愿個體特征描述性統(tǒng)計分析與Logistic回歸分析得出近乎一致的結(jié)論。居民及游客生態(tài)補償支付意愿主要受收入水平和文化程度的影響，受年齡因素的影響較弱，幾乎不受性別的影響。居民及游客收入水平和文化程度越高，生態(tài)補償支付意愿越強；年齡越大，生態(tài)補償支付意愿越低；生態(tài)補償支付意愿受性別因素影響不大，從調(diào)查中，男性支付意愿大于女性支付意愿。

從結(jié)論可以得出：

1.居民及游客對生態(tài)環(huán)境及生態(tài)補償?shù)恼J識程度不夠深。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看，白洋淀居民及游客對生態(tài)環(huán)境關注程度不夠深入，雖然對生態(tài)環(huán)境關注率較高，但實際關注率（非常關注和一般關注在樣本總體中所占比例）僅為39.8%，面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，大部分人仍沒有將生態(tài)環(huán)保與個人活動緊密聯(lián)系。對于生態(tài)補償概念，僅有32.6%的人群聽說過生態(tài)補償，而接受過生態(tài)補償?shù)娜藘H占4.7%，由此可見大部分人根本不了解生態(tài)補償?shù)淖饔眉捌湟饬x。因此，政府應該通過多種途徑大力宣傳生態(tài)環(huán)境及生態(tài)補償觀念，對于生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)補償?shù)湫偷貐^(qū)居民進行專題教育，提升居民對生態(tài)環(huán)境及生態(tài)補償認識程度。

2.生態(tài)補償是需要需要各個主體共同努力來完成的。根據(jù)“誰受益，誰補償”原則，農(nóng)業(yè)生態(tài)補償主體在理論上應是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的受益者。政府機構是生態(tài)補償?shù)氖滓黧w，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護最大的受益者是社會，作為社會管理者的政府應該是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)闹黧w。企業(yè)組織是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)牡诙笾黧w，由于企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程幾乎都要涉及農(nóng)業(yè)自然資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響等行為。公民是農(nóng)業(yè)生態(tài)補償又一主體，由于公民在生產(chǎn)、生活和其他活動中都可能占用享有生態(tài)環(huán)境資源，也可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，生態(tài)補償需要政府機構、企業(yè)組織和公民共同的努力來完成。

3.生態(tài)補償實施要根據(jù)個體特征具體問題具體分析，逐步推行。從研究結(jié)果來看，生態(tài)補償支付意愿與收入水平和文化程度是影響白洋淀居民及游客生態(tài)補償支付意愿的主要因素。在具體的制定補償標準和實施路徑中，要考慮到居民及游客的收入水平及文化程度，綜合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展具體問題具體分析，將生態(tài)補償作為一個長期的任務，逐步循序推進。

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責任編輯：劉桂素

（趙齊、潘麗群，河北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院，金融學；趙欣，河北農(nóng)業(yè)大學食品科技學院，生物工程）