以質(zhì)取勝，打造“質(zhì)”美云南

文/馬 黎 易 水

以質(zhì)取勝，打造“質(zhì)”美云南

文/馬 黎 易 水

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，質(zhì)量塑造品牌，品牌提升信譽(yù)，信譽(yù)贏得市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必須是有質(zhì)量的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入質(zhì)量發(fā)展的黃金期，抓質(zhì)量發(fā)展已成為貫徹新發(fā)展理念的客觀要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，保障改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇。

中央指明方向，云南積極行動(dòng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，省委、省政府在“質(zhì)量興省”的基礎(chǔ)上，提出“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略。近年來，全省以產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境“四個(gè)質(zhì)量”為抓手，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷健全質(zhì)量工作機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，質(zhì)量總體水平得到提升，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與品牌齊飛、質(zhì)量與效益共舞，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域提質(zhì)增效升級(jí)。

質(zhì)量成就未來，這句話已悄然融入“面向南亞東南亞輻射中心”新的發(fā)展基因。用質(zhì)量說話，云南加快邁進(jìn)“質(zhì)量時(shí)代”。

強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，搶占發(fā)展高地

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，質(zhì)量塑造品牌。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作；誰(shuí)參與制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有了市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

2010年，云南開始實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立了全省標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度，各州市也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了聯(lián)席會(huì)議制度，省州市三級(jí)投入財(cái)政資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不斷推進(jìn)。

2012年，省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布實(shí)施《云南省標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”規(guī)劃》。省發(fā)改委將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略納入了全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃中；省工信委、商務(wù)廳、旅游局、林業(yè)廳、民政廳等相繼編制了本部門本行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的“十二五”規(guī)劃；省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保廳、氣象局等相繼開展了本行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（框架）的研究和建設(shè)工作。

“十二五”時(shí)期，全省以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以健全高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、持續(xù)提升工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、深化拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化求新突破為重點(diǎn)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化工作的引領(lǐng)、支撐、保障、服務(wù)作用進(jìn)一步發(fā)揮，初步形成了覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系——

高原特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)。加快制定一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建成覆蓋全省主要特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。80％以上的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和全部農(nóng)產(chǎn)品精深加工實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，保持全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位。截至今年9月，全省建立了煙草、花卉、林業(yè)、咖啡、桑蠶、橡膠、食用菌、木本油料、香料油、馬鈴薯等云南高原特色農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)600余項(xiàng)，地方農(nóng)業(yè)規(guī)范1400余項(xiàng)，覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通全過程，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)135個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)72個(gè)，涉及全省120多個(gè)縣（區(qū)、市），涵蓋了糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，有效地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化；全省農(nóng)業(yè)部門共認(rèn)定“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)2000多個(gè)；2014年，承擔(dān)了全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；SN/T2397-2009《進(jìn)出口食品中尼古丁的檢測(cè)方法》標(biāo)準(zhǔn)的制定，有效解決了云南輸歐牛肝菌受阻問題，云南輸歐牛肝菌貿(mào)易得以重新恢復(fù)。

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升。在云南省質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資委和工信委的合力推動(dòng)下，全省大中型企業(yè)集團(tuán)基本建立和恢復(fù)了標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員。全省通過AAAA級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)企業(yè)達(dá)到18戶；通過AAA級(jí)以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)的企業(yè)60戶。全省建立了煙草、電力裝備、機(jī)床、鐵路機(jī)械、高原風(fēng)電電器設(shè)備、高原光伏電器設(shè)備等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；在煙草、大型鐵路養(yǎng)護(hù)、磷化工、有色冶金、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)行業(yè)，共參與了3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、360項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和278項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案已經(jīng)獲得通過。發(fā)布了15項(xiàng)節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)；僅2014年就立項(xiàng)開展了25項(xiàng)節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作；完成了一系列高原湖泊保護(hù)及污染治理地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。

服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域深化拓展。組織編制并實(shí)施了25項(xiàng)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了玉龍雪山風(fēng)景區(qū)、石林風(fēng)景區(qū)、云南民族村等一大批國(guó)家級(jí)及省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，培育了100多戶省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。承擔(dān)了“云南省公共就業(yè)人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”等20個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，批準(zhǔn)發(fā)布了《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南編寫規(guī)范》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

提質(zhì)量，培育經(jīng)濟(jì)動(dòng)能

產(chǎn)品贏市場(chǎng)，質(zhì)量是基礎(chǔ)。2010年8月，省政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省長(zhǎng)親自掛帥成立實(shí)施品牌和質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深入開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品“質(zhì)量四興”工程。

6年來，云南質(zhì)量興市（縣）、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興品持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)完成兩屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，16家企業(yè)獲獎(jiǎng)。至2015年底，為近3900家企業(yè)建立了質(zhì)量信用檔案，深入開展“助推產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，質(zhì)量服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，提高品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌附加值。

在“四個(gè)質(zhì)量”中，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，2015年全省農(nóng)產(chǎn)品綜合抽查合格率達(dá)到98.7％，重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到86.7％；工程質(zhì)量總體向好，竣工工程驗(yàn)收合格率和竣工工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100％，獲魯班獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)5項(xiàng)；服務(wù)質(zhì)量不斷提升，供電、餐飲等10大公共服務(wù)行業(yè)連續(xù)5年公眾滿意度呈上升趨勢(shì)；環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，尤其是主要城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.9％。

為進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，今年年初，《云南省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》出臺(tái)。《意見》勾勒出“十三五”質(zhì)量強(qiáng)省的藍(lán)圖，即“十三五”期間，質(zhì)量強(qiáng)省規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平。為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，云南省將建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度，推進(jìn)首席質(zhì)量官制，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯體系。

隨后，4月6日，全省質(zhì)量強(qiáng)省電視電話會(huì)議在昆明召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)立足質(zhì)量效益，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，推動(dòng)云南邁入質(zhì)量時(shí)代，主動(dòng)服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。會(huì)議指出，要提高思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握質(zhì)量發(fā)展正確方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述精神，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

由于多種因素的影響，云南省質(zhì)量基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展總體水平還不能較好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。針對(duì)存在問題，9月29日，省政府又公布了《云南省質(zhì)量強(qiáng)省發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，提出今后5年云南省將大力推動(dòng)“云南制造”向“云南質(zhì)造”轉(zhuǎn)變，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的云南特色自主品牌，進(jìn)一步建立高原特色品牌文化。

樹品牌，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

質(zhì)量是船，品牌是帆。品牌是企業(yè)生存的保障，是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。云南省委、省政府和各級(jí)黨委政府歷來十分重視品牌建設(shè)，早在2008年，省政府就制訂頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)云南名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)了品牌培育工作。

近年來，全省大力推進(jìn)“品牌興滇”戰(zhàn)略，取得了可喜的成績(jī)。年初，云南省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)發(fā)布的《云南名牌產(chǎn)品分析報(bào)告（2015）》顯示：2013—2015年，云南省共有461家企業(yè)的649個(gè)產(chǎn)品獲云南名牌。其中新增名牌311個(gè)，新增名牌占三年總計(jì)的47.9％，平均每年新增云南名牌超百個(gè)。

截至目前，云南名牌產(chǎn)品在部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌群體和產(chǎn)業(yè)集群。2013—2015年，工業(yè)類名牌產(chǎn)品分別占當(dāng)年云南名牌總數(shù)的80.63％、80.79％和85.51％。從具體工業(yè)行業(yè)看，受益于豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源和作物資源，云南在生物制藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和在化工、農(nóng)副食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了一批具有相當(dāng)影響力的云南名牌產(chǎn)品。2015年共有236個(gè)工業(yè)類產(chǎn)品、27個(gè)農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品、13個(gè)服務(wù)類產(chǎn)品獲評(píng)云南名牌。農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品主要涉及水果、花卉和種苗等農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)作物；服務(wù)類名牌產(chǎn)品主要涉及住宿、餐飲、旅游、珠寶首飾零售、花卉拍賣等云南優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)行業(yè)。

目前，部分云南名牌產(chǎn)品已在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定影響力，名牌產(chǎn)品銷售額、出口額和市場(chǎng)份額快速增長(zhǎng)，財(cái)稅貢獻(xiàn)不斷上升。從銷售額來看，2015年獲評(píng)云南名牌的177家工業(yè)類企業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品總銷售額3790.94億元，占云南省制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值的48.80％，對(duì)云南省規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值貢獻(xiàn)率為37.83％，對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)率為29.58％。平均每個(gè)名牌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售額10.65億元左右。

在全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)方面，目前，云南省獲批籌建的“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”達(dá)到13個(gè)，包括“全國(guó)宣威火腿產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“ 勐?！珖?guó)普洱茶茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“ 文山——全國(guó)三七產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“紅河——全國(guó)以錫冶煉為引領(lǐng)的有色冶金知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)” 、“騰沖——全國(guó)火山及溫泉旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、 “龍陵——全國(guó)石斛產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“玉龍雪山——全國(guó)旅游文化產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“普洱——全國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“全國(guó)昌寧紅茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“全國(guó)哈尼梯田文化旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”等。

2015年12月12日，央視財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)等單位在北京發(fā)布2015中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息，龍陵紫皮石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌榮登全國(guó)工藝品、中藥材及其他類地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌榜第二名，品牌強(qiáng)度910.0，品牌價(jià)值達(dá)44.15億元。

品牌就是質(zhì)量、品牌就是市場(chǎng)。品牌，代表的不僅是高質(zhì)量的云南產(chǎn)品，還包括云南信譽(yù)、云南形象、云南文化、云南實(shí)力。這張新名片，正在夯實(shí)著云南的新未來。

云南普洱茶品牌價(jià)值居全國(guó)第三，公共值達(dá)55億元