我國港口發(fā)展的新形勢與新方向

陳守勇

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國港口經(jīng)濟(jì)體質(zhì)正在發(fā)生飛快的變革和巨大的改變，在經(jīng)歷過港口下放、港口資源整合、政治企業(yè)分離以及投資主體發(fā)生多元化改變后，我國港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。港口業(yè)是我國最早對外實(shí)行開放的投資領(lǐng)域，目前我國港口已形成投資主體多元化的局面，我國港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的形式與新的發(fā)展方向，大力推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有長期持久的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：港口發(fā)展 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 新形勢 新方向

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速變革以及我國經(jīng)濟(jì)市場局面的變化，我國經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展進(jìn)步的階段。我國港口行業(yè)正在發(fā)生巨大的變革和深刻的變化，港口經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。本文針對我國港口發(fā)展的新形勢與新方向進(jìn)行研究，分析我國港口經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)我國港口經(jīng)濟(jì)及市場經(jīng)濟(jì)體制長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、港口經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要意義

我國經(jīng)濟(jì)市場中，港口是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成成分，港口經(jīng)濟(jì)具有一定的戰(zhàn)略意義，是我國綜合國力的完美體現(xiàn)，也是我國對外開放經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。我國港口經(jīng)濟(jì)正隨著市場經(jīng)濟(jì)地變化發(fā)生深刻的改革，從港口下放、港口資源整合、政企分離到投資主體逐漸實(shí)現(xiàn)多元化，港口經(jīng)濟(jì)正在從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組成到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。為此我們應(yīng)該充分體會到港口經(jīng)濟(jì)的重要意義，并且不斷提升港口海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。

隨著世界經(jīng)濟(jì)市場的不斷改革深化，經(jīng)濟(jì)中心逐漸從農(nóng)業(yè)文明發(fā)展到沿海地區(qū)，港口經(jīng)濟(jì)逐漸興盛。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界50%左右經(jīng)濟(jì)量集中在沿海地區(qū)300公里的地區(qū)，類似于歐洲、美國以及日本等發(fā)達(dá)國家皆是如此，在我國改革開放過后，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，這其中的發(fā)展規(guī)律，無一不是改革開放的必然結(jié)果。全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要源于技術(shù)進(jìn)步和制度的完善，技術(shù)進(jìn)步中主要包括遠(yuǎn)洋運(yùn)輸技術(shù)、集裝箱運(yùn)輸技術(shù)等，有效降低海洋運(yùn)輸成本，并且運(yùn)輸分工明確，充分發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與主要作用。為此，海洋運(yùn)輸技術(shù)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。除此之外，世界信息化的進(jìn)步也是推動(dòng)海運(yùn)技術(shù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，有效降低信息跨境流?dòng)的成本，提高運(yùn)輸效率。中國進(jìn)入改革開放后，逐漸融入進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中來，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在中國經(jīng)濟(jì)崛起中做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、我國港口發(fā)展的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇

我國港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)全新的陌生的環(huán)境，這給我國港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

（一）市場經(jīng)濟(jì)格局的變化

世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局的不斷變化，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，我國外貿(mào)增速曾達(dá)到20%以上，在加入世界貿(mào)易組織后，不斷發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我國港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二者相輔相成。在2012年以后，世界貿(mào)易增速明顯低于世界經(jīng)濟(jì)增速，目前全球經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，增長速度很長時(shí)間會處于萎靡的狀態(tài)，給港口經(jīng)濟(jì)帶來巨大挑戰(zhàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移

在中國比較優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)換后，曾經(jīng)支撐港口經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)密集型活動(dòng)逐漸對外進(jìn)行轉(zhuǎn)移，有的轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸，有的轉(zhuǎn)移至境外，這對我國本土港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大阻礙。而隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的開始，進(jìn)口速度顯著緩慢，減緩我國港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，不但進(jìn)出口速度放緩，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸進(jìn)行升級轉(zhuǎn)換，這就意味著我國經(jīng)濟(jì)要不斷進(jìn)行創(chuàng)新和提速，有效運(yùn)行我國經(jīng)濟(jì)效率，這就對我國物流領(lǐng)域提出更嚴(yán)格的要求，需要我國物流運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快捷、高效的優(yōu)勢，同時(shí)港口管理應(yīng)提升通關(guān)效率和管理體制。

（四）物流多式聯(lián)運(yùn)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的逐漸進(jìn)步，我國海運(yùn)船舶逐漸趨于大型化，為我國港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可多得的機(jī)遇，有效降低港口運(yùn)輸?shù)某杀?，目前我國集裝箱式運(yùn)輸、油輪等越來越大，需要我國港口巷道設(shè)施隨之?dāng)U大，物流多式聯(lián)運(yùn)為我國港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)會。

（五）信息化飛速發(fā)展

隨著社會信息化的發(fā)展，一批以信息技術(shù)作為支撐的技術(shù)進(jìn)行深刻改革，為我們的日常生活帶來巨大影響，信息化的進(jìn)步也給港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定推動(dòng)作用，對物流運(yùn)輸、港口管理、政企協(xié)調(diào)等工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。信息化不但是推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、智能化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)技術(shù)，更是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。

（六）開放式經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建

我國改革開放后推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)體制，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要機(jī)遇。港口是一個(gè)開放性的世界交流窗口，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展很大程度上取決于世界貿(mào)易投資活動(dòng)，其中主要競爭力體現(xiàn)在海關(guān)檢疫、港口經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制。我們應(yīng)該清楚認(rèn)識到，我國港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界發(fā)達(dá)國家之間相比，仍需要繼續(xù)努力創(chuàng)造機(jī)會，提升發(fā)展空間。

三、我國港口發(fā)展的新方向

（一）推進(jìn)港口集群化發(fā)展

深刻認(rèn)識我過國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，尤其是在引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展方面，不斷規(guī)范港口監(jiān)管體制，使港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)先做出努力和探索，在社會格局不斷更新的前提下，我國航運(yùn)全球聯(lián)盟以經(jīng)初見雛形，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（二）推進(jìn)港口智能化發(fā)展

深度掌握信息技術(shù)，利用信息技術(shù)的發(fā)展打造智能化港口，推出優(yōu)質(zhì)港口，致力于將信息、物流、資金等充分結(jié)合，提高港口信息敏感度，要努力跟進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）推進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，我國將港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為港口主要依托對象，使產(chǎn)業(yè)鏈超越港口物流發(fā)展，將服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)與港口充分結(jié)合，同時(shí)促進(jìn)物流業(yè)同臨港產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成真正的港口經(jīng)濟(jì)體制，與此同時(shí)依靠港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大力發(fā)展我國海洋經(jīng)濟(jì)，使海洋經(jīng)濟(jì)與港口經(jīng)濟(jì)在未來社會經(jīng)濟(jì)市場中占有巨大發(fā)展空間。

四、結(jié)語

從某種意義上來講，港口經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國港口經(jīng)濟(jì)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須尋求新的發(fā)展方向和新的戰(zhàn)略指導(dǎo)措施，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：日照港集團(tuán)有限公司）