境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享機(jī)制研究與平臺(tái)建設(shè)

李 娜，王楊剛，李玉龍

(中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037)

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境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享機(jī)制研究與平臺(tái)建設(shè)

李 娜，王楊剛，李玉龍

(中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037)

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)“走出去”的各個(gè)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)之間境外地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的共享，提高數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，避免重復(fù)建設(shè)，本文對(duì)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享機(jī)制進(jìn)行了研究，提出實(shí)現(xiàn)信息共享的途徑，即建立共享機(jī)構(gòu)，確定共享原則，編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建設(shè)信息共享平臺(tái)。依據(jù)此思路，成立了全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享工作委員會(huì)(又稱 “共享聯(lián)盟”)，確定了境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享的原則及模式，編寫(xiě)了元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，初步建設(shè)了全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)。本研究實(shí)現(xiàn)了共享聯(lián)盟成員之間數(shù)據(jù)的共享，為將來(lái)實(shí)現(xiàn)其他單位之間境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息的共享奠定了基礎(chǔ)。

境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息；共享機(jī)制；共享聯(lián)盟；共享平臺(tái)

1 境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使我國(guó)不能置身全球礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)之外。在我國(guó)實(shí)施礦業(yè)“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中，眾多地勘單位和礦業(yè)企業(yè)在全球多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)工作，收集了數(shù)量龐大的各種地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)資料。但是由于缺乏有效的共享機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，這些信息資料存儲(chǔ)分散，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”[1]，各個(gè)單位不能互通有無(wú)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法發(fā)揮最大的應(yīng)用價(jià)值。為了有效地解決這個(gè)問(wèn)題，亟需從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃管理，結(jié)合境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立共享機(jī)制，建設(shè)信息共享平臺(tái)，將這些“孤島”有效連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的實(shí)時(shí)發(fā)布、管理、瀏覽、查詢、借閱和維護(hù)，發(fā)揮已有資料的最大能效，以信息共享助力于我國(guó)地勘單位“走出去”。

近幾年來(lái)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(以下簡(jiǎn)稱“地調(diào)局”)著力于加強(qiáng)地質(zhì)資料的整合以及提升社會(huì)化服務(wù)的能力。2015～2020年，綜合部署了中國(guó)地質(zhì)調(diào)查“九大計(jì)劃”，其中地質(zhì)數(shù)據(jù)更新與應(yīng)用服務(wù)計(jì)劃的目標(biāo)之一就是通過(guò)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息共享，“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計(jì)劃下屬的全球礦產(chǎn)資源信息綜合與服務(wù)工程也提出推進(jìn)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享工作。

本研究以地調(diào)局“整合資源、實(shí)現(xiàn)共享”的指導(dǎo)思想為目標(biāo)，以境外的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，以 “云GIS”等信息技術(shù)為手段，研究共享機(jī)制，建設(shè)信息共享平臺(tái)，從元數(shù)據(jù)的共享入手，逐步實(shí)現(xiàn)各類境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息的共享和社會(huì)服務(wù)。本文提出了境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享機(jī)制與信息平臺(tái)建設(shè)的思路和方法，分析了已經(jīng)取得的成果，并提出下一步的工作建議。

2 境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享機(jī)制研究

信息共享是一個(gè)群體性行為，由所有分擔(dān)的、協(xié)作的成員共同參與，信息資源共享的本質(zhì)是利益共享，即參與成員通過(guò)共享達(dá)到整體利益的最大化[2]。境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享機(jī)制由三個(gè)因素構(gòu)成：一是共享機(jī)構(gòu)及共享內(nèi)容，即信息共享的主體、組織機(jī)構(gòu)及信息共享的具體內(nèi)容；二是共享原則與共享模式，遵循共享原則的目的在于有序合理的利用資源，并且避免共享個(gè)體之間的利益沖突，對(duì)共享模式的基本要求是信息提供的公平性以及信息利用的高效性；三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是保證信息在共享主體之間更有效處理、交換、管理以及消除技術(shù)壁壘的有效手段。

2.1 共享機(jī)構(gòu)及共享內(nèi)容

共享機(jī)構(gòu)的建立基于共享主體?；诋?dāng)前我國(guó)“走出去”單位的工作現(xiàn)狀，境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享的主體是從事與境外地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)工作，有境外地質(zhì)礦產(chǎn)資料數(shù)據(jù)需求并且愿意分享自己所擁有的境外信息的政府機(jī)構(gòu)、地勘單位、礦業(yè)企業(yè)以及科研院所等。信息共享內(nèi)容范圍較廣，包括共享主體在境外開(kāi)展工作所掌握的境外基礎(chǔ)地質(zhì)、能源礦產(chǎn)、投資環(huán)境等方面的原始資料以及研究成果，形式上可以是信息資訊、元數(shù)據(jù)、圖件、數(shù)據(jù)表，以及法律法規(guī)和研究報(bào)告等。

作為全國(guó)首個(gè)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息的共享機(jī)構(gòu)，全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享工作委員會(huì)(又稱 “共享聯(lián)盟”)于2015年2月在北京成立。共享聯(lián)盟由從事與境外地質(zhì)礦產(chǎn)相關(guān)的企、事業(yè)單位在自愿的基礎(chǔ)上組成，會(huì)員單位有37家，包括地調(diào)局所屬單位、各級(jí)地勘單位以及公司等。聯(lián)盟主要任務(wù)是有序整合我國(guó)“走出去”單位的境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息，通過(guò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的集成和共享。共享聯(lián)盟的成立，為我國(guó)在將來(lái)實(shí)現(xiàn)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息更廣范圍、更高層次的共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 共享原則和共享模式

建立合理的共享原則和共享模式是建立共享機(jī)制的核心。境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享必須遵循平等互利的原則，既要調(diào)動(dòng)“走出去”單位實(shí)施信息共享的積極性和主動(dòng)性，又要在保證單位利益的同時(shí)達(dá)到資料數(shù)據(jù)使用效率的最大化。

境外礦產(chǎn)信息共享采用會(huì)員制，通過(guò)對(duì)等交換、會(huì)員積分、收費(fèi)反哺的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)。用戶可提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后成為會(huì)員，會(huì)員分為普通會(huì)員和高級(jí)會(huì)員。入會(huì)后自動(dòng)成為普通會(huì)員，普通會(huì)員需向共享機(jī)構(gòu)提交一定數(shù)量可以共享的數(shù)據(jù)資源，每年對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更新，并通過(guò)專家委員會(huì)驗(yàn)收。共享機(jī)構(gòu)管理部門對(duì)于普通會(huì)員共享數(shù)據(jù)資料的行為給予積分，積分達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)便可升級(jí)為高級(jí)會(huì)員。與普通會(huì)員相比，高級(jí)會(huì)員有權(quán)利共享更多的境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享的前提條件[3]。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定要以已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，參考國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如《CCOP地學(xué)信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》[5]，以已有境外地質(zhì)礦產(chǎn)資料數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，可執(zhí)行性要強(qiáng)，且能滿足實(shí)際工作需要。本研究以率先實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)共享為目的，研究編制了《中國(guó)地質(zhì)調(diào)查境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試用)》，規(guī)定了描述境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息所需要的元數(shù)據(jù)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。

境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)由5個(gè)元數(shù)據(jù)子集構(gòu)成：元數(shù)據(jù)信息、標(biāo)識(shí)信息和數(shù)據(jù)質(zhì)量信息共3個(gè)必選子集，以及分發(fā)信息和負(fù)責(zé)單位聯(lián)系信息共2個(gè)可選子集。每個(gè)子集由若干個(gè)實(shí)體和元素構(gòu)成，具體內(nèi)容見(jiàn)表1。

以此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合元數(shù)據(jù)采集以及應(yīng)用的實(shí)際需求，確定了用于共享的元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，包括數(shù)據(jù)集名稱、專題類別、關(guān)鍵詞、比例尺、質(zhì)量評(píng)估等23項(xiàng)內(nèi)容。元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)會(huì)具體體現(xiàn)在第三部分境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享平臺(tái)的元數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的建設(shè)中，見(jiàn)圖1。

3 境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享平臺(tái)建設(shè)

信息平臺(tái)，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)解決境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息在不同單位和用戶之間互通、互用的問(wèn)題。筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)自2012年開(kāi)始，通過(guò)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的支撐，開(kāi)始嘗試建設(shè)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享平臺(tái)[4]。2013～2015年間，開(kāi)發(fā)了境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“采集系統(tǒng)”)，采集并發(fā)布了地調(diào)局屬單位的境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了地調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)的元數(shù)據(jù)共享。2015～2016年間，基于對(duì)采集系統(tǒng)的改造，建設(shè)了全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了共享聯(lián)盟內(nèi)部元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)的共享和發(fā)布?，F(xiàn)在團(tuán)隊(duì)正在布局開(kāi)發(fā)全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)，集成元數(shù)據(jù)采集發(fā)布功能的同時(shí)，將團(tuán)隊(duì)以往的研究成果對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。

表1境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)子集內(nèi)容描述

圖1 共享聯(lián)盟會(huì)員元數(shù)據(jù)采集發(fā)布流程

3.1 境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)采集發(fā)布

依據(jù)《中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局境外地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、研發(fā)了境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。系統(tǒng)通過(guò)用戶注冊(cè)、用戶管理、元數(shù)據(jù)采集、審核以及管理、元數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息共享、信息發(fā)布等模塊，實(shí)現(xiàn)了元數(shù)據(jù)的分布式采集、審核、管理、共享、發(fā)布的整個(gè)流程。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了元數(shù)據(jù)的分級(jí)別共享，地調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)用戶通過(guò)填寫(xiě)元數(shù)據(jù)項(xiàng)“公開(kāi)級(jí)別”可以自行控制數(shù)據(jù)的共享范圍。地調(diào)局系統(tǒng)用戶采集、提交、審核及發(fā)布元數(shù)據(jù)的流程見(jiàn)圖1。共享級(jí)別分為三類：公開(kāi)、內(nèi)部公開(kāi)和不公開(kāi)。公開(kāi)級(jí)別的元數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布到外網(wǎng)，所有用戶都可查看；內(nèi)部公開(kāi)的元數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布到系統(tǒng)內(nèi)，地調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)用戶實(shí)名制登錄后可查看；不公開(kāi)的元數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，不共享和發(fā)布。

在外網(wǎng)的元數(shù)據(jù)發(fā)布頁(yè)面上，用戶可以按照數(shù)據(jù)集名稱、國(guó)家和地區(qū)、專題類別、關(guān)鍵字等查詢?cè)獢?shù)據(jù)的詳細(xì)信息。

境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)在地調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了元數(shù)據(jù)的分布式采集、管理和發(fā)布，迄今為止已經(jīng)在線采集元數(shù)據(jù)1萬(wàn)多條，并提供地調(diào)局系統(tǒng)內(nèi)的共享服務(wù)。此項(xiàng)成果為一定范圍內(nèi)數(shù)據(jù)共享做了非常有益的探索，也為實(shí)體數(shù)據(jù)的共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)

全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)于2015年5月正式上線運(yùn)行，作為門戶網(wǎng)站，首頁(yè)介紹了共享聯(lián)盟的情況，發(fā)布了《境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)訊》(以下簡(jiǎn)稱“簡(jiǎn)訊”)，并展示了可以向社會(huì)公開(kāi)的境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)以及實(shí)體數(shù)據(jù)。后臺(tái)通過(guò)全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)不同類別用戶元數(shù)據(jù)和實(shí)體數(shù)據(jù)的編輯、提交、審核、管理和發(fā)布功能。用戶可以查看其他成員發(fā)布的數(shù)據(jù)，也可以發(fā)布自己的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)提供給其他聯(lián)盟成員共享。

用戶可通過(guò)“會(huì)員注冊(cè)”提交注冊(cè)信息，審批通過(guò)獲得聯(lián)盟普通會(huì)員身份，以會(huì)員身份登錄全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享系統(tǒng)，可以對(duì)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯、審核、管理及發(fā)布。每個(gè)會(huì)員單位的管理員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和管理，系統(tǒng)管理員可以對(duì)系統(tǒng)、用戶、數(shù)據(jù)字典等進(jìn)行管理并可以基于數(shù)據(jù)和用戶信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

聯(lián)盟成員通過(guò)填寫(xiě)元數(shù)據(jù)項(xiàng)“公開(kāi)級(jí)別”可以自行控制數(shù)據(jù)的共享級(jí)別。共享級(jí)別分為三類：公開(kāi)、普通會(huì)員共享和高級(jí)會(huì)員共享。“公開(kāi)”的數(shù)據(jù)發(fā)布在網(wǎng)站首頁(yè)，任何用戶都能瀏覽；“普通會(huì)員共享”和“高級(jí)會(huì)員共享”的數(shù)據(jù)只有在以相應(yīng)的會(huì)員身份登錄全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享系統(tǒng)后才能瀏覽下載。

自共享聯(lián)盟成立以來(lái)，地調(diào)局發(fā)展研究中心一直致力于充分發(fā)揮聯(lián)盟影響力。在全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)發(fā)布了大量元數(shù)據(jù)信息以及實(shí)體數(shù)據(jù)，提供聯(lián)盟成員共享；在2015中國(guó)探礦者年會(huì)上對(duì)共享聯(lián)盟以及全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)進(jìn)行了宣傳；舉行了網(wǎng)站的用戶培訓(xùn)等。聯(lián)盟的影響力不斷擴(kuò)大，有多家單位提出入會(huì)申請(qǐng)。

4 結(jié)論與建議

基于對(duì)境外地質(zhì)礦產(chǎn)資料及共享現(xiàn)狀的研究，本文提出了實(shí)現(xiàn)境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享的解決思路，建立共享聯(lián)盟，編寫(xiě)了元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)元數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了地調(diào)局屬單位和聯(lián)盟成員內(nèi)部境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息的共享。本研究在境外地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)的共享方面做了非常有益的探索和實(shí)踐，為將來(lái)實(shí)現(xiàn)地調(diào)局系統(tǒng)外或者聯(lián)盟之外其他“走出去”單位之間的數(shù)據(jù)共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)境外地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集和使用各自為戰(zhàn)的方式已經(jīng)持續(xù)多年，雖然數(shù)據(jù)共享已經(jīng)取得了可喜的進(jìn)展，但仍有很長(zhǎng)的路要走。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)“走出去”單位之間數(shù)據(jù)資料的完全共享，有以下三點(diǎn)建議：一是要加強(qiáng)宣傳，逐步擴(kuò)大共享范圍，號(hào)召更多的“走出去”單位加入共享；二是要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)聯(lián)盟成員的積極性，在保障聯(lián)盟成員能獲得自己感興趣數(shù)據(jù)的同時(shí)，愿意共享自己的數(shù)據(jù)；三是完善境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息共享平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)共享鏈條上的一體化支撐服務(wù)。

[1] 孫克峰.地質(zhì)信息共享促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展的探討[J].中國(guó)礦業(yè)，2015，24(S1)：147-149.

[2] 胡冬芽.地理信息共享平臺(tái)的關(guān)鍵技術(shù)與發(fā)展[J].測(cè)繪通報(bào)，2013，2013(6)：65-67.

[3] 劉若梅，蔣景瞳，賈云鵬，等.可持續(xù)發(fā)展信息共享標(biāo)準(zhǔn)化研究和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂[J].資源科學(xué)，2001，23(1)：23-28.

[4] 王楊剛，李玉龍，周丙鋒，等.境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息集成和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐與思考[J].中國(guó)礦業(yè)，2014，23(S2)：327-333.

[5] 王楊剛，李娜，李玉龍，等.境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用[J].地質(zhì)通報(bào)，2015，34(8)：1581-1588.

Sharing-mechanism research and sharing-platform construction of the overseas geological and mineral resources information

LI Na，WANG Yang-gang，LI Yu-long

(Development Research Center，China Geological Survey，Beijing 100037，China)

To achieve the geo-information sharing among the institutes and companies in the progress of overseas investment，improve the application value of the information，and to avoid the repetitive job，the sharing-mechanism and platform were studied in the paper.Some ideas were put forward，like building the sharing-agency，identifying the regulation，compiling the professional standard，and establishing the sharing-platform.According to this idea，information sharing alliance was established，metadata standard was compiled and the platform was developed.By conclusion，information-sharing was achieved among alliance members.This research is an important step and build a solid basis in promoting the oversea geo-info sharing.

overseas geo-info；sharing-mechanism；sharing alliance；sharing-platform

2016-06-10

地質(zhì)信息產(chǎn)品體系研發(fā)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資助(編號(hào)：DD20160353)

李娜(1981-)，女，博士，2010年畢業(yè)于慕尼黑大學(xué)地質(zhì)學(xué)專業(yè)，主要從事境外礦產(chǎn)資源勘查以及地質(zhì)信息化方面的研究。E-mail：lina780505@126.com。

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1004-4051(2016)11-021-03