覃光躍：做群眾的“貼心人”

文/陳海葉

覃光躍：做群眾的“貼心人”

文/陳海葉

▲辦公中的覃光躍

【小檔案】

覃光躍

職務(wù)：德陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科科長(zhǎng)、德陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

感言：群眾臉上的笑容就是勞動(dòng)保障人的笑容，他們有了笑容，一個(gè)共產(chǎn)黨員才真正有了幸福感。

1984年11月14日凌晨，河南省鄭州酒精廠原料堆跺自燃，嚴(yán)重危及人民群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。覃光躍所在的鄭州高射炮兵學(xué)校13中隊(duì)2區(qū)隊(duì)第一時(shí)間投入救援。當(dāng)時(shí)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)作為一名老共產(chǎn)黨員，沖在隊(duì)伍的最前面，躍上20多米高、濃煙滾滾的原料堆跺實(shí)施救援。這幅畫面讓覃光躍至今難忘。

1985年5月，覃光躍也光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。在隨后31年的歲月里，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)火光中的高大身影始終激勵(lì)著覃光躍不斷前行。每當(dāng)有人問他：“老覃，你什么事情都往前沖，到底圖啥子？”他總是淡淡一笑：“我是一名共產(chǎn)黨員，我不往前沖，誰往前沖？”

鑄就一把監(jiān)察利劍

2001年9月，覃光躍在從軍21年后，轉(zhuǎn)業(yè)到德陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局（原德陽(yáng)市勞動(dòng)保障局），先后從事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政審批和勞動(dòng)保障監(jiān)察等工作。

從成為一名勞動(dòng)監(jiān)察人員那天開始，覃光躍就深感肩上擔(dān)子的沉重。為此，他下大力氣組織全體隊(duì)員，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)監(jiān)察法規(guī)和政策，并利用執(zhí)法的機(jī)會(huì)向廣大勞動(dòng)者和用人單位廣泛宣傳勞動(dòng)法，做到“邊監(jiān)察、邊宣傳”。

他發(fā)揮雷厲風(fēng)行、敢闖善闖的軍人風(fēng)格，帶領(lǐng)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的同志們主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理；通過率先實(shí)施勞動(dòng)用工年度審查分類管理，建立勞動(dòng)用工單位誠(chéng)信檔案等一系列措施，使全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。

為了維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，覃光躍舉起勞動(dòng)監(jiān)察這柄“利劍”，砍向了惡意欠薪行為。他牽頭建立起欠薪早排查、早預(yù)防、早處置的“三早機(jī)制”，并親自帶隊(duì)深入一線工地與農(nóng)民工座談交流摸清實(shí)際情況，對(duì)存在欠薪隱患的企業(yè)實(shí)施臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)控；他還建立起欠薪治理“三集中工作機(jī)制”，在元旦、春節(jié)等信訪敏感時(shí)期，召集住建、公安、工會(huì)、司法、群工等部門聯(lián)合集中辦公，實(shí)行集中受理、集中處理欠薪案件，這一工作模式得到了省人社廳的充分肯定，并在全省推廣。

除了當(dāng)好指揮員，他在工作中更是處處以身作則、身先士卒。凡是疑難案件、群體性案件，尤其是突發(fā)群體性糾紛，他都深入一線，有效化解了100多起因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠民工工資而引發(fā)的群體性糾紛。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，全市沒有發(fā)生一起因欠薪而引發(fā)民工到省集訪事件。

2015年8月的一天，德陽(yáng)一公司因誤工費(fèi)結(jié)算糾紛引發(fā)了欠薪事件，三名女性民工情緒激動(dòng)地爬上工地航車討要工資，隨時(shí)都可能摔下來，形勢(shì)危急。接報(bào)后，覃光躍組織人員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，他一邊“苦口婆心”勸說，一邊安排隊(duì)員做好安全防護(hù)措施。“當(dāng)時(shí)航車離地面有7米高，她們?cè)诟咛?，我在航車低處，向她們勸說必須一直仰著頭，扯起嗓子說話，她們才能聽到?！彪S著時(shí)間的推移，覃光躍已經(jīng)脖子酸軟、口干舌燥，但三名女民工依然不肯下來。無奈之下，覃光躍運(yùn)用多種途徑，歷經(jīng)幾番周折，最終聯(lián)系上了企業(yè)負(fù)責(zé)人。經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的協(xié)商溝通后，三名女民工終于接受了他的協(xié)商方案，安全下到地面，而此時(shí)，覃光躍的嘴唇早已干裂出血。

▲幫迷失老人回家

勞動(dòng)者的事無小事

解決勞動(dòng)者訴求、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的核心職責(zé)。覃光躍帶領(lǐng)監(jiān)察支隊(duì)，牢固樹立執(zhí)法為民理念，始終將維權(quán)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2013年蘆山“4·20”地震后，31名雅安民工的討薪事件讓覃光躍記憶猶新。那是4月20日下午，一名說話帶著雅安口音的中年男子來到支隊(duì)，激動(dòng)地對(duì)監(jiān)察員說：“我來自雅安，地震把家全毀了，與親人也失去了聯(lián)系，我要馬上回去找他們，請(qǐng)你們幫幫忙把我的工錢結(jié)了?！边@名農(nóng)民工叫楊仕成，在德陽(yáng)一建筑工地打工，聽說家鄉(xiāng)遭難，非常著急，想要結(jié)工資回家。由于事出突然，包工頭一時(shí)湊不齊工錢，難以結(jié)賬。和楊仕成一起討要工錢的，還有其他30名同鄉(xiāng)。

“這筆錢雖然不多，但卻是災(zāi)區(qū)農(nóng)民工兄弟探望家人、抗震救災(zāi)、重建家園的救命錢啊?！睂?duì)于楊仕成等人的擔(dān)憂與不安，覃光躍看在眼里，急在心里。他立即安排監(jiān)察員，及時(shí)聯(lián)系到這部分民工所在項(xiàng)目總承包企業(yè)負(fù)責(zé)人，并承諾協(xié)調(diào)總承包企業(yè)在兩天之內(nèi)，將應(yīng)領(lǐng)的工資送到民工手中。在得知民工們歸家心切，而當(dāng)天已沒有長(zhǎng)途汽車返鄉(xiāng)的情況后，他又立即協(xié)調(diào)總承包企業(yè)調(diào)派車輛送民工先行返家。

由于事發(fā)突然，沒有民工們每人的具體工程量，也沒有詳細(xì)的工資明細(xì)。覃光躍只有組織人員，先對(duì)民工工資進(jìn)行清算，并通過電話與每個(gè)民工進(jìn)行核對(duì)?！爱?dāng)時(shí)他們已經(jīng)回家了，很多人的信號(hào)都不好，有時(shí)候聯(lián)系一個(gè)民工都要輾轉(zhuǎn)幾次，工作量非常大?！?/p>

等到將31人全都清算完畢，已是次日上午9點(diǎn)。而當(dāng)覃光躍一行滿懷信心的到銀行取款時(shí)，又遇到了新情況——由于支取金額大，企業(yè)沒有提前提出申請(qǐng)，按銀行的規(guī)定不能取款。覃光躍請(qǐng)求銀行給予特殊支持，一番周折后，終于在下午成功取到工資款。

隨后，覃光躍和隊(duì)員、企業(yè)代表一行，踏上了艱難的送款路。楊仕成和其他30名同鄉(xiāng)工友都住在山區(qū)，道路崎嶇，加之地震影響，車輛通行十分不便。到了晚上，沒有手電筒，覃光躍一行只能借助手機(jī)的微光，高一腳低一腳在山間穿行?！坝械拿窆ぷ〉煤芷?，路不能通車，走到他們家里還需要爬坡上坎走半小時(shí)?！币宦奉嶔?，盡管已是筋疲力盡，但覃光躍依然堅(jiān)持要將工資送到每個(gè)民工手中。等他送完最后一名民工工資，已是凌晨2點(diǎn)。覃光躍表示，雖然一身疲憊，但看到民工拿到工資時(shí)滿臉的感激之情，一身的勞累瞬間就煙消云散。

如今，回想起這次經(jīng)歷，覃光躍仍感慨不已：“勞動(dòng)者的事無小事，勞動(dòng)監(jiān)察人更不能失信于民。”多年來，正是秉承這樣的信念，他帶領(lǐng)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍不分晝夜，妥善處置了2764件欠薪案件，為12萬余名農(nóng)民工追回8.3億元工資。

做人做事有一把“尺子”

勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)這個(gè)崗位，長(zhǎng)期面對(duì)企業(yè)單位和勞動(dòng)者，隨時(shí)都可能面對(duì)利益的誘惑。不知有多少次，拿到工錢的農(nóng)民工、受到幫助的用工單位找到覃光躍要表示“一點(diǎn)意思”，更有企業(yè)前來拉關(guān)系“走后門”，覃光躍都始終秉承一名多年老黨員的黨性，一一拒之門外。

2013年的一天，正值四川省評(píng)選“守合同、重信用”企業(yè)，到了勞動(dòng)保障部門審查環(huán)節(jié)，覃光躍細(xì)心地發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)并沒有完全為所有員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，因此該企業(yè)不具備參選資格。就在覃光躍按照規(guī)定準(zhǔn)備出具審查意見時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人悄悄找到他，隨手遞上一個(gè)鼓鼓的大信封，請(qǐng)求他“高抬貴手，網(wǎng)開一面”。覃光躍當(dāng)即表示：“企業(yè)的誠(chéng)信不是靠偷奸?；?，是靠實(shí)際行動(dòng)！”最終，該企業(yè)被取消了參選資格。

這樣的事情多了，就有人覺得覃光躍太不近人情，對(duì)他頗有微詞，但覃光躍卻不以為意：“我是執(zhí)法者，做人做事要有一把‘尺子’，用‘尺子’衡量自己才能行得正，坐得端?！闭且?yàn)橛辛诉@把“尺子”，勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在他帶領(lǐng)下從未出現(xiàn)過“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)現(xiàn)象，為全市人社系統(tǒng)樹立了一個(gè)風(fēng)清氣正的形象。

由于工作表現(xiàn)出色，覃光躍先后被德陽(yáng)市委授予“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)和“處置極重災(zāi)區(qū)涉校問題工作先進(jìn)個(gè)人”；被評(píng)為省、市“先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀公務(wù)員”和“優(yōu)秀黨員”。

回顧31年的黨員生涯，覃光躍感慨萬千：“當(dāng)我被組織列為黨員考察培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，我想到的是平時(shí)不僅要守規(guī)矩，關(guān)鍵時(shí)刻更要沖得上；當(dāng)我被群眾感激地緊握住雙手時(shí)，我想到的是勤政于民，甘于奉獻(xiàn)；當(dāng)我的工作得到黨組織肯定并獲得這些榮譽(yù)時(shí)，我想到的是做合格黨員，永遠(yuǎn)在路上?！?/p>

（本文圖片由德陽(yáng)人社局勞動(dòng)監(jiān)察科提供）