軍事物流配送管理問題與對策探討

胡仁強(qiáng)

摘要：本文研究探討了軍事物流配送管理，針對現(xiàn)階段在我國軍事物流配送管理中存在的問題，譬如缺乏統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)，配送能力不足、保障模式落后等，嘗試從推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和軍地一體化，優(yōu)化軍事物流配送中心與配送調(diào)度等方面簡要分析軍事物流配送管理的問題與對策。

關(guān)鍵詞：軍事；物流配送管理；問題；對策

一、現(xiàn)階段軍事物流配送管理中存在的問題

（一）管理?xiàng)l塊未有機(jī)統(tǒng)一

目前在軍事物流配送管理當(dāng)中行政與業(yè)務(wù)未能有機(jī)統(tǒng)一，業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)之間相互分離，同時(shí)管理結(jié)構(gòu)也未能實(shí)現(xiàn)簡單清晰。據(jù)筆者觀察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段無論是軍用物資還是物流資源根據(jù)其不同的用途仍然歸屬于不同部門進(jìn)行管理，譬如在軍械倉庫當(dāng)中涉及裝備部、司令部等部門管理，同時(shí)其他軍需物資又歸屬聯(lián)勤部管理，部門與部門之間很難做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度和科學(xué)管理，并出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)物流配送設(shè)備，物資缺乏應(yīng)有的完整配套性，嚴(yán)重影響了軍事物流配送管理的效率。

（二）缺乏統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)

基本上軍事物資主要依靠陸路運(yùn)輸，只有在極少數(shù)特殊情況下才會使用空運(yùn)，但實(shí)際配送過程中我們發(fā)現(xiàn)，不同的運(yùn)輸方式往往有著不同的物流標(biāo)準(zhǔn)，比如說海路運(yùn)輸和陸路運(yùn)輸對于集裝箱的裝載標(biāo)準(zhǔn)不一，因此在更換物流方式過程中常常需要重新拆裝箱，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和成本。除此之外，物流標(biāo)識經(jīng)常更換，無法相互兼容的物流信息大大影響了物流信息的準(zhǔn)確性。

（三）配送能力需大力提升

我國絕大部分軍事倉庫地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，雖然軍事倉庫基本都有專門的鐵路運(yùn)輸路線，但復(fù)雜的地形地勢、崎嶇的道路、分散的倉庫等均嚴(yán)重影響了物資裝載速度。特別是物資在進(jìn)出倉庫過程中還需要先使用卡車運(yùn)輸之后再轉(zhuǎn)運(yùn)上火車，另外綜合性倉庫和物流配送中心數(shù)量嚴(yán)重不足，很難形成綜合補(bǔ)給，而部隊(duì)在領(lǐng)取物資時(shí)也需要分別前往不同的倉庫，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

（四）保障模式還較為落后

現(xiàn)階段在我國軍事物流配送管理當(dāng)中主要采用的是由上級傳達(dá)領(lǐng)取物資的命令后，部隊(duì)自提物資的方式，這樣導(dǎo)致儲備物資的周轉(zhuǎn)時(shí)間被延長，速度被拖慢。同時(shí)軍事物資當(dāng)中老舊物資數(shù)量較多，其精確性和準(zhǔn)時(shí)性也有待提高。尤其是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，部隊(duì)對于軍需物資也有著個(gè)性化的需求，而這一需求尚未得到充分滿足；不僅如此，后續(xù)的軍事物流服務(wù)保障也存在問題，譬如維修和退換軍用物資的保障未能及時(shí)落實(shí)等等。

二、解決軍事物流配送管理問題的具體對策

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系

首先需要建立起統(tǒng)一的、建立在后方倉庫基礎(chǔ)之上的物流配送中心和保障部隊(duì)。同時(shí)積極拓展物流配送中心的功能，強(qiáng)化管理采集物資與配送物資環(huán)節(jié)，努力建立起完善通暢的物流配送管理體系；鑒于當(dāng)前保障實(shí)體職能比如物資采購、倉儲、運(yùn)輸?shù)忍幱趩我换癄顟B(tài)，可以堅(jiān)持科學(xué)合理的原則對其進(jìn)行有效組合，組建起一支能夠?qū)崿F(xiàn)綜合物資保障和補(bǔ)給的專業(yè)軍事物資保障部隊(duì)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在軍事物流配送管理當(dāng)中也需要積極引入現(xiàn)代信息化管理手段和技術(shù)，利用條碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)等，將所有物資配送信息轉(zhuǎn)化成電子數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤處理和相互交換，不僅能夠有效增強(qiáng)物流結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系，同時(shí)也能夠最大限度地壓縮成本。

（二）需實(shí)現(xiàn)軍地一體化建設(shè)

在非戰(zhàn)爭狀態(tài)當(dāng)中，“平戰(zhàn)結(jié)合”是保障軍事后勤系統(tǒng)高速運(yùn)行的重要途徑，積極推動(dòng)軍地實(shí)現(xiàn)物流合作及一體化發(fā)展，鼓勵(lì)民用設(shè)施裝備及現(xiàn)金技術(shù)等在合理?xiàng)l件下服務(wù)軍事物流，能夠有效減少軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)成本同時(shí)大大提升軍事物流系統(tǒng)的運(yùn)行效率。因此在和平年代，部隊(duì)只需要對彈藥等特殊軍用物資等進(jìn)行妥善存儲即可，其他通用性物資可以依靠地方物資充分利用現(xiàn)有資源。同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)軍民物資倉儲信息共享，一方面在平時(shí)可以用于運(yùn)輸各類物資，另一方面在戰(zhàn)爭時(shí)期可以迅速準(zhǔn)確地完成軍事物資運(yùn)輸，做好后勤補(bǔ)給保障工作。另外一般的生活保障和日常服務(wù)等物流配送項(xiàng)目可以嘗試外包給第三方，將節(jié)省的國防經(jīng)費(fèi)用于部隊(duì)核心建設(shè)當(dāng)中，但考慮到國防機(jī)密性，戰(zhàn)術(shù)層面的物資不建議使用外包服務(wù)，可利用預(yù)備役部隊(duì)完成物流配送。

（三）優(yōu)化軍事物流配送中心

在選擇軍事物流配送中心的位置時(shí)需要充分考慮其偽裝性、隱蔽性、抗打擊性以及交通便利和機(jī)動(dòng)能力等，提升軍事物流配送的安全性和精準(zhǔn)性。另外還需要充分考慮建設(shè)、庫存以及運(yùn)輸成本，盡可能將更多的部隊(duì)經(jīng)費(fèi)用于引進(jìn)使用高新設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，在選址時(shí)還需要考慮氣象、地質(zhì)以及水文等指標(biāo)，預(yù)防因洪澇災(zāi)害、低溫霜凍等惡劣自然條件導(dǎo)致糧食、食品等軍需物資受潮發(fā)霉以及影響軍事物流的配送速度。在建設(shè)軍事物流配送中心時(shí)需要制定若干建設(shè)方案，并從中挑選出建設(shè)成本最低、收貨和出貨能力最強(qiáng)、包裝、裝卸、運(yùn)輸、調(diào)度等能力最佳的最優(yōu)方案，并確保配送中心在完成物流作業(yè)的同時(shí)還可以完成計(jì)算機(jī)作業(yè)、辦公事務(wù)作業(yè)、勞務(wù)活動(dòng)作業(yè)等其他輔助性活動(dòng)，進(jìn)一步拓展軍事物流配送中心的功能。

（四）優(yōu)化軍事物流配送調(diào)度

優(yōu)化軍事物流配送調(diào)度主要需要優(yōu)化配送路徑和運(yùn)輸調(diào)度兩方面。在配送路徑方面需要考慮距離最短，路況最好，隱蔽性和抗打擊性最佳的路徑，這樣能夠在軍事物流配送的過程當(dāng)中節(jié)省運(yùn)輸成本，提升運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)有效保障運(yùn)輸物資的安全性。而在優(yōu)化運(yùn)輸調(diào)度方面需要對物資倉庫的供貨量以及部隊(duì)用戶的需貨量及二者之間的運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，挑選出最優(yōu)的配送調(diào)度方案。

結(jié)束語

總之，本文通過對現(xiàn)階段軍事物流配送當(dāng)中存在的問題進(jìn)行簡要論述，提出建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸配送管理體系、實(shí)現(xiàn)軍地一體化、優(yōu)化軍事物流配送中心和軍事物流配送調(diào)度等多方面解決實(shí)際問題，以期能夠有效提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和后勤補(bǔ)給保障能力。

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