文化建設(shè)在幸福新農(nóng)村中的作用

邱承軍，高千秋，吳興懷

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東濟南250100）

文化建設(shè)在幸福新農(nóng)村中的作用

邱承軍，高千秋，吳興懷

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東濟南250100）

建設(shè)社會主義幸福新農(nóng)村是全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步，農(nóng)村文化建設(shè)則是建設(shè)幸福新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分,是強有力的精神、智力和思想保證，而農(nóng)民幸福感和滿意度是農(nóng)村精神文化的核心。因此,高度重視文化建設(shè)在幸福新農(nóng)村建設(shè)中的作用，對于更好地促進和推動農(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠的意義。本文以“文化建設(shè)在幸福新農(nóng)村中的作用”立論,闡述了幸福新農(nóng)村及文化建設(shè)的內(nèi)涵，以山東省菏澤市鄆城縣郭屯鎮(zhèn)車樓村和山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院為典型案例，分析了農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，探討了加強新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑和措施。

文化建設(shè)；幸福；新農(nóng)村

黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出了“四個全面”，其中首要的是全面建成小康社會。全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。當前，我國的改革進入了深水區(qū)和攻堅期，習(xí)近平總書記一再強調(diào)在工作中要精準聚焦、精準對接、精準落地、精準施策、精準扶貧，把“扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力、嚴明責(zé)任、狠抓落實”作為指導(dǎo)2016年改革工作的十六字方針，凸顯了精準發(fā)力是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的突破口。精準發(fā)力首先要補齊全面建成小康社會的短板，從現(xiàn)實的國情分析，農(nóng)村問題仍然比較突出，是制約全面建成小康社會的最大短板。我國是擁有八億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國，要讓扶貧工作提質(zhì)增效，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，更好地解決“三農(nóng)”問題。習(xí)近平總書記提出“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準。”獲得感的心理體驗是幸福感，黨和國家希望農(nóng)民更幸福。筆者基于多年從事農(nóng)業(yè)院校高等教育實踐和對農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查，探討文化建設(shè)在幸福新農(nóng)村建設(shè)中的作用，希望促進農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、幸福新農(nóng)村的內(nèi)涵

幸福新農(nóng)村包含兩個關(guān)鍵詞，一個是“幸?！?，一個是“新”?！靶腋！笔侨藗冃闹邢蛲囊环N體驗，需要研究哪些因素影響農(nóng)民的幸福；“新”字內(nèi)涵豐富，是相對于農(nóng)村陳舊的觀念及設(shè)施，要建立具有社會主義特色的新農(nóng)村，涉及農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和社會文明建設(shè)的各個方面。農(nóng)民具有新理念、高素質(zhì)，享受新的社會保障和新的公共服務(wù)；農(nóng)村建設(shè)新的設(shè)施和環(huán)境，呈現(xiàn)新的社會風(fēng)貌；新的機制和保障，使得城鄉(xiāng)差距縮小，農(nóng)村內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)共同富裕的幸福新農(nóng)村。

影響農(nóng)村居民幸福的因素包括客觀因素和主觀體驗兩個方面：

（一）物質(zhì)基礎(chǔ)是影響農(nóng)村居民幸福的客觀因素。生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟繁榮，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)民獲得幸福感的首要物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，環(huán)境美好，民主管理，社會事業(yè)發(fā)展，公益設(shè)施完善，公共服務(wù)增強，是建設(shè)新農(nóng)村物質(zhì)文明的外在體現(xiàn)。

（二）主觀幸福感是農(nóng)村居民對新農(nóng)村建設(shè)滿意度的自身體驗。研究發(fā)現(xiàn)，在一定范圍內(nèi)，物質(zhì)收入增加，可能會提高農(nóng)民主觀幸福感，但物質(zhì)收入增加與主觀幸福感之間并非呈完全正相關(guān)關(guān)系。例如：二戰(zhàn)結(jié)束后，一些發(fā)達國家居民主觀幸福感不但沒有隨著國民收入增加而增加，反倒有所下降。我國改革開放以來，國民經(jīng)濟和人均收入快速增長，但居民主觀幸福感不增反降。

由此可見，農(nóng)民的主觀幸福感不完全依賴于物質(zhì)的豐富和收入的增加，更多的體現(xiàn)在精神層面，蘊藏著精神文明的內(nèi)涵，農(nóng)民幸福感、滿意度的提高是農(nóng)村文化建設(shè)的核心，農(nóng)村文化建設(shè)是幸福新農(nóng)村建設(shè)的強力支柱。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵

新農(nóng)村文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵可以概括為四個方面：

第一，科技和教育等智力因素的提升。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民隊伍素質(zhì)的高低，包括農(nóng)民的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、智力水平、科技技能、文化積累和教育等因素，決定了新農(nóng)村建設(shè)主體的動能和發(fā)展?jié)摿?，是新農(nóng)村建設(shè)必備的基礎(chǔ)。

第二，理想、道德、信念、人生觀、價值觀等精神理念弘揚。老百姓有句俗話“人就是活個精、氣、神”，其實，這就是一種哲學(xué)的思想。黨中央提倡物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展，也正是這種哲學(xué)思想的具體體現(xiàn)。農(nóng)民的理想、道德、信仰、人生觀、價值觀，農(nóng)村的風(fēng)俗、習(xí)慣、家庭、倫理、人際關(guān)系、文化娛樂及飲食等，都蘊含著農(nóng)民精神層面的需求和取向，以農(nóng)民喜聞樂見的文化形式吸引廣大農(nóng)民積極參與，農(nóng)民群眾才有歸屬感和精神的愉悅，才會有幸福感，才會在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主觀能動性，起到主體推動作用。

第三，新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。任何文化活動都需要相應(yīng)的物質(zhì)承載，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)保障，主要指文化廣場、鄉(xiāng)村圖書館、文化活動室、廣播站、衛(wèi)生室、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、文化流動場所、養(yǎng)老院、幼兒教育、學(xué)校等其他文化活動場所，是引進新技術(shù)、傳播先進文化的重要陣地，是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。

第四，民族傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不同于城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大優(yōu)勢是具有本土特色和傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，以傳統(tǒng)文化

的的價值取向陶冶農(nóng)民，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品吸引農(nóng)民，以符合農(nóng)民切身利益的理想追求、價值評判、文化形式，反映農(nóng)村新風(fēng)尚，體現(xiàn)農(nóng)民新追求，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播正能量，把握時代主旋律。

三、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀——以車樓村為例

山東省菏澤市鄆城縣郭屯鎮(zhèn)車樓村是鄆城縣第二大村，擁有耕地3645畝，人口1100余戶，3222人，60%以上的人外出務(wù)工，留守人員多數(shù)是老人、婦女和孩子，超過80%的人初中以下文化程度，低保困難80戶，特困10戶，殘疾66人，2011年之前人均年收入不足3200元，被列為全省貧困村之一。

2012年起按省委組織部統(tǒng)一部署，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院對車樓村等實施幫扶規(guī)劃，選派得力人員駐村任“第一書記”，真實地了解和掌握村情民情，調(diào)查每家每戶貧困的原因，依托高等農(nóng)業(yè)院校人才和技術(shù)優(yōu)勢，制定幫扶思路和措施。具體做法：

（一）技術(shù)培訓(xùn)，科技引領(lǐng)。針對村民文化水平低、缺乏先進的職業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、致富難、跟不上社會發(fā)展，導(dǎo)致生活水平和自身素質(zhì)難以提高的現(xiàn)狀，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院遴選農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進村傳授先進的種養(yǎng)技術(shù)，通過集中培訓(xùn)，提高村民科學(xué)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，有效提高村民自信心、經(jīng)濟收入和幸福感。

在技術(shù)專家指導(dǎo)下，村里確立了“肉牛養(yǎng)殖+有機肥、有機蔬菜、玉米種植”“兩位一體”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。將畜禽養(yǎng)殖和蔬菜種植、農(nóng)作物栽培有機結(jié)合，構(gòu)成能源生態(tài)綜合利用體系，實現(xiàn)種植與養(yǎng)殖相互依存、能源與資源良性循環(huán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。“兩位一體”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將使農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)方式利用的生物能量消費明顯下降，促進可再生能源的開發(fā)，增加農(nóng)村能源供應(yīng)量，特別是能夠提供更多的清潔優(yōu)質(zhì)能源。該村20余戶群眾入股投資300多萬元建起了養(yǎng)牛場，同時，在養(yǎng)牛場旁邊新建了36個有機蔬菜大棚，牛糞作為有機肥有償供應(yīng)蔬菜大棚和其他種植戶，喂牛的飼料是以每畝地300多元價格回收的農(nóng)作物秸稈作為原料，再添加泛青的農(nóng)作物打碎調(diào)制而成，僅此一項，農(nóng)民每畝地增收300多元。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還解決了20多個就業(yè)崗位，留守村民足不出村就可打工掙錢。

扶持技術(shù)能手，帶動周圍人脫貧致富。以村里種植食用菌能手為核心，注冊成立了車樓村興華食用菌合作社，修建27個大棚，40余戶以入股形式參加了興華食用菌合作社。同時，照顧殘疾人員在村內(nèi)就業(yè)，興華食用菌合作社共安排12名殘疾人就業(yè)，2014年9月被評為“山東省殘疾人就業(yè)示范基地”。傳授種花、種樹技術(shù)，一部分村民依靠種花、種樹苗實現(xiàn)脫貧致富。

（二）提升村民素質(zhì)，培植“造血”功能，實現(xiàn)長效致富功能。在做好修路、修橋、打井、通電、聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，引導(dǎo)村民以經(jīng)濟學(xué)的理念，拓寬長期致富思路。如：調(diào)研發(fā)現(xiàn)土地承包到戶只能解決溫飽問題,不能脫貧致富,而把土地進行集中流轉(zhuǎn)，既能解放勞動力，也能帶來規(guī)模效益，于是，聯(lián)系到了承包種植鐵桿山藥的人，共計流轉(zhuǎn)土地216畝，帶動了60余戶群眾走上脫貧致富之路。

（三）改善文化設(shè)施，豐富村民精神文化生活，提高村民的歸屬感、幸福感。村民有了對先進職業(yè)技術(shù)的需求和渴望，但養(yǎng)殖、種植戶缺少專業(yè)方面的書籍，又不知道該買什么書，到哪里去買，據(jù)此山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院為村里捐建了“農(nóng)家書屋”。開通互聯(lián)網(wǎng)，專業(yè)人員對村民實施培訓(xùn)，讓村民通過網(wǎng)絡(luò)開闊視野、增長知識、學(xué)習(xí)技能、拓展市場。村里的小學(xué)道路坑洼、廁所簡陋，縣教育局投資10萬元，解決了該村小學(xué)道路不平整和“上廁所難”問題。村里還建設(shè)了文化廣場，組建了秧歌隊，成立了小學(xué)生藝術(shù)團，設(shè)立了“二十四孝”宣傳欄，組織開展文明家庭、“四德”先進評選及戲曲下鄉(xiāng)、文藝匯演等文化活動，弘揚健康文明新風(fēng)尚。

（四）扎實做好農(nóng)村文化建設(shè)，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民為目標，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)科學(xué)文明的生活方式，保持積極向上的精神狀態(tài)，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主人，有效解決了農(nóng)民持續(xù)增收問題。車樓村人均年收入連年增長，由2011年人均年收入不足3200元的貧困村，增至2014年人均年收入超過10700元，脫掉了貧困的帽子。

四、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

車樓村只是一個名不見經(jīng)傳的小村，也不是精準脫貧的個例，通過對該村五年來脫貧之路的考查，總覽菏澤市農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，折射出農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題：

（一）農(nóng)民文化水平較低，技術(shù)人才缺乏，青壯

人員外出打工，老幼殘弱人員留守，大學(xué)生考學(xué)不返鄉(xiāng)，農(nóng)村缺乏致富帶頭人。

政府針對現(xiàn)狀，近幾年，在很多村派了大學(xué)生村官，但是大學(xué)生村官的工作存在一定的敷衍現(xiàn)象，究其原因，一是，大學(xué)生村官絕大部分剛從校園出來，沒有實踐經(jīng)驗，農(nóng)村基層干部和群眾很難接納他們，溝通不暢，大學(xué)生村官不能發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用；二是，大學(xué)生村官工作環(huán)境艱苦、待遇偏低，個人及社會認知上普遍存在臨時思想；三是，大學(xué)生村官身份不明確，無職無權(quán)，很難接觸村兩委的內(nèi)部事物，基本沒有話語權(quán)和決策權(quán)，發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。

高等農(nóng)業(yè)院校努力加強涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)，但現(xiàn)狀不容樂觀。以山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院近五年涉農(nóng)專業(yè)招生和就業(yè)情況為例（附表：《山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院2012-2016年涉農(nóng)專業(yè)與會計專業(yè)招生計劃完成率比較》）。山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量享譽省內(nèi)外，招生、就業(yè)名列前茅，很多專業(yè)深受喜愛，考生連年爆滿，如會計專業(yè)，每年錄取都要提高限分線壓縮錄取人數(shù)，即便如此，完成招生計劃率還會高達362%，但涉農(nóng)專業(yè)報考人數(shù)寥寥無幾，有的年份僅能完成招生計劃的4%，經(jīng)常不能獨立建班，處于尷尬境地，大量優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)師資資源、教學(xué)設(shè)備浪費。小班上課，精品培養(yǎng)，好不容易培養(yǎng)到涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生圓滿畢業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)市場供不應(yīng)求，但畢業(yè)生大多不去農(nóng)村，而是選擇留在城市或是工業(yè)企業(yè)，有的甚至放棄從事所學(xué)專業(yè)，實屬可惜。究其原因，既有體制機制問題，也有社會環(huán)境的認知問題，一是，農(nóng)村生活工作環(huán)境艱苦，待遇較低，創(chuàng)業(yè)艱辛；二是，社會整體認知程度認為大學(xué)生去農(nóng)村，沒出息、沒面子。

附表：山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院2012-2016年涉農(nóng)專業(yè)與會計專業(yè)招生計劃完成率比較

（二）農(nóng)民對先進職業(yè)技術(shù)的需求十分渴望，希望能夠通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握一技之長，科學(xué)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟收入。但各類高（中）等院校、職業(yè)（技術(shù)）院校、科研院所，與農(nóng)村的“校村合作”、“院村合作”缺乏合作的機制和保障，不能實現(xiàn)互惠互利的實質(zhì)性合作。

（三）農(nóng)民有著強烈的文化活動參與意愿，但文化活動的水平和質(zhì)量較低。隨著物質(zhì)生活的改善，精神需求也在不斷增加，但由于長期以來，農(nóng)村社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，精神文明建設(shè)滯后于物質(zhì)文明建設(shè)；對于文化公共設(shè)施的投入，往往是村級行政自發(fā)組織，在財政上受到很大限制，制約了文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；科技文化推動力滯后，思想道德文化感召力削弱，部分農(nóng)民出現(xiàn)信仰危機，有的地方甚至封建迷信沉渣泛起，有愈演愈烈的趨勢，傳統(tǒng)文化弱化，宗教信仰多元化，民主法制意識淡薄，賄選現(xiàn)象泛濫，家族勢力嚴重等，諸多不健康的文化現(xiàn)象，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

（四）養(yǎng)老助殘、婦女權(quán)益保障以及孩子教育問題突出。青壯年人外出打工或求學(xué)，留守人員大部分是老人、殘疾人、婦女和孩子。傳統(tǒng)大家庭分崩離析，老人勞作艱辛，生活孤寂，有的還要照顧幼小孫輩，安享晚年成為奢望；夫妻聚少離多，感情出現(xiàn)危機，引發(fā)各類社會問題；孩子親情缺失，身心健康問題嚴重，教育難以保障。諸多問題導(dǎo)致農(nóng)民幸福感下降。

五、應(yīng)對措施

（一）政府制定惠農(nóng)政策，采取免學(xué)費、定向委培、扶持大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策機制，吸引更多有志青年報考涉農(nóng)專業(yè)，激勵大學(xué)生到農(nóng)村去，把自己所學(xué)知識和技能貢獻給新農(nóng)村建設(shè)，同時得到應(yīng)有的物質(zhì)和精神回報，幸?？鞓返姆?wù)于新農(nóng)村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，降低公眾對農(nóng)村的歧視，讓農(nóng)村變成無數(shù)人心中向往的優(yōu)美田園風(fēng)光，生活在農(nóng)村成為人們幸福生活的基本需求。

鬼醫(yī)慌忙扔下鬼刀，雙手十指輪彈，把將軍肩上因發(fā)力而外翻的肌肉輕輕復(fù)位，忙不迭地撒上藥粉，直到用針線縫合好傷口，這才破口大罵：“你這胳膊不要不打緊，我鬼醫(yī)的名聲可比你這胳膊貴重得多……”

（二）制定合理的政策機制，保障實質(zhì)性的“校村合作”、“院村合作”，實現(xiàn)互通互利的雙贏模式。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育、組織科技下鄉(xiāng)、利用互聯(lián)網(wǎng)等形式，激勵農(nóng)民學(xué)習(xí)先進科學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，持續(xù)增收增效。

（三）加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，充分開發(fā)利用有形和無形的文化資源，構(gòu)建文化支撐體系，將植根于本土特色的傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大，以先進科學(xué)

的文化推動力，占領(lǐng)文化教育陣地，保障農(nóng)民的文化權(quán)益，讓農(nóng)民充分感受新農(nóng)村建設(shè)的成果，產(chǎn)生強烈的歸屬感、依賴感、幸福感，從根本上解決農(nóng)村的落后面貌。

（四）近年來，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋了絕大部分的農(nóng)村居民，農(nóng)村社區(qū)助老活動和組織也正在逐步實展開，農(nóng)村義務(wù)教育也在全面保障，城市務(wù)工人員子女上學(xué)難問題得到了政府的足夠重視。但要從根本上解決農(nóng)村養(yǎng)老助殘、婦女權(quán)益保障，以及孩子教育問題，還要從發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)體制入手，創(chuàng)造條件、吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工作和生活，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，集約化經(jīng)濟，提高機械化水平，改善農(nóng)村文化環(huán)境，以優(yōu)越的條件讓人才、人心留得住、留得下。

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編輯：崔月華

Study on the Role of Cultural Construction in the Happy New Countryside

QIU Chengjun，GAO Qianqiu，WU Xinghuai
（Shandong Agriculture and Engineering University,Jinan Shandong 250100）

Building a happy new countryside with socialist character is a key step for building a well-off society in an all-round way and also a critical step for realizing the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.Strengthening cultural construction of the rural area is an indispensable component in building happy new countryside,which can supply strong spiritual impetus,intellectual support,and ideological guarantee.Peasant's happiness and satisfaction is the core of spiritual culture in the countryside. Thus,attaching great importance to the role of cultural construction in the happy new countryside is of great significance in promoting and prospering cultural construction of the new countryside,better satisfying the spiritual cultural needs of the masses and promoting the development of rural economy,culture and social coordination.This essay states the connotation of happy new countryside and cultural construction based on the theme of the Role of Cultural Construction in the Happy New countryside.It also takes Chelou village and Shandong Agriculture and Engineering University as typical cases,analyzes the current situation and problems of cultural construction and discusses the way and measure in strengthening cultural construction in the new countryside.

cultural construction；happy；new countryside

C91

A

2095-7327（2016）-11-0001-05

邱承軍(1962-)，女，山東萊州人，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院教授，碩士，研究方向：三農(nóng)問題、農(nóng)產(chǎn)品加工、蔬菜。