提升越城區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

朱春芳

(紹興市越城區(qū)統(tǒng)計(jì)局，浙江 紹興312000)

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提升越城區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

朱春芳

(紹興市越城區(qū)統(tǒng)計(jì)局，浙江 紹興312000)

通過對(duì)紹興市越城區(qū)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果的分析解讀，發(fā)現(xiàn)紹興市越城區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)比較活躍，創(chuàng)新模式競相發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)出效果顯著，但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)不足，依靠自主創(chuàng)新真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。從而提出營造自主創(chuàng)新良好環(huán)境、完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、大力引培科技人才等對(duì)策建議。

創(chuàng)新活動(dòng)；創(chuàng)新能力；對(duì)策建議

進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，面對(duì)增速下行的壓力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，亟待激發(fā)新的強(qiáng)大動(dòng)力。[1]實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。越城區(qū)委八屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，全力打造“三個(gè)越城”(活力越城、品質(zhì)越城、和諧越城)，尤其是打造“活力越城”，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)列為首位戰(zhàn)略，順應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，豐富開放新內(nèi)涵，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。為充分了解紹興市越城區(qū)企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、環(huán)境、面臨的問題以及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)，本文依托國家統(tǒng)計(jì)局每兩年一次的全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查活動(dòng)，著重對(duì)紹興市越城區(qū)參與調(diào)查的495家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)解讀。調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)比較活躍，創(chuàng)新模式競相發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)出效果顯著，但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，[2]企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)不足，依靠自主創(chuàng)新真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。

一、紹興市越城區(qū)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的基本情況

國家統(tǒng)計(jì)局最近一次全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查為2014年度，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2014年12月31日。調(diào)查內(nèi)容主要從企業(yè)創(chuàng)新情況和企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)兩方面開展，調(diào)查方法采用重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)，特、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)和省級(jí)以上金融業(yè)企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查；對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)企業(yè)實(shí)施抽樣調(diào)查。[3]

(一)創(chuàng)新活動(dòng)比較活躍，行業(yè)集中度高

全區(qū)495家樣本企業(yè)中，共82家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng)，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.57%。成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的78家，實(shí)現(xiàn)率95.12%。其中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝創(chuàng)新的企業(yè)有69家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的13.94%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新的企業(yè)17家，占比3.43%。實(shí)現(xiàn)組織或營銷創(chuàng)新的企業(yè)有61家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的12.32%，同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織和營銷創(chuàng)新的企業(yè)36家，占比7.27%，全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)逐漸普及和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)率穩(wěn)步提高，反映出全區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)積極活躍的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

規(guī)模以上工業(yè)和建筑業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍。調(diào)查顯示，規(guī)模以上工業(yè)(本次調(diào)查包括制造業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2個(gè)行業(yè))開展創(chuàng)新活動(dòng)43家，占全部規(guī)模以上工業(yè)的36.44%，建筑業(yè)10家，占比45.45%，分別比全區(qū)平均高19.87和28.88個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)(本次調(diào)查包括批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)7個(gè)行業(yè))[4]29家，占比8.17%，低于全區(qū)平均8.4個(gè)百分點(diǎn)。(具體見圖1)

圖1 有創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)在各行業(yè)比重(%)

(二)創(chuàng)新模式競相發(fā)展，創(chuàng)新類型趨于多樣

通常，企業(yè)創(chuàng)新主要指四類創(chuàng)新：產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新。[5]全區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)的82家企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新企業(yè)數(shù)和占比分別為：產(chǎn)品創(chuàng)新56家，占比68.29%；工藝創(chuàng)新30家，占比36.59%；組織創(chuàng)新54家，占比65.85%；營銷創(chuàng)新43家，占比52.44%。從創(chuàng)新活動(dòng)類型看，58.53%的企業(yè)開展了研發(fā)(R&D)活動(dòng)，其中內(nèi)部R&D活動(dòng)和外部R&D活動(dòng)分別占48.78%和9.78%。開展其他類型創(chuàng)新活動(dòng)所占比重從高到低依次為“與創(chuàng)新有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)”(46.36%)、“市場(chǎng)推介活動(dòng)”(35.37%)、“獲取機(jī)器設(shè)備和軟件”(21.97%)、“其他創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)”(12.19%) 、“相關(guān)設(shè)計(jì)”(10.99%)。創(chuàng)新活動(dòng)的多樣化為創(chuàng)新的高成功率和高產(chǎn)出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)出效果顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)

企業(yè)在廣泛研發(fā)新產(chǎn)品的過程中，成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提高。2014年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值23.45億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為23.49%，比2013年提高11.91個(gè)百分點(diǎn)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況看，全區(qū)2014年末擁有有效發(fā)明專利92件，其中已被實(shí)施的發(fā)明專利56件，占比60.87%。此外，采取注冊(cè)商標(biāo)、形成國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)技術(shù)秘密進(jìn)行內(nèi)部保護(hù)以及版權(quán)登記等措施的企業(yè)分別占7.27%、6.46%、6.46%和0.61%(具體見圖2)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，成為企業(yè)提高競爭力和獲得經(jīng)濟(jì)效益的有力保障。

圖2 保持與提高創(chuàng)新競爭力

二、紹興市越城區(qū)企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新的總體認(rèn)識(shí)

企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)同度和重視度以及企業(yè)家創(chuàng)新精神，直接決定企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。在有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，97.56%的企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新在企業(yè)的生存和發(fā)展中起重要或一定作用，56.1%的企業(yè)家具有本科及以上學(xué)歷人員，企業(yè)家學(xué)歷素質(zhì)在提高，對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。

(一)從創(chuàng)新影響類型看，產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新對(duì)企業(yè)影響最大

在哪類創(chuàng)新對(duì)企業(yè)影響最大的調(diào)查中，62.65%的企業(yè)家認(rèn)為產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)企業(yè)影響最大，其次是工藝創(chuàng)新，占20.48%。在產(chǎn)品創(chuàng)新的影響調(diào)查中，93.94%的企業(yè)家認(rèn)為產(chǎn)品創(chuàng)新顯著提高了產(chǎn)品性能或質(zhì)量，87.88%的企業(yè)家認(rèn)為顯著增加了產(chǎn)品品種，86.37%的企業(yè)家認(rèn)為取代了過時(shí)產(chǎn)品。

在工藝創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的影響調(diào)查中，100%的企業(yè)家認(rèn)為工藝創(chuàng)新提高了生產(chǎn)效率。此外，認(rèn)為降低人力成本，節(jié)約原材料、減少環(huán)境污染的企業(yè)家人數(shù)較多，分別占87.1%、83.9%和80.6%。

(二)從創(chuàng)新成功因素看，高素質(zhì)技術(shù)人才和優(yōu)惠政策扶持是企業(yè)成功創(chuàng)新的主要因素

調(diào)查顯示，55.95%企業(yè)家認(rèn)為高素質(zhì)的技術(shù)人才對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成功影響最大，其他因素從高到低影響程度依次為，優(yōu)惠政策的扶持占47.62%，有創(chuàng)新精神的企業(yè)家占36.9%，充足的經(jīng)費(fèi)支持占29.76%，有效的技術(shù)戰(zhàn)略或計(jì)劃占25%，暢通的信息渠道占23.81%，企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)措施占23.81%，員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感占20.24%，可信賴的創(chuàng)新合作伙伴占19.05%。

(三)從激勵(lì)措施及效果看，增加工資獎(jiǎng)金以及崗位調(diào)整或升職機(jī)會(huì)是企業(yè)采取激勵(lì)員工創(chuàng)新的最普遍做法

企業(yè)通常采取股權(quán)或期權(quán)、增加工資獎(jiǎng)金、汽車住房等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整或升職機(jī)會(huì)、培訓(xùn)或深造機(jī)會(huì)等多項(xiàng)措施來激勵(lì)員工創(chuàng)新。調(diào)查顯示，過九成企業(yè)采取增加工資獎(jiǎng)金和崗位調(diào)整或升職機(jī)會(huì)這兩項(xiàng)激勵(lì)措施，且有65.48%和54.76%的企業(yè)家認(rèn)為這兩項(xiàng)做法對(duì)創(chuàng)新的開展發(fā)揮了很好作用。采取培訓(xùn)或深造機(jī)會(huì)、股權(quán)或期權(quán)、汽車住房等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施的企業(yè)占創(chuàng)新企業(yè)的比重分別為78.57%、61.9%和59.52%，但這類措施多數(shù)企業(yè)家反映效果一般。

(四)從創(chuàng)新政策扶持看，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才的政策和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策作用相對(duì)明顯

在列舉的9項(xiàng)創(chuàng)新支持政策中，企業(yè)家普遍認(rèn)為對(duì)創(chuàng)新的影響程度不高。認(rèn)為“鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才的相關(guān)政策”、“高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策”、“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策”、“創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策”對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)影響程度較高的企業(yè)家所占比重分別為13.10%、11.90%、10.71%和10.71%。

三、紹興市越城區(qū)企業(yè)創(chuàng)新過程中亟需關(guān)注的問題

紹興市越城區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)了積極變化的同時(shí)，一些問題和不足也逐漸凸顯。2014年越城區(qū)R&D活動(dòng)人員427人年，R&D經(jīng)費(fèi)支出0.88億元，均列全省90個(gè)縣(市區(qū))第78位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均(具體見表1)。各項(xiàng)指標(biāo)排名全省靠后說明全區(qū)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)仍有待加強(qiáng)。

表1 紹興市越城區(qū)主要科技監(jiān)測(cè)指標(biāo)在全省90個(gè)縣(市區(qū))排名情況

(一)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)不足，企業(yè)創(chuàng)新活力仍需加強(qiáng)

調(diào)查顯示，全區(qū)有83.43%的企業(yè)未開展創(chuàng)新活動(dòng)，45.95%的企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新在企業(yè)的生存和發(fā)展中不起作用，28.89%的企業(yè)認(rèn)為暫時(shí)沒有進(jìn)行創(chuàng)新的必要，企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)淡薄。在有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，同時(shí)開展多種創(chuàng)新的企業(yè)偏少，同時(shí)實(shí)現(xiàn)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新的有17家，同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織和營銷創(chuàng)新的有36家，同時(shí)實(shí)現(xiàn)四種創(chuàng)新的僅5家，創(chuàng)新活力需進(jìn)一步激勵(lì)。企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)不足主要是受整體經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、盈利水平等大幅下降，多數(shù)企業(yè)家采取縮小業(yè)務(wù)范圍、降低企業(yè)運(yùn)行成本等措施來度過經(jīng)濟(jì)低谷，企業(yè)家投資意愿淡薄、發(fā)展信心不足嚴(yán)重阻礙了越城區(qū)自主創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。越城區(qū)企業(yè)以中小企業(yè)為主，2015年度，越城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入5000萬以下企業(yè)占比為65.2%。中小企業(yè)受自身發(fā)展能力局限，多數(shù)傾向于走設(shè)備、技術(shù)“直接引進(jìn)”捷徑，并不注重自身技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新人才缺乏、流失，創(chuàng)新合作不夠緊密

在創(chuàng)新活動(dòng)阻礙因素調(diào)查中，缺乏人才或人才流失是阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)第二大因素。技術(shù)創(chuàng)新，人才為本，科技人才的不足嚴(yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。從創(chuàng)新合作開展情況看，僅11.52%的企業(yè)開展了創(chuàng)新合作，在這些企業(yè)中，70.18%的企業(yè)合作伙伴是客戶或者消費(fèi)者。企業(yè)更多是通過自身的獨(dú)立開發(fā)來獲取新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品。[6]紹興市越城區(qū)靠近杭州和寧波等城市，對(duì)人才的吸引力不足，人才優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)不明顯，導(dǎo)致越城區(qū)創(chuàng)新人才偏少，人才流失嚴(yán)重。越城區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校之間合作不夠緊密，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和目標(biāo)，沒有形成強(qiáng)大創(chuàng)新合力。

(三)創(chuàng)新環(huán)境有所改善，但政策實(shí)施效果不夠顯著

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展信心不足的情況下，企業(yè)自主創(chuàng)新，政府支持是“關(guān)鍵一招”。目前，企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境不斷改善，各種稅收減免政策和鼓勵(lì)措施不斷出臺(tái)，但相關(guān)政策實(shí)施效果仍不顯著。企業(yè)家問卷調(diào)查顯示，在列舉的9項(xiàng)政策中，企業(yè)家普遍認(rèn)為對(duì)創(chuàng)新的影響程度不高，“鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才的相關(guān)政策”受到企業(yè)家認(rèn)可最高，但也僅13.10%的企業(yè)家認(rèn)為其對(duì)創(chuàng)新影響顯著。在有關(guān)政策效果不明顯的主要原因調(diào)查中，“不具備享受該政策的資格”占比最高，其次為“不知道此政策”，政策設(shè)置門檻較高和信息不暢是影響政策效果的最主要因素。政府對(duì)于相關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)，信息平臺(tái)的精準(zhǔn)化服務(wù)和對(duì)接，激勵(lì)政策和創(chuàng)新機(jī)制的落實(shí)，政策服務(wù)環(huán)境的完善等仍需進(jìn)一步改善。

四、紹興市越城區(qū)進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神的重要部署。國務(wù)院2015年《政府工作報(bào)告》指出，要“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新”、“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體”、“提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置”。落實(shí)到紹興市越城區(qū)發(fā)展實(shí)際，要重點(diǎn)結(jié)合《中共越城區(qū)委關(guān)于補(bǔ)短板的行動(dòng)方案》，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)力不足、人才緊缺、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化率低等關(guān)鍵點(diǎn)，全力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的越城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

(一)政策先行，營造創(chuàng)新良好環(huán)境

一個(gè)成熟的自主創(chuàng)新環(huán)境不僅包括政策環(huán)境、還包括市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境以及輿論環(huán)境等各個(gè)方面。政府在制定出臺(tái)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化相關(guān)戰(zhàn)略部署和配套措施后，要積極將各項(xiàng)政策落實(shí)、延伸和具體化；通過落實(shí)政策和精準(zhǔn)化服務(wù)相結(jié)合，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、政策、技術(shù)服務(wù)等方式，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)、加大處在萌芽期的小型企業(yè)和處在初創(chuàng)期的高科技企業(yè)扶持，將升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，最終形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。堅(jiān)持“市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和越城區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，全力打造自主創(chuàng)新良好氛圍。

(二)服務(wù)優(yōu)化，完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

一是完善科創(chuàng)平臺(tái)和“四眾”平臺(tái)建設(shè)。以科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、科創(chuàng)中心為核心，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)源地。推動(dòng)“四眾”(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)新模式有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，構(gòu)建頤高、鏡湖高教園區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心等一批低成本、便利化、全要素、開放式[7]的“眾創(chuàng)空間”。

二是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新落地的有效載體。要著重在信息經(jīng)濟(jì)、生命健康、環(huán)保裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)中推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)成立類似李蘭娟院士專家工作站、浙江省預(yù)拌沙漿技術(shù)研究中心等一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，走出越城區(qū)“產(chǎn)、學(xué)、研”共同發(fā)展道路。

(三)重點(diǎn)培育，發(fā)揮企業(yè)主體作用

要進(jìn)一步突出企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。一是大力營造和弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神，特別注重培育新生代企業(yè)家。加強(qiáng)各類媒體宣傳攻勢(shì)，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好輿論氛圍，樹立一批創(chuàng)新企業(yè)家典范，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)與企業(yè)活力，匯聚起推動(dòng)越城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)[8]的強(qiáng)大正能量。

二是實(shí)施“三類企業(yè)”培育工程。重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)“三類企業(yè)”。重點(diǎn)圍繞信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)貫徹落實(shí)《紹興市市越城區(qū)小微企業(yè)三年成長計(jì)劃實(shí)施方案(2015—2017)》，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展灌輸源源不斷的后續(xù)活力。

三是發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行情況下，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，快速提升通過創(chuàng)新化“?！睘椤皺C(jī)”的能力，把科技創(chuàng)新作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)核心競爭力，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)健康發(fā)展的重要工作來抓。鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)分享眾扶，鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源、開放標(biāo)準(zhǔn)等方式，帶動(dòng)上下游企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者共同發(fā)展[9]。

(四)以人為本，大力引培科技人才

要發(fā)揮人才作為創(chuàng)新的第一資源[10]作用，積極通過院士專家工作站、科技企業(yè)孵化器等為載體的研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建平臺(tái)引進(jìn)高科技和創(chuàng)新型人才，積極發(fā)揮平臺(tái)的引才聚才作用。拓寬引才渠道，深入開展院企對(duì)接活動(dòng)，組織企業(yè)到大專院校招才引才。

鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施人才培育管理戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲(chǔ)備緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新企業(yè)人才管理和激勵(lì)機(jī)制，從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)出一批具有工匠精神和專家水平的高技能人才，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)的高級(jí)人才以產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與投資、入股和分配，使人才在創(chuàng)新中發(fā)揮最大潛能，并愿意扎根企業(yè)、獻(xiàn)身企業(yè)。

[1]張志勇,楊桐.中國企業(yè)創(chuàng)新還有很長路要走[N].中華工商時(shí)報(bào). 2015-03-27.

[2]李揚(yáng).集成創(chuàng)新資源增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力[N].無錫日?qǐng)?bào). 2006-05-02.

[3]佚名.此次企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查方案簡介[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐,2014(12):64-64.

[4]許憲春.中國當(dāng)前重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的改革[J].經(jīng)濟(jì)研究,2013,48(10):18-28.

[5]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織,歐盟統(tǒng)計(jì)署.奧斯陸手冊(cè)[M]:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2011:1.

[6]程斌.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期蘇州市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題研究[J].恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,25(1):37-40.

[7]2015《政府工作報(bào)告》縮略詞注釋[J].先鋒隊(duì),2015(10):9-11.

[8]徐洪才.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)——解讀《政府工作報(bào)告》的一個(gè)視角 [J].中國發(fā)展觀察,2015(3):51-53.

[9]劉鐵志.立體實(shí)施眾扶,集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力——《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》解讀[J].電信網(wǎng)技術(shù),2015(12):9-11.

[10]王學(xué)雷.《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》解讀[J].安徽科技,2015(5):5-9.

(責(zé)任編輯 魯越青)

On the Countermeasures of Improving the Enterprise Innovation Ability in Yuecheng District

Zhu Chunfang

(Shaoxing Yuecheng Bureau of Statistics, Shaoxing, Zhejiang 312000)

Through the analysis of survey results of innovative enterprises in Shaoxing city, the paper finds that there appear relatively active innovation activities of the enterprises in Shaoxing city, where innovation modes emerge one after another with remarkably good innovation output effect, but on the whole the enterprises’ innovation ability is still at a low level with a lack of entrepreneurial innovation consciousness, so it is a long way to go in the transformation and upgrading and sustainable development relied on independent innovation. It follows that the paper puts forward some countermeasures to create a good environment for independent innovation, improve the construction of innovative platform, play the main role of enterprises and vigorously lead the training of scientific and technological personnel.

innovation activity; innovation ability; countermeasure and suggestion

2016-06-30

朱春芳(1988-)，女，浙江紹興人，主要研究方向：社會(huì)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)。

10.16169/j.issn.1008-293x.j.2016.12.025

F127

A

1008-293X(2016)12-0116-05