如何應(yīng)對(duì)偏重汛情對(duì)公安交通管理的挑戰(zhàn)

文 四川省廣元市公安局交警支隊(duì) 柯 林

如何應(yīng)對(duì)偏重汛情對(duì)公安交通管理的挑戰(zhàn)

文 四川省廣元市公安局交警支隊(duì) 柯 林

據(jù)氣象部門(mén)分析，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響今年各地防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻，降雨來(lái)得早、強(qiáng)度大，汛情將偏重。 那么，面對(duì)偏重的汛情，公安交警管理工作中又如何來(lái)應(yīng)對(duì)由此帶來(lái)的挑戰(zhàn)呢？筆者在此結(jié)合過(guò)去汛期實(shí)際管理工作經(jīng)驗(yàn)，粗淺地談?wù)勛约旱目捶?，供同仁們商榷?/p>

偏重汛情對(duì)道路交通管理的影響

對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说挠绊?/p>

偏重汛期，道路狀況會(huì)因?yàn)樘鞖獾淖兓l(fā)生變化，給機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藥?lái)了諸多挑戰(zhàn)。首先，是天氣呈現(xiàn)多元變化的影響。頻繁暴雨、陣雨的強(qiáng)降雨天氣以及可能伴隨的閃電、雷鳴，直接影響到機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说囊曈X(jué)、聽(tīng)覺(jué)，正確判斷的能力受到了阻礙，長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)惡劣天氣致使其緊急情形下不能提前、準(zhǔn)確采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。其次，是客觀安全環(huán)境的影響。由于惡劣天氣而產(chǎn)生的許多道路安全隱患來(lái)不及治理，被損壞的道路安全防護(hù)設(shè)施缺失、標(biāo)志標(biāo)線損毀等原因致使道路通行條件惡劣；偏重汛期，許多道路交通參與者天晴打遮陽(yáng)傘、雨天穿戴雨具，加之個(gè)別摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)私自加裝的各類(lèi)防風(fēng)擋雨遮陽(yáng)類(lèi)裝置，在橫過(guò)公路時(shí)不仔細(xì)觀察，給出的通行暗示極易誤導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?。其三，是自身駕駛技能的影響。我國(guó)現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思寄芙逃Ｊ?，整體上分析還存在繼續(xù)教育的缺陷，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送ㄟ^(guò)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)到公安交警部門(mén)考試合格后申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，但是許多機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)祟I(lǐng)到機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后，忽視了繼續(xù)接受駕駛技能教育，特別是在諸如惡劣天氣條件下應(yīng)急處置的措施顯得經(jīng)驗(yàn)不足，一旦遇有緊急情況，可能會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂、不知所措，極易由于操作失誤而引發(fā)道路交通事故。

對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的影響

偏重汛期降雨量較大，致使車(chē)輛一些性能不能更好地發(fā)揮作用。持續(xù)降雨期間，雨水會(huì)在路面形成一層水膜，也是人們常說(shuō)的“水滑”現(xiàn)象，車(chē)輛在行駛過(guò)程中如遇水泥路面，輪胎與路面的附著力減小，摩擦系數(shù)降低，機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能發(fā)揮不到極限，使剎車(chē)偏重或者距離過(guò)長(zhǎng)，極易造成車(chē)輛偏向、移位或車(chē)體失衡側(cè)翻、慣性前移追尾。另外，部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬蛔⒅爻鲕?chē)前的安全檢查，車(chē)輛各部件是否能正常運(yùn)行一概不知曉，或者即使知道某部件不能正常接受駕駛?cè)说牟僮髦噶?，自認(rèn)為小事一樁沒(méi)什么大不了的；而一旦遇有緊急情況，車(chē)輛的“病原體”個(gè)案迅速發(fā)作成指揮系統(tǒng)的“腦死亡”，機(jī)械失控，造成了或大或小的道路交通事故。

對(duì)道路通行條件的影響

受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，道路通行條件也隨之變化，路面凹凸不平、濕滑、積水以及路基垮塌、沉陷等情況隨時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重影響了安全行車(chē)。在城區(qū)道路上，強(qiáng)降雨天氣可能使城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，個(gè)別路段甚至可能會(huì)水深至達(dá)到淹沒(méi)整個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)。在山區(qū)道路上，可能發(fā)生山洪、泥石流及路基垮塌、沉陷，隨山洪、泥石流沖積到路面的也有諸如泥沙、石塊、植物竹木等，量小則影響安全通行，量大則斷了道無(wú)法通行。在臨河、臨庫(kù)區(qū)等道路上，可能因?yàn)槌掷m(xù)強(qiáng)降雨，河流、水庫(kù)水位上漲而淹沒(méi)道路，從而使車(chē)輛無(wú)法通行。在臨崖的道路上，可能會(huì)因?yàn)閺?qiáng)降雨而掉落的石頭、倒伏的植物竹木等導(dǎo)致道路中斷。

如何應(yīng)對(duì)偏重汛情對(duì)交通管理的挑戰(zhàn)

確保偏重汛期道路交通安全、暢通，最大限度地減少偏重汛情對(duì)道路交通管理的影響，堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)是公安交警部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。為此，筆者就公安交警部門(mén)管理工作中如何應(yīng)對(duì)偏重汛情的挑戰(zhàn)談幾點(diǎn)建議。

強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

應(yīng)全面總結(jié)分析近三年至五年汛期期間轄區(qū)道路交通安全的特點(diǎn)，查找以往防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)道路交通安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出科學(xué)的對(duì)策性建議，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)黨委、政府的匯報(bào)，抓牢“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系不放松，依靠黨委和政府主責(zé)主抓偏重汛期道路交通安全工作，將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)各行業(yè)，落實(shí)到操作手的層面上。

強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)牢固樹(shù)立防大汛保平安的意識(shí)，嚴(yán)格按照“有洪無(wú)洪按有洪準(zhǔn)備，有災(zāi)無(wú)災(zāi)按大災(zāi)準(zhǔn)備”的原則，全面做好偏重汛期各項(xiàng)道路交通安全管理準(zhǔn)備工作。應(yīng)積極與氣象、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所建立完善偏重汛期信息預(yù)警通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握氣象變化信息。應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)惡劣天氣條件下道路交通管制工作預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)警力、車(chē)輛及裝備保障，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

強(qiáng)化隱患排查，開(kāi)展預(yù)警防范

應(yīng)提前開(kāi)展道路交通安全隱患排查，將轄區(qū)道路以及可能出現(xiàn)的積水道路和泥石流、塌方、洪水、樹(shù)木倒伏等影響道路通行的情形，提出具體的防范措施并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府，通報(bào)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所及客貨運(yùn)輸企業(yè)。同時(shí)，應(yīng)組織警力深入客貨運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站等重要場(chǎng)所，宣傳講解有關(guān)惡劣天氣出行安全常識(shí)，廣泛開(kāi)展偏重汛期道路交通安全預(yù)警，全面提升駕駛?cè)艘约皬V大交通參與者抵御惡劣天氣的能力。

強(qiáng)化路面管控，提高通行能力

應(yīng)針對(duì)轄區(qū)道路交通安全特點(diǎn)及機(jī)動(dòng)車(chē)輛流量，及時(shí)調(diào)整警力部署，加大路面巡邏管控力度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的管控，對(duì)容易發(fā)生塌方、洪水、泥石流的路段，應(yīng)提前制定繞行線路。惡劣天氣期間，應(yīng)視情采取限制車(chē)速、疏導(dǎo)分流等交通管制措施， 警示過(guò)往車(chē)輛注意行車(chē)安全，防止發(fā)生道路交通事故以及長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通擁堵。

強(qiáng)化安全提示，發(fā)布路況信息

應(yīng)充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，以及QQ、微信、微博、手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)等自媒體平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说陌踩熊?chē)教育，重點(diǎn)宣傳惡劣天氣條件下安全行車(chē)常識(shí)。如遇惡劣天氣導(dǎo)致道路堵塞或采取交通管制時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)新聞媒體以及巡邏車(chē)喊話等多種形式，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣下的道路交通信息和交通管制措施，通報(bào)擁堵路段和事故多發(fā)路段情況，提示機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩熊?chē)注意事項(xiàng)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全通過(guò)管控區(qū)域，全力確保道路交通安全。

強(qiáng)化自身防范，確保信息暢通

應(yīng)認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和民警值班備勤制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)可以提前啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)對(duì)惡劣天氣。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)民警、協(xié)警安全防護(hù)的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)民警的安全防護(hù)教育，嚴(yán)防發(fā)生民警的自身安全事故。應(yīng)對(duì)執(zhí)勤警車(chē)輛進(jìn)行全面檢查，確保車(chē)輛各部位安全性能良好，執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)遇惡劣天氣時(shí)必須穿反光背心，攜帶齊反光錐筒、警戒帶等必要的安全防護(hù)裝備。應(yīng)加強(qiáng)交通實(shí)時(shí)誘導(dǎo)，及時(shí)收集交通管制、道路積水、交通事故、交通堵塞等交通路況信息向社會(huì)公告。