興化：讓改行者有“出路”讓營(yíng)運(yùn)者無(wú)“市場(chǎng)”

文 吳勁松 戚興杰

興化：讓改行者有“出路”讓營(yíng)運(yùn)者無(wú)“市場(chǎng)”

文 吳勁松 戚興杰

“政府不讓我們開(kāi)電動(dòng)（三輪）車(chē)載客，但給了我們‘飯碗’，解決了后顧之憂(yōu)。”4月22日，從事電動(dòng)三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)、57歲的下崗職工老劉改行走上了小區(qū)物業(yè)管理員的崗位，格外開(kāi)心。

近年來(lái)，江蘇省興化市公安局交警大隊(duì)在電動(dòng)三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作；疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，收到了較好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，因?yàn)殡妱?dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)導(dǎo)致的交通事故下降了37%，265名從事電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的從業(yè)人員改行后，分別找到了保安、保潔、物管等新“飯碗”，從根本上破解了電動(dòng)三輪車(chē)治理難題。

政府主導(dǎo)部門(mén)協(xié)作市場(chǎng)上營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)由政府統(tǒng)一作價(jià)收購(gòu)

興化是水鄉(xiāng)城市，轄區(qū)道路縱橫、河道密布。近年來(lái)，隨著電動(dòng)車(chē)的不斷普及，帶來(lái)新的社會(huì)管理難題，其中電動(dòng)三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)、事故高發(fā)、擠占公共道路資源引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題尤為突出。興化交警大隊(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，50歲以上的從業(yè)人員占64%，下崗職工和殘疾人占52.8%。

“確實(shí)，在從業(yè)者中有相當(dāng)一部分是困難群眾，年老體衰，禁止他們從事載客營(yíng)運(yùn)就打掉了他們的‘飯碗’，但要給‘出路’僅靠公安機(jī)關(guān)顯然很難解決?！迸d化市公安局副局長(zhǎng)翟廣益說(shuō)。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作，無(wú)疑是有益的嘗試。興化市在電動(dòng)三輪車(chē)治理中，沒(méi)有采取簡(jiǎn)單地執(zhí)法查扣，而是經(jīng)過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，從財(cái)政上拿出30萬(wàn)元資金，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)由政府統(tǒng)一作價(jià)收購(gòu)，民政部門(mén)從解決低保等渠道在解決好困難群眾生活的同時(shí)，人力資源、城管等部門(mén)拿出保安、保潔等部分崗位，解決改行從業(yè)者的“出路”問(wèn)題。

62歲的王某早年下崗以載客維系生活。電動(dòng)三輪車(chē)被政府收購(gòu)后，在社區(qū)和民政部門(mén)、城管部門(mén)的協(xié)調(diào)下，他被安排到了保潔崗位，加上打零工，如今每月有近3000元的收入。他說(shuō)：“我這么大年紀(jì)，眼睛又不好，開(kāi)車(chē)?yán)秃芪ｋU(xiǎn)，我也不情愿做這行，但為了生計(jì)沒(méi)有辦法?，F(xiàn)在政府幫我解決了‘飯碗’問(wèn)題，再也不用提心吊膽地拉客了?！?/p>

疏堵結(jié)合標(biāo)本兼治挖掘資源讓非法營(yíng)運(yùn)沒(méi)“市場(chǎng)”

興化在治理工作中，立足源頭開(kāi)展整治，在最大限度地?cái)D壓非法營(yíng)運(yùn)空間的同時(shí)，充分挖掘公交資源，加大政府投入，從而讓非法營(yíng)運(yùn)者沒(méi)有“市場(chǎng)”。

聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度。興化交警大隊(duì)聯(lián)合城管、交通運(yùn)輸部門(mén)組建了一支60人的執(zhí)法隊(duì)伍，全天候機(jī)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)初次查獲的非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)實(shí)行先行勸導(dǎo)式執(zhí)法，對(duì)拒不整改的從業(yè)者，一律查扣。整治2個(gè)月就查扣電動(dòng)三輪車(chē)675輛。

立足源頭，嚴(yán)把關(guān)口。針對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和改裝市場(chǎng)為非法營(yíng)運(yùn)從業(yè)者提供了便利這一情況，興化交警大隊(duì)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)全市的電動(dòng)三輪車(chē)市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治。截至目前，共向電動(dòng)三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放責(zé)令停止銷(xiāo)售通知書(shū)15份，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)3戶(hù)，關(guān)閉電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)企業(yè)4家，并已將查辦的系列銷(xiāo)售無(wú)3C認(rèn)證的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)案移送法院強(qiáng)制執(zhí)行，從源頭堵塞電動(dòng)三輪車(chē)非法流出渠道。

挖掘公交資源，為市民出行提供便捷?！昂芏嗍忻裰赃x擇電動(dòng)三輪車(chē)，是因?yàn)榇蜍?chē)費(fèi)用高，公交站點(diǎn)少，出行確實(shí)不便。”興化交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)戴永健說(shuō)。為此，興化交警聯(lián)合交通運(yùn)輸、城管等部門(mén)對(duì)全市的公交線(xiàn)路站點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，建議政府采取針對(duì)性措施解決問(wèn)題。2015年，全市新購(gòu)置了30輛公交車(chē)投入運(yùn)營(yíng)，新開(kāi)通了2條公交線(xiàn)路，優(yōu)化了6條公交線(xiàn)路，給市民提供了多樣化的出行選擇?！肮卜?wù)唱主角，為市民提供了方便、快捷、安全的公共交通，載客電動(dòng)三輪車(chē)自然而然就會(huì)失去‘市場(chǎng)’。”翟廣益說(shuō)。