駕考改革縱深推進 惠民紅利逐步釋放

文 蔣菱楓

駕考改革縱深推進 惠民紅利逐步釋放

文 蔣菱楓

小汽車自學直考、自主約考、異地考試辦證、放寬殘疾人學車考證……備受社會關注的駕考改革自4月1日啟動實施以來，公安部堅持以問題為導向、以改革為動力，積極完善配套制度，加強督導推動，確保了改革順利實施。

據(jù)公安部統(tǒng)計，截至目前，全國26個省份已開通網(wǎng)上自主報考，4186.5萬人網(wǎng)上約考；16個試點自學直考城市受理了3604人報名；96.36萬人辦理異地補換領和審驗駕駛證，7902名單眼視障人員和2.5萬名上肢殘疾人申領駕駛證。數(shù)據(jù)分析顯示，駕考改革正在向縱深推進，多項惠民紅利逐步釋放。

簡政放權，改革倒逼效應開始顯現(xiàn)

“自學直考真的是便民利民的好措施，讓我們可以自由安排時間練車，兩個月就拿到了駕駛證，真是太好了！”6月1日上午，呂明亮拿著機動車駕駛證激動地說。呂明亮也成為了內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市首個通過自學直考取得機動車駕駛證的駕駛人。

今年51歲的呂明亮是包頭市九原區(qū)一位地地道道的農(nóng)民，能自己開車到城區(qū)是他多年來的夢想。但是由于經(jīng)營著蔬菜大棚，地里的農(nóng)活太多，呂明亮總是抽不出時間去學車。4月1日，公安部關于機動車駕駛證自學直考改革試點工作在包頭等16個城市正式啟動，呂明亮按照要求改裝了自家的車，第一個報名參加了自學直考。

包頭市公安局交管支隊車管所民警一直關注著呂明亮的考試進展，定時電話回訪，督促加強練習，熱心為呂明亮指導服務。經(jīng)過近兩個月練車，呂明亮的駕駛技術不斷提高，順利通過所有科目考試，領取到了機動車駕駛證。

駕考改革正在給越來越多的人帶來實惠與便利。數(shù)據(jù)顯示，自學直考開展4個多月以來，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個試點城市已受理3604人報名，其中391人已考領了駕駛證；26個省份257個城市實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)自主報考，4186.5萬人受益，試點自學直考、自主報考是此次駕考制度改革的熱點、焦點和難點。公安部交管局負責人介紹，為保障自學直考穩(wěn)妥有序實施，改革啟動以來，16個試點城市公安交通管理部門積極主動作為，改進管理服務，調(diào)整業(yè)務流程，設定訓練路線，加強了考試監(jiān)管。公安部督促指導試點地方不斷改進工作，完善配套措施，既方便群眾辦理申請、上路練車，又最大限度保障道路交通安全。

“目前，駕考改革便民舉措全面落地，重大試點穩(wěn)妥有序推進。群眾反映，學車考證更加便捷，駕校培訓服務質(zhì)量有所提升。改革倒逼效應開始顯現(xiàn)。”這位負責人說。

便民利民，服務供給能力有效提升

當前，我國機動車和駕駛人數(shù)量正在飛速增長。據(jù)推測，未來4年我國將新增1億多駕駛人，到2020年全國駕駛人將達到4.7億。與之相對應，不少地方卻因考試場地不足導致考試能力無法滿足需求，造成考生積壓。

“在嚴把考試質(zhì)量關的同時，方便駕考人員考試，是駕考改革理應關注的問題?！惫膊拷还芫窒嚓P負責人說。

為解決駕考積壓的問題，各地都在積極探索。廣東省政府網(wǎng)站日前發(fā)布了《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的實施方案》，鼓勵社會資本投資建設考場，建成之后各地公安部門以政府購買公共服務的方式使用。目前，東莞已建成兩家社會考場，深圳也啟動了兩家社會考場。

在重慶，駕考改革以來，該市已租用社會考場28個，學員通過自主預約報考270萬人次。通過考場建設市場化、考試評判智能化、考試預約自主化、考試聘用社會化、考試監(jiān)管制度化等一系列駕考改革措施，讓群眾分享了改革紅利，受到社會各界好評。

在全國，目前已新增社會考場438個，縣級考點250個，專兼職考試員5407名。

“駕考是與廣大群眾切身利益息息相關的事情，讓考生體會到更多方便與實惠，既是政府部門的責任與義務，也是打造服務型政府的題中之義?！惫膊拷还芫窒嚓P負責人介紹，為進一步方便群眾，駕考改革以來，放開異地考證補換證、放寬殘疾人駕車條件、優(yōu)化老年人體檢要求等一系列服務舉措已全面落地。

家住重慶的邱洪林多年前不幸左眼失明，有著“開車夢”的他對單眼視力障礙能否學習駕駛證關注了26年。今年5月，邱洪林通過網(wǎng)絡了解到單眼視力障礙、優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達到對數(shù)視力表5.0以上，且水平視野達到150度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型的機動車駕駛證。

得知這一消息后，邱洪林立即到駕校報名學習駕駛證，現(xiàn)已通過科目二的考試?！霸诘却?6年之后，終于能‘圓夢’了，我要為駕考改革點贊?！鼻窈榱终f。

據(jù)了解，全國已有7902名單眼視障人員和2.5萬名上肢殘疾人申領駕駛證。同時，有15016人異地申請大中型客貨車考試，96.36萬人異地補換領和審驗駕駛證。

嚴格管理，加強考試業(yè)務監(jiān)管

“預防作弊工作做得真不錯！”7月25日，河北省廊坊市市民馬先生在駕考結束后發(fā)出感嘆。

當日10時許，廊坊市公安局交警支隊駕考中心理論考試考場內(nèi)，60余名學員都在認真答題。其中一位考生四處張望，似乎遇到了什么問題，但考場卻沒有一位考官。而就在此時，一名考官進入考場詢問學員是否需要幫助。

原來，為了杜絕考官與學員、考官與駕校的聯(lián)系，避免考官“輔助”學員考試的現(xiàn)象出現(xiàn)，該駕考中心在3樓設有遠程監(jiān)考辦公區(qū)，所有考官均在那里通過考場內(nèi)部設置的云臺、區(qū)域攝像設備以及音頻、視頻設備，在考試過程中對學員進行遠程監(jiān)考和幫助。在駕考中心考場外部，同樣安裝了錄音、錄像等音、視頻設備，對學員從進入駕考中心開始直至離開考場，進行全程監(jiān)控。

目前，與駕考中心考場相同的云臺、區(qū)域攝像裝備以及音頻、視頻設備已遍布廊坊市11家考場。而11家考場的學員在簽到、認證，以及考試全程均通過電視墻進行傳遞溝通，將全部情況匯總到駕考中心，使車管所對11家考場進行及時、有效監(jiān)管。

嚴格管理、保障安全是駕考改革的題中之義。駕考改革啟動以來，公安部交管局指導各地出臺了一系列興利除弊的針對性舉措，大力推行隨機安排考試，深入推進考務公開，強化應用監(jiān)管系統(tǒng)，全面加強考試業(yè)務監(jiān)管。同時，加強考試監(jiān)督檢查，嚴查違規(guī)考試問題，嚴格違規(guī)責任追究，有力促進了駕考嚴格規(guī)范和公正廉潔。