淺談檢測機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審準(zhǔn)備工作中的若干要點(diǎn)

段惠敏

（廣州市建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量檢測站）

淺談檢測機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審準(zhǔn)備工作中的若干要點(diǎn)

段惠敏

（廣州市建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量檢測站）

本文根據(jù)筆者多次主持檢測機(jī)構(gòu)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，就其中幾個(gè)重要階段（計(jì)劃擴(kuò)項(xiàng)的可行性研究階段、檢測方法確認(rèn)階段、擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場評(píng)審階段等）的工作要點(diǎn)，提出個(gè)人的看法和建議，與同行共同探討。

擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審；可行性研究；方法確認(rèn)；現(xiàn)場評(píng)審

1　引言

擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審是指工程或產(chǎn)品技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)在其計(jì)量認(rèn)證證書有效期內(nèi)為擴(kuò)展自身的檢測項(xiàng)目，要求原發(fā)證機(jī)構(gòu)（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)的活動(dòng)。

近年來，隨著政府對(duì)建設(shè)工程檢測市場逐步開放，檢測機(jī)構(gòu)為了不斷擴(kuò)展自身的檢測能力以適應(yīng)市場的競爭和服務(wù)的需求，紛紛以通過擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審的方式，拓展自身的業(yè)務(wù)范圍。通過擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審來確認(rèn)新擴(kuò)展項(xiàng)目檢測能力，意味著檢測機(jī)構(gòu)能夠在新擴(kuò)展的檢測項(xiàng)目范圍內(nèi)為社會(huì)提供準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠的檢測數(shù)據(jù)及結(jié)論。

為了順利通過擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)從計(jì)劃擴(kuò)項(xiàng)的可行性研究、資源配置、檢測方法確認(rèn)、檢測試運(yùn)行、內(nèi)部審核、總體評(píng)價(jià)等階段（環(huán)節(jié)），做好一系列準(zhǔn)備工作，以迎接主管部門專家組的評(píng)審。限于本文篇幅，筆者就擴(kuò)項(xiàng)準(zhǔn)備工作中幾個(gè)關(guān)鍵性階段（環(huán)節(jié)）的工作要點(diǎn)提出個(gè)人的看法和建議，與同行共同探討。

2　計(jì)劃擴(kuò)項(xiàng)的可行性研究階段

2.1關(guān)于政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及市場需求

政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化時(shí)刻影響著產(chǎn)品、工程和技術(shù)檢測市場的發(fā)展方向。因此，計(jì)劃擴(kuò)項(xiàng)首先應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前社會(huì)和技術(shù)發(fā)展變化的形勢，研究分析當(dāng)前相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從中分析預(yù)估某檢測項(xiàng)目市場規(guī)模的大小及其潛在的需求量，以確定目標(biāo)市場。

例如，國家2007年發(fā)布實(shí)施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50411-2007）中規(guī)定，在建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收前必須對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。2010年住建部又要求各地要進(jìn)一步加大工作力度，確保到年底全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上；住建部的這個(gè)舉措，進(jìn)一步對(duì)新建建筑節(jié)能工程的施工驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。因此結(jié)合當(dāng)時(shí)的政策形勢及建筑行業(yè)的狀況，可以預(yù)見建筑節(jié)能技術(shù)檢測在其后幾年內(nèi)必然是檢測市場重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象，其市場潛在的需求量必定是巨大的。檢測機(jī)構(gòu)可以考慮擴(kuò)展與建筑節(jié)能相關(guān)的檢測項(xiàng)目。

利用政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來分析預(yù)測市場需求從而確定擴(kuò)項(xiàng)的大方向，是檢測機(jī)構(gòu)緊貼政府政策、適應(yīng)市場需求的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。通過調(diào)研分析，保證初步選定擴(kuò)項(xiàng)方向的正確性是擴(kuò)項(xiàng)工作第一步的重要決策。

2.2資源配置方面

明確擴(kuò)項(xiàng)方向之后，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有資源（包括儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況等）配置，選擇適合擴(kuò)展的具體檢測項(xiàng)目。其目的是通過科學(xué)的分析，合理并有效利用資源，有針對(duì)性地選擇擴(kuò)展的檢測項(xiàng)目，力求減少投入、降低成本、增加產(chǎn)出、提高效益。

例如，某機(jī)構(gòu)原資質(zhì)包括了風(fēng)機(jī)盤管檢測項(xiàng)目中的供冷量、供熱量、風(fēng)量、出口靜壓、噪聲、功率6個(gè)參數(shù)?，F(xiàn)經(jīng)研究分析，證實(shí)可以沿用原有的儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等來進(jìn)行申請(qǐng)擴(kuò)展風(fēng)機(jī)盤管項(xiàng)目中的另一參數(shù)——水阻。這樣就不需要對(duì)儀器設(shè)備和環(huán)境設(shè)施的改造增加投入，檢測機(jī)構(gòu)只需增加對(duì)檢測人員的技術(shù)能力的投入（即技術(shù)培訓(xùn)），則可擴(kuò)展該項(xiàng)目。

2.3可能出現(xiàn)失誤的問題和避免措施

可行性研究階段可能出現(xiàn)較多問題的是對(duì)國家政策或者市場了解研究不夠透徹，以致對(duì)準(zhǔn)備擴(kuò)展的檢測項(xiàng)目把握不夠精準(zhǔn)，使已經(jīng)通過的擴(kuò)項(xiàng)實(shí)際投入資源過多（成本過高），但由于市場普及率低而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差。要避免這一不利的因素，應(yīng)在可行性研究時(shí)除了廣泛搜集相關(guān)的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，還要對(duì)其所規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測參數(shù)、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施進(jìn)行廣泛精準(zhǔn)的調(diào)查研究；另外還可以借鑒檢測同行已開展該項(xiàng)目的有關(guān)情況，經(jīng)認(rèn)真優(yōu)化選擇，初步選定擴(kuò)項(xiàng)的目標(biāo)（包括擴(kuò)項(xiàng)的具體檢測子項(xiàng)和檢測參數(shù)等）。

3　檢測方法確認(rèn)階段

檢測方法確認(rèn)階段是整個(gè)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審準(zhǔn)備工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為了確保新擴(kuò)項(xiàng)目所選擇檢測方法的適用性，檢測機(jī)構(gòu)必須對(duì)檢測方法的正確性和可行性進(jìn)行優(yōu)選確認(rèn)，從而保證使用該方法測得的檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。檢測方法確認(rèn)可以有多種方式，以下是其中常用的幾種方式：

3.1不同檢測方法之間進(jìn)行優(yōu)選的方式

檢測機(jī)構(gòu)采用不同儀器設(shè)備（不同檢測方法）對(duì)同一樣品進(jìn)行重復(fù)測試；根據(jù)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度和檢測方法的操作性等因素對(duì)各種檢測方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終確認(rèn)一種最優(yōu)的檢測方法，并將詳細(xì)的檢測方法編制成檢測操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書），作為檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則，以此保證新檢測方法的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

例如，使用QJ57P直流電阻電橋（測量范圍0.01μΩ～1.1111kΩ，精度0.05級(jí)）和CHT3540B直流超低電阻測試儀（測量范圍0.01μΩ～300Ω，精度0.03級(jí)）兩個(gè)儀器設(shè)備分別對(duì)同一電線電纜的導(dǎo)體電阻進(jìn)行檢測。直流超低電阻測試儀雖然量程較窄，但其操作方便、精度等級(jí)高、且量程已完全滿足測試要求，所檢測出來的結(jié)果與真實(shí)值更加接近。故可確定選用該儀器對(duì)導(dǎo)體直流電阻進(jìn)行檢測，并制訂操作規(guī)程（作業(yè)指導(dǎo)書）對(duì)檢測方法進(jìn)行細(xì)化，使檢測方法的適用性得以優(yōu)化。

3.2檢測機(jī)構(gòu)之間檢測結(jié)果比對(duì)的方式

準(zhǔn)備擴(kuò)項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu)可以選定某個(gè)同行單位（應(yīng)有該項(xiàng)目檢測資質(zhì)，且是較為權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)）作為參考檢測機(jī)構(gòu)，按照預(yù)先規(guī)定的條件，使用相同的檢測儀器設(shè)備對(duì)同一樣品的同一參數(shù)進(jìn)行檢測，對(duì)其檢測結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，以比對(duì)結(jié)果來驗(yàn)證評(píng)價(jià)擴(kuò)項(xiàng)所用檢測方法的有效性、可比性和適用性。

對(duì)于使用此方式來確認(rèn)檢測方法的適用性，一般采用歸一化偏差En值進(jìn)行評(píng)價(jià)（見GB/T28043-2011中7.5條規(guī)定）：

式中，

LAB——準(zhǔn)備擴(kuò)項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果；

REF——參考檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果（參考值）；

ULAB——準(zhǔn)備擴(kuò)項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的不確定度（置信水平一般為95%）；

UREF——參考檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的不確定度（置信水平一般為95%）；

En——表示準(zhǔn)備擴(kuò)項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)的測量結(jié)果與參考值的差值，與兩者測量不確定度的合成不確定度之比。En的計(jì)算是考察兩個(gè)結(jié)果的符合程度，即測量結(jié)果與其不確定度的一致性；當(dāng)，表示檢測結(jié)果與參考值之差在合理預(yù)期之內(nèi)，比對(duì)結(jié)果滿意，通過＞1，則不滿意，不通過。

由上式可見，En很大程度受到測量不確定度的影響；而測量不確定度又受到環(huán)境、設(shè)備示值誤差、人員操作誤差等因素的影響。出現(xiàn)＞1情況時(shí)，檢測機(jī)構(gòu)必須從環(huán)境、人員、儀器設(shè)備等影響測量不確定度的幾個(gè)方面仔細(xì)查找原因；必要時(shí)，可重新進(jìn)行試驗(yàn)，直至使≤1，以證實(shí)該檢測方法的適用性。

利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行檢測機(jī)構(gòu)間比對(duì)，不但能夠從中確定檢測機(jī)構(gòu)的能力、識(shí)別存在的問題及與其他檢測機(jī)構(gòu)間的差異，還可以幫助其對(duì)新擴(kuò)項(xiàng)檢測方法的適用性（準(zhǔn)確性）進(jìn)行確認(rèn)，以適應(yīng)檢測擴(kuò)項(xiàng)的要求。

3.3使用與標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行比較的方式

由于標(biāo)準(zhǔn)樣品具有確定的標(biāo)準(zhǔn)值，且性質(zhì)較為穩(wěn)定，通?？勺鳛閰⒄瘴飳?duì)檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行核查，幫助檢測機(jī)構(gòu)查找在人、機(jī)、物、法、環(huán)等因素方面的偏差，以便有針對(duì)性地采取糾正措施和預(yù)防措施，提高檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而對(duì)方法進(jìn)行確認(rèn)。

例如，某檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備擴(kuò)展絕熱材料導(dǎo)熱系數(shù)的檢測參數(shù)，為了證實(shí)所使用的檢測方法的適用性，可安排檢測人員對(duì)新購買的絕熱材料導(dǎo)熱系數(shù)參比板（為標(biāo)準(zhǔn)樣品，在其有證標(biāo)準(zhǔn)樣品證書上有標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)值、標(biāo)準(zhǔn)偏差、擴(kuò)展不確定度）進(jìn)行檢測，將檢測結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)樣品證書上的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較。若偏差小于標(biāo)準(zhǔn)樣品證書上的允差值，則可確認(rèn)檢測方法符合要求。

利用這種方式進(jìn)行檢測方法確認(rèn)，其優(yōu)點(diǎn)是可靠、直觀。假如檢測結(jié)果大于標(biāo)準(zhǔn)樣品證書上的允差值，則可以考慮從人為操作、儀器設(shè)備、檢測環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)整；如若仍然無法達(dá)到理想的結(jié)果，則可證明該方法不適用，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)重新選擇適用的檢測方法。

3.4對(duì)影響檢測結(jié)果的因素作系統(tǒng)評(píng)審的方式

檢測機(jī)構(gòu)還可以組織對(duì)包括環(huán)境、儀器設(shè)備誤差、檢測人員操作誤差、檢測報(bào)告結(jié)果及其測量不確定度等因素進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審。其中包括：評(píng)價(jià)檢測環(huán)境、儀器設(shè)備的精度（誤差）是否符合檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，檢測人員的操作是否符合規(guī)定，檢測結(jié)果是否具有復(fù)現(xiàn)性，檢測報(bào)告內(nèi)容及格式是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，檢測結(jié)果不確定度是否在合理范圍內(nèi)等。通過機(jī)構(gòu)內(nèi)部多元化全方位的系統(tǒng)評(píng)審，可全面評(píng)價(jià)檢測方法的適用性和可靠性。

檢測方法經(jīng)過確認(rèn)其滿足要求后，方可在檢測中實(shí)施。其中要特別注意的是：在進(jìn)行方法確認(rèn)時(shí)，用測試數(shù)據(jù)來驗(yàn)證檢測方法的適用性、準(zhǔn)確性和可靠性，是檢測方法確認(rèn)的最有效的手段。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)多利用測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，待檢測方法得到確認(rèn)后，方可進(jìn)行下一步的擴(kuò)項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4　擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場評(píng)審階段

現(xiàn)場測試是擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場評(píng)審階段的重點(diǎn)考核內(nèi)容，是檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系運(yùn)行狀態(tài)的綜合反映，也是出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)。例如：檢測人員經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致現(xiàn)場測試時(shí)操作失誤，心里過于緊張導(dǎo)致未能及時(shí)按要求解答專家的提問，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場測試，沒有事先準(zhǔn)備好現(xiàn)場測試樣品或聯(lián)系好現(xiàn)場測試場地等。針對(duì)這些問題，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)事先做好充分準(zhǔn)備，其中包括增強(qiáng)檢測人員對(duì)質(zhì)量體系文件、檢測程序和方法的熟悉了解，特別是對(duì)考核項(xiàng)目的技術(shù)要求，要全面提前掌握到位；并且要加強(qiáng)檢測人員協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力的培養(yǎng)，以提高現(xiàn)場應(yīng)變能力。另外，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)充分準(zhǔn)備好測試前樣品，挑選好適合測試場地等。充分的準(zhǔn)備，是從容順利應(yīng)對(duì)現(xiàn)場評(píng)審意外情況的前提條件，并且有利于評(píng)審專家對(duì)受評(píng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力作出全面正確的判斷。

5　結(jié)語

綜上所述，擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審準(zhǔn)備工作是一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程，我們只有按照規(guī)定在各個(gè)環(huán)節(jié)（尤其是重點(diǎn)環(huán)節(jié)）中做好準(zhǔn)備工作，把可能出現(xiàn)的問題在前期工作中充分預(yù)見并妥善解決，才能順利通過擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審?？偠灾?，準(zhǔn)備工作做得越充分越精細(xì)，就越能起到事半功倍的效果。筆者希望通過本文作拋磚引玉，引起檢測行業(yè)對(duì)擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審準(zhǔn)備工作的重視，使擴(kuò)項(xiàng)得以順利通過，從而拓展檢測范圍，提高檢測能力，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>

[1]中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì).國認(rèn)實(shí)〔2016〕33號(hào),國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》及釋義和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理要求》的通知［Z］.2016.

[2]GB/T 28043-2011，利用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)進(jìn)行能力驗(yàn)證的統(tǒng)計(jì)方法［S］.

[3]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.JJF 1117-2010，計(jì)量比對(duì)［S］.