甘為國土“孺子?！?勤為國土譜新篇——記嘉興市嘉善縣國土資源局黨委書記、局長鄭利平

□本刊特約記者

甘為國土“孺子?！?勤為國土譜新篇——記嘉興市嘉善縣國土資源局黨委書記、局長鄭利平

□本刊特約記者

鄭利平，男，1968年2月出生，中共黨員，2013年2月起任嘉善縣國土資源局黨委書記、局長。他是嘉善國土的‘孺子?！?，數(shù)十載如一日，心系群眾，埋頭苦干，任勞任怨。任“一把手”以來，他以對國土工作的滿腔熱情，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以精湛的業(yè)務(wù)技能，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，在國土資源工作矛盾突出、任務(wù)繁重的情況下，為推進嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)做了大量富有成效的工作。他個人先后被評為市級“兩退兩進”工作先進個人、縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)“十大標兵”，“菲特”臺風(fēng)特大洪澇災(zāi)害抗洪救災(zāi)先進個人，并多次獲縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號，他撰寫的多篇高質(zhì)量調(diào)研報告在省市縣獲獎，其中《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局的探索與思考》獲全省國土資源系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告二等獎。

精于國土，服務(wù)發(fā)展

提起鄭局長，縣里領(lǐng)導(dǎo)總說“他牽頭辦的事，我放心！”服務(wù)對象常說“跟他打交道，就像交朋友，業(yè)務(wù)精通，又處處替人著想，讓人心里踏實！”共事的同事說“工作就是他最大的愛好?！钡靡嬗趪凉ぷ鞯呢S富經(jīng)驗和自身多年的刻苦鉆研，他是業(yè)務(wù)工作的“行家里手”，是全局的“主心骨”“萬事通”。他扎根國土，忘我工作，每一天都在與時間“賽跑”：上班提著公文包一路小跑，穿梭于各類會議；中午總最后一個到食堂，餐桌上開“碰頭會”、聽匯報是常有的事；辦公室常亮燈到深夜，鉆研政策、伏案寫文，大家收到的內(nèi)部郵件許多已是零點以后；周末不是召開學(xué)習(xí)討論會，就是在田間地頭實地調(diào)研。大家笑稱他是“鐵人”，再忙再累，依然精神飽滿，服務(wù)對象上門，他總是一臉微笑，耐心講解，排憂解難。他找準“盡職盡責(zé)保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權(quán)益”的新定位，狠下苦功，攻堅克難，在服務(wù)地方發(fā)展和服務(wù)民生上屢出新績。2014年局爭取到省市7個試點，利好政策4項，土地行政審批制度改革、耕地有償保護、勤政廉政績效管理平臺建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標交易等9項創(chuàng)新類工作經(jīng)驗得到推廣。作為唯一的縣級土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整完善國家級試點，他連續(xù)數(shù)天會同規(guī)劃院、規(guī)劃處討論修改文本，創(chuàng)出了規(guī)劃試點特色，為全省提供了樣本。每年衛(wèi)片工作下發(fā)期間，他都帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不厭其煩核查每一宗疑似圖斑，做出補辦或拆除等明確指示?！靶l(wèi)片期間連續(xù)加班加點甚至通宵作戰(zhàn)是常態(tài)，他每天打頭陣，讓我們輪流休息，自己卻一直坐鎮(zhèn)！”一起加班的同事說。在他的帶領(lǐng)下，嘉善縣國土資源管理事業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象，局獲得了“全國國土資源‘六五’普法先進集體”“嘉興市工作目標責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”“嘉興市2014年農(nóng)村土地整治工作先進單位”“嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)及綜合配套改革優(yōu)秀部門一等獎”等榮譽。

善管國土，勇于擔當

“打鐵還需自身硬”，這是他常掛在嘴邊的話，他重創(chuàng)新、整機構(gòu)、管隊伍，從改善作風(fēng)，提振精氣神，提升工作效率入手，展開了一系列舉措，使干部職工凝聚力和向心力進一步增強，工作熱情高漲，取得了一系列實效。在黨的群眾路線教育實踐活動中，他帶頭查擺問題，深入開展批評，幾易其稿起草撰寫班子對照檢查材料，列出個人問題清單18條，新建完善制度60項，完成了辦公用房超標配備清理，公務(wù)用車管理等一系列整改工作159項，當年度“三公”經(jīng)費支出比上一年同期減少174.5%，用電用水，會議通信等費用均低于預(yù)算金額。為了不斷深化行政審批制度改革，2014年對相關(guān)科室以合署辦公的方式進行“職能聚攏”，新設(shè)立建設(shè)用地辦理中心，形成五大職能科室，減少了審批環(huán)節(jié)，審批提速成效明顯。2013年以來，他帶頭參與研發(fā)勤政廉政績效管理平臺，該平臺將個人及科室所職責(zé)履行、作風(fēng)效能、指紋考勤、獎懲情況、考學(xué)結(jié)果等勤政廉政信息納入監(jiān)管，并逐步打造了OA系統(tǒng)-績效管理平臺-日志考勤管理系統(tǒng)一體化的大監(jiān)管平臺，通過“制度+科技”的先進管理模式極大提升了績效水平，該平臺在全省11個國土資源局進行推廣試點。雖然干起工作來，他“鐵面無私”，但對待干部職工，卻“平易近人”。他每周參加各科室所早會，對科室所的業(yè)務(wù)工作、黨建工作進行深入指導(dǎo)，每月與科室所負責(zé)人、黨員干部、一般工作人員開展談心交心，每逢節(jié)假日上門慰問老干部。面對服務(wù)對象帶來的土特產(chǎn)等，他又“嚴辭拒絕”，群眾能“空手而來，滿意而歸”是他最大的愿望。

熱愛國土，親情奉獻

“我們要豎起一面昂揚的旗幟，把‘陽光國土、親情大地’的服務(wù)品牌打響！”盡管業(yè)務(wù)工作繁忙，但他憑著對群眾深厚的感情，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，傾心打造了“陽光國土、親情大地”服務(wù)品牌，該品牌多次榮獲嘉善縣優(yōu)秀志愿服務(wù)項目，并被評為嘉善縣十佳志愿服務(wù)設(shè)計項目。近兩年，成立了一專多長的四支志愿隊伍，嘉善國土資源教育基地志愿講解隊伍接待1800余人次參觀；青年學(xué)雷鋒志愿隊、青春宣講志愿隊、消災(zāi)防災(zāi)志愿隊開展了扶貧送溫暖、社區(qū)共建、環(huán)境保護等公益活動160余次，其中“愛心天使”“國土衛(wèi)士”“城市主人”等品牌活動成績出色，獲得一致好評。在服務(wù)大局、服務(wù)群眾工作中，他率先垂范、事必躬親。“五水共治”中，他作為縣章典史港“河長”，編制方案、踏勘現(xiàn)場、協(xié)調(diào)進程，帶頭捐款，落實污水治理設(shè)施的用地保障，率先完成章典史港整治貫通任務(wù)；“三改一拆”工作中，他組織帶領(lǐng)300人次深入鎮(zhèn)村，摸清了全縣豬舍、碼頭堆場、宗教違法用地情況；“道路環(huán)境整治”“文明縣城復(fù)評”“黨群連心·雙幫圓夢”走訪活動中，他都參與到一線，卷起袖口，掃起馬路，與老百姓面對面交流談心，親切慰問困難兒童；“4·22世界地球日”和“6·25土地日”等宣傳活動中，他走上街頭，走進企業(yè)，面對面為群眾解難答疑，今年還組織干部職工參演拍攝了“陽光國土”宣傳微視頻，騰訊優(yōu)酷點擊率破萬；抗擊“菲特”臺風(fēng)行動中，他第一時間趕到結(jié)對金星村抗臺現(xiàn)場，卷起褲腳下到被淹的村中排澇救災(zāi)。他說“群眾就是我們的親人”，他用一言一行，詮釋著“親情國土”的深刻內(nèi)涵。