東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及建議

王丹平

(華南理工大學(xué)黨委宣傳部，廣東廣州 510640)

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東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及建議

王丹平

(華南理工大學(xué)黨委宣傳部，廣東廣州 510640)

對東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及挑戰(zhàn)4個方面對東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了較全面的分析，得出東莞市應(yīng)把握住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用自身優(yōu)勢，加大汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)論，并給出對策建議。

東莞市；汽車零部件產(chǎn)業(yè)；SWOT分析

0　引言

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，東莞市委市政府提出了全面推進(jìn)三重(重大項目、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大科技專項)建設(shè)工作，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新決策。而汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，也是國際公認(rèn)的能夠帶動整個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一。十二五期間，東莞市已經(jīng)將汽車及零部件產(chǎn)業(yè)提升為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局逐漸加快，將成為東莞經(jīng)濟(jì)新的拉動引擎。

結(jié)合東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀，作者運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及挑戰(zhàn)4個方面對東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較全面的分析，并給出對策建議，以服務(wù)于東莞市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

1　東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀

2008年金融危機(jī)和歐債危機(jī)，以及近幾年美元加息預(yù)期造成的外資回流及世界經(jīng)濟(jì)處于滯脹期的現(xiàn)狀，使得東莞傳統(tǒng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的疲態(tài)開始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長速度一度低位徘徊，正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛期。為此，東莞市委市政府提出了全面推進(jìn)三重(重大項目、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大科技專項)建設(shè)工作，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新決策。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，也是國際公認(rèn)的能夠帶動整個經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一。十二五期間，東莞市已經(jīng)將汽車及零部件產(chǎn)業(yè)提升為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局逐漸加快，將成為東莞經(jīng)濟(jì)新的拉動引擎。

1.1東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展環(huán)境分析

在全國層面來看，2015年中國汽車產(chǎn)銷量均超過2 450萬輛，創(chuàng)全球歷史新高，連續(xù)7年蟬聯(lián)全球第一。2015年中國汽車產(chǎn)銷分別完成2 450.33萬輛和2 459.76萬輛，創(chuàng)歷史新高，比上年分別增長3.3%和4.7%，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢[1]。中國2005—2014年汽車產(chǎn)銷量如圖1所示。

在我國，汽車的消費屬性正處在從“可選消費”到“剛性消費”的轉(zhuǎn)變過程中，銷量增長的主要驅(qū)動因素仍然是一二線城市的換購需求和三四線城市的首次購車需求。另外，三四線城市的二次購車需求正在啟動中，這也將成為未來幾年拉動行業(yè)增長的主要驅(qū)動力。

汽車制造業(yè)是廣東省支柱產(chǎn)業(yè)之一，廣東汽車制造業(yè)是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高的省份之一，形成了以廣州為核心，乘用車為重點，零部件為基礎(chǔ)，商用車和摩托車相輔，珠三角協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。目前，廣東已集聚了一汽大眾、北汽集團(tuán)、廣汽乘用車、廣汽本田、廣汽豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、比亞迪、長安標(biāo)致雪鐵龍、廣汽菲亞特、福田汽車、廣汽日野等知名品牌整車生產(chǎn)企業(yè)。其中，已建成投產(chǎn)的九大主機(jī)廠環(huán)布于東莞周邊，絕大部分處在100 km黃金配套距離范圍內(nèi)。

按照各整車廠的規(guī)劃，廣東省汽車規(guī)劃產(chǎn)能將達(dá)到450萬輛，整車產(chǎn)值約1萬億元。汽車零部件作為汽車工業(yè)的基礎(chǔ)，是支撐汽車工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要因素，受益于廣東省汽車產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，汽車零部件行業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度也必將得到大幅提升，這為東莞汽車零部件行業(yè)帶來了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.2東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前東莞汽車零部件制造業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，而汽車整車制造業(yè)則基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大。2013年東莞市統(tǒng)計局掌握數(shù)據(jù)中，涉及汽車零部件和配件的生產(chǎn)企業(yè)目前在500家左右，但規(guī)模以上汽車零部件配套企業(yè)僅42家[2]。

近幾年東莞加大了汽車零部件產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。鳳崗鎮(zhèn)已規(guī)劃30×104m2的汽車產(chǎn)業(yè)園，在2012年成功引進(jìn)延鋒彼歐和延鋒偉世通兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，總投資額約6.5億元人民幣，并被納入東莞市重大項目；塘廈鎮(zhèn)和東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園則在2012年分別引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)佛吉亞和歐洲第二大汽車零部件供應(yīng)商海斯坦普，總投資額分別為3億元人民幣和1.2億美元。2012 年底，計劃用地17 km2、總投資約600億元的廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落戶東莞謝崗鎮(zhèn)，將集聚汽車零部件、工程裝備、數(shù)控裝備等關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的生產(chǎn)研發(fā)[3]，拉開了東莞汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

但應(yīng)清醒地看到，與廣州、佛山相比，東莞市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)布局仍較為分散，差不多每個鎮(zhèn)區(qū)有2～5家企業(yè)，但普遍缺少龍頭型一級配套商，區(qū)域內(nèi)尚未形成明顯的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)欠缺一個以整車生產(chǎn)為核心、上中下游配套銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。

2　東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1優(yōu)勢

2.1.1臨近整車廠的區(qū)位優(yōu)勢

東莞位于廣東省中南部、珠江口東岸、東江下游的珠江三角洲。毗鄰港澳，處于廣州至深圳經(jīng)濟(jì)走廊中間，亦是廣州與香港之間水陸交通的要道與經(jīng)濟(jì)走廊。

由圖2可知，九大龍頭主機(jī)廠三面環(huán)布于東莞：北有廣本增城工廠、廣本黃埔工廠和北汽增城基地；西有廣汽乘用車、廣汽豐田；南有長安PSA和比亞迪。另外，與東風(fēng)日產(chǎn)和一汽大眾佛山基地也處于100 km配套半徑內(nèi)，東莞所擁有的臨近整車廠的綜合區(qū)位優(yōu)勢是其他地區(qū)所無法比擬的。

以長安PSA整車廠為例，它位于深圳寶安區(qū)觀瀾，毗鄰東莞鳳崗鎮(zhèn)和塘廈鎮(zhèn)。以鳳崗為例，從碧湖大道至長安PSA距離約10 km，區(qū)位優(yōu)勢極其突出。汽車零部件企業(yè)為了降低物流運輸成本，勢必會優(yōu)先就近選擇來為主機(jī)廠配套。最近，主要為長安PSA配套的佛吉亞、延峰偉世通和延峰彼歐分別落戶塘廈和鳳崗，就是看中這兩鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢。

2.1.2物流交通優(yōu)勢

東莞和廣州、深圳之間基本處于1 h車程范圍內(nèi)，陸路和水路交通優(yōu)勢明顯。高速公路方面，東莞已構(gòu)筑了“六橫四縱”高等級公路網(wǎng)；主要公路干線方面，已有廣深公路(107國道)、莞惠公路(省道)、莞龍公路(省道)、東深公路及均為一級水泥路的十三條聯(lián)網(wǎng)公路等；航道方面，全市境內(nèi)擁有航道82條，可通航里程798 km；港口方面，東莞位于珠江出?？冢㈤T歷來就是我國南方的重要門戶，溯珠江而上，可分別通達(dá)粵東、粵北、粵西乃至廣西等地，同時，還有莞城港區(qū)、石龍港區(qū)和中堂、望牛墩、麻涌、新民、洪梅等一批水路進(jìn)出口貨物裝卸點，港口貨物集散非常方便。

2.1.3完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

經(jīng)過30多年的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，東莞已經(jīng)形成了一個由傳統(tǒng)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成了以電子信息、通信設(shè)備、電氣機(jī)械、汽車零配件、五金塑膠、紡織服裝、建材、家具等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套的完善程度相對較高。完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系為東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在東莞未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅能夠吸引外資，更能作為地區(qū)品牌打開國內(nèi)外市場。

2.1.4優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)

東莞各級政府部門對進(jìn)出口貿(mào)易和招商引資非常重視，建立了完善、高效、廉潔的行政服務(wù)體系和政府管理機(jī)制，既嚴(yán)格依法辦事，又強(qiáng)調(diào)靈活把握政策，千方百計為落戶企業(yè)提供方便和服務(wù)。以海斯坦普項目建設(shè)過程為例，生態(tài)園園區(qū)管委會指定專人做好企業(yè)的“客服經(jīng)理”，建立了與海斯坦普之間的長效服務(wù)溝通機(jī)制以提供各個環(huán)節(jié)的支持和服務(wù)，每月及時跟進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營管理上存在的困難和問題。

另外，為鼓勵優(yōu)質(zhì)項目和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，政府對認(rèn)可的項目和技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的獎勵、稅收減免和直接資助，分別出臺了《東莞市引進(jìn)重大及關(guān)鍵投資項目獎勵辦法》(東府〔2009〕53號)、《關(guān)于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(東府辦〔2009〕57號)、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作指導(dǎo)意見的通知》(東府〔2011〕23號)等支持和優(yōu)惠政策。特別是實施三重(重大項目、重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大科技專項)建設(shè)工作，為企業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了良好的政策支持和保障。

2.2劣勢

2.2.1缺乏汽車整車龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動和集聚

整車的開發(fā)與制造是汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭，隨著龍頭企業(yè)在整體功能產(chǎn)品市場上不斷發(fā)展壯大，會有越來越多的中小企業(yè)逐漸進(jìn)駐龍頭企業(yè)所在區(qū)域，為其價值創(chuàng)造活動提供各種配套服務(wù)。龍頭企業(yè)具有明顯的吸引投資、集聚企業(yè)的功能，通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。

目前，廣州、深圳、佛山都已經(jīng)有航空母艦式的汽車整車龍頭企業(yè)，而東莞市整車企業(yè)僅有永強(qiáng)汽車制造有限公司一家，而且僅生產(chǎn)各類改裝車。經(jīng)調(diào)研得知，公司的生產(chǎn)模式主要是從一汽解放、東風(fēng)、福田等企業(yè)購買商用車整車或底盤用于改裝，幾乎沒有對諸如發(fā)動機(jī)、變速器、傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等高技術(shù)、高價值類核心汽車零部件的配套需求。受制于產(chǎn)能和生產(chǎn)模式，與動輒幾十萬臺產(chǎn)能的乘用車整車企業(yè)相比，無論是在整車產(chǎn)能方面，還是在強(qiáng)力帶動汽車零部件及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，都無法承擔(dān)起汽車整車龍頭企業(yè)應(yīng)有的強(qiáng)力帶動和集聚功能。總體而言，區(qū)域內(nèi)尚未形成明顯的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)欠缺一個以整車生產(chǎn)為核心、上中下游配套銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2.2自主研發(fā)能力弱，核心技術(shù)少

東莞市汽車零部件企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入少，好的企業(yè)也只占銷售收入的1.5%左右，而國際大公司基本上超過5%[2]?，F(xiàn)有的一級配套商以外商獨資企業(yè)為主，且基本沒有在東莞設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)研發(fā)在外；本土汽配企業(yè)均為中小企業(yè)，迫于生存，普遍存在著重生產(chǎn)而輕研發(fā)的現(xiàn)象，與高校和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不緊密，難以在新產(chǎn)品開發(fā)速度與質(zhì)量上滿足與整車企業(yè)或一級零部件配套商同步開發(fā)的要求。

2.2.3汽車及零部件產(chǎn)業(yè)對外知名度和影響力不足

從2002年與浙江爭寶騰、2009年五礦多尼爾房車整車項目，直到2010年莞佛競爭一汽大眾，東莞對汽車夢尤其是整車項目的渴望和執(zhí)著一直沒有間斷過，但在引進(jìn)整車項目方面，一直磕磕碰碰，至今未有大的成果。

在引進(jìn)汽車整車龍頭企業(yè)方面過多的傾注，使得東莞在發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)方面有所忽視，力度不夠、定位不清、缺乏規(guī)劃。而佛山早在日本三大汽車巨頭甫一落戶廣州之時，就提出要全面形成“廣州整車，佛山汽配”的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和城際產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系這一基本思路和定位[4]。在這一思路的引領(lǐng)下，于佛山高新區(qū)禪城園、南海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南海國家生態(tài)工業(yè)示范園汽配專區(qū)、里水和桂工業(yè)園、順德工業(yè)園、三水工業(yè)園等園區(qū)陸續(xù)引進(jìn)了包括本田變速箱、愛信精機(jī)、東海理化、豐田紡織、本田金屬、旭硝子玻璃、神戶制鋼、巴斯夫、光洋六和、富士離合器等在內(nèi)的國際著名汽配企業(yè)。經(jīng)過幾年的奮力耕耘，佛山汽配產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了實質(zhì)性的規(guī)模產(chǎn)出期，2011年佛山汽配產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已近500億元。從當(dāng)前汽配產(chǎn)業(yè)在佛山快速發(fā)展的態(tài)勢看，在珠三角城市中，佛山可謂是意識早、動手快，在承接國際汽配產(chǎn)業(yè)向珠三角的轉(zhuǎn)移浪潮中爭得了難得的機(jī)遇，“佛山汽配”的區(qū)域品牌已經(jīng)具有很高的知名度和影響力。

與廣州和佛山相比，東莞汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)起步較晚，缺乏有重要影響力的一級配套商龍頭項目，汽車零部件招商引資的對外知名度和影響力不足，尚未能在吸引日系、歐美等汽車零部件巨頭企業(yè)加盟東莞方面產(chǎn)生積極的輻射和帶動作用，發(fā)展局面稍顯不利。

2.3機(jī)遇

2.3.1廣東省汽車零部件發(fā)展滯后于整車發(fā)展水平

整體上廣東省汽車零部件發(fā)展相對滯后，趕不上整車的發(fā)展速度。按照《中國汽車工業(yè)年鑒》的統(tǒng)計，2010年廣東省汽車零部件與汽車整車產(chǎn)值的比值是8.6%，落后于全國平均水平25.0%，同期浙江73.79%、天津39.0%、上海38.8%、江蘇27.3%、山東26.2%。而按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，汽車行業(yè)整車與零部件達(dá)到平衡時產(chǎn)業(yè)規(guī)模比例約為1∶1.7，而當(dāng)前廣東則不及1∶0.09[5]，這表明汽車零部件產(chǎn)業(yè)有巨大的潛在市場，只要找準(zhǔn)定位，這種整體外部環(huán)境必將為東莞爭取潛力大、帶動性強(qiáng)、效益明顯的汽車零部件配套廠商落地帶來機(jī)遇。事實上，以長安PSA、一汽大眾佛山基地、北汽集團(tuán)增城基地為代表的整車龍頭企業(yè)新的入駐，表明珠三角將掀起新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以日資和歐美為主的國際汽配產(chǎn)業(yè)必將繼續(xù)向珠三角加速轉(zhuǎn)移，珠三角汽配產(chǎn)業(yè)仍然存有很大的發(fā)展空間。2.3.2深圳長安PSA項目對汽車零配件配套需求帶來的機(jī)遇

長安標(biāo)致雪鐵龍一期建設(shè)年產(chǎn)20萬輛整車(其中乘用車10萬輛、商用車10萬輛)和20萬臺發(fā)動機(jī)配套；二期爭取建成50萬輛整車和50萬臺發(fā)動機(jī)的規(guī)模，打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群；未來10年的發(fā)展目標(biāo)，則是到2020年向年產(chǎn)銷100萬輛的目標(biāo)邁進(jìn)，屆時將實現(xiàn)2 000億元的產(chǎn)值，加上汽車零部件和汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)可以達(dá)到近3 000億元的產(chǎn)值。由于新工廠所在地寶安區(qū)觀瀾街道毗鄰東莞市鳳崗鎮(zhèn)和塘廈鎮(zhèn)，由鳳崗出發(fā)，15 min車程即可到達(dá)，憑借這一得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，面向長安PSA可觀的汽車零部件配套需求，東莞發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)面臨著極其難得的歷史機(jī)遇。

2.3.3北汽集團(tuán)增城基地項目

北汽集團(tuán)華南生產(chǎn)基地項目是增城國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)掛牌后引進(jìn)的第一個大型生產(chǎn)力骨干項目，項目定位為北汽集團(tuán)乘用車出口基地和華南生產(chǎn)基地，總投資50億元，設(shè)計產(chǎn)能30萬輛/年。項目計劃分兩期建設(shè)，第一期投資15億元，兩年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)能10萬輛/年，年銷售收入80億元；在一期啟動3年內(nèi)，緊鄰第一期廠區(qū)擴(kuò)建第二期，投資35億元，規(guī)劃產(chǎn)能20萬輛/年，預(yù)計年銷售收入120億元，兩期產(chǎn)能合計達(dá)到30萬輛/年，預(yù)計年銷售收入200億元；同時配套和引進(jìn)汽車零部件企業(yè)設(shè)立北汽零部件產(chǎn)業(yè)園，整車及零部件可實現(xiàn)產(chǎn)值約800億元。

北汽集團(tuán)華南基地位于增城市新塘鎮(zhèn)，與東莞市西北部中堂鎮(zhèn)和麻涌鎮(zhèn)毗鄰，30萬輛整車產(chǎn)能以及隨之而來可觀的汽車零部件配套項目及需求，將會給東莞帶來機(jī)遇。

2.3.4一汽大眾佛山基地項目

一汽大眾佛山基地位于佛山市南海區(qū)獅山，項目總投資約133億元人民幣，首期規(guī)模250個工作日生產(chǎn)30萬輛整車，主機(jī)部分產(chǎn)值約450億元，配套項目產(chǎn)值約1 300億元；規(guī)劃兩期產(chǎn)能則達(dá)60萬輛乘用車，將成為廣東省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略增長極，對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動作用不可估量。

在配套體系方面，作為日系大本營的廣州、增城和佛山，此前幾乎全部都是在為日系配套，大眾在華南建廠后，首當(dāng)其沖的問題就是要建設(shè)自有的配套體系，否則即便大眾貼近市場生產(chǎn)，可能車型依舊很難在性價比上與日系相抗衡。

2.3.5其他省內(nèi)外整車廠零部件配套機(jī)遇

隨著本田、日產(chǎn)和豐田等日本的三大汽車企業(yè)進(jìn)入廣州，日本的主要零部件企業(yè)也相繼在廣州及周邊地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)據(jù)點。豐田、本田和日產(chǎn)的主要零部件供應(yīng)商在廣東所設(shè)生產(chǎn)據(jù)點中，愛信精機(jī)、JTEKT、電裝、桐生、日立制作所、JATCO 和武藏精密工業(yè)等生產(chǎn)的是變速箱、散熱器、轉(zhuǎn)向柱、離合器等高附加值零配件，其余的則為勞動密集型企業(yè)和運費較高的車身、底盤等零部件企業(yè)。

隨著大眾華南戰(zhàn)略的實施，日企則選擇集體擴(kuò)產(chǎn)應(yīng)對大眾南下，其中廣汽本田已新建第三工廠使產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)36%后達(dá)到72萬輛/年；新增產(chǎn)能每年22萬輛的廣汽豐田第三工廠正在建設(shè)中，投產(chǎn)后廣豐總產(chǎn)能將達(dá)到每年60萬輛；東風(fēng)日產(chǎn)花都第三工廠項目已成功立項建設(shè)，將新增產(chǎn)能22萬輛，這些新增產(chǎn)能僅依靠上述零部件企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日資三大整車生產(chǎn)企業(yè)對高附加值汽車零部件的需求。

除此之外，首期新增產(chǎn)能每年15萬輛的廣汽乘用車第二工廠及新增產(chǎn)能每年16萬輛的廣汽菲亞特廣州工廠正在建設(shè)并即將投產(chǎn)，也將給東莞汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。

2.4挑戰(zhàn)

2.4.1區(qū)域間對汽車關(guān)鍵零部件的爭奪競爭激烈

汽車產(chǎn)業(yè)是資金、技術(shù)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工業(yè)關(guān)聯(lián)作用明顯，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)對帶動區(qū)域GDP增長、增加地方稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式有重要作用，因此，周邊各市和地區(qū)紛紛將吸引汽車投資、發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重要發(fā)展方向。作為稀缺資源的汽車整車項目、關(guān)鍵零部件投資商等都是各地政府激烈爭奪的焦點，在發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面，東莞將直接面臨著廣州、佛山、深圳、惠州、中山等市的激烈競爭和挑戰(zhàn)。

2.4.2資源和環(huán)保壓力巨大

汽車產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資源密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)對石油、鋼鐵、橡膠等資源消耗巨大，同時，汽車及其零部件制造過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等也會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。較嚴(yán)重的環(huán)境污染不僅會造成高昂的經(jīng)濟(jì)成本，并且會對公眾健康產(chǎn)生明顯的損害，對汽車工業(yè)的發(fā)展造成威脅，東莞市大力發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)同樣面臨著日益增強(qiáng)的資源和環(huán)保壓力。

2.4.3合資、外資單純制造車間的隱憂

東莞目前定位引入的汽車零部件企業(yè)仍以合資、外資企業(yè)為主，大部分還只是外國母公司組建的單純制造車間，外方對產(chǎn)品開發(fā)和銷售兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行高度壟斷?？梢灶A(yù)見的是，一旦優(yōu)惠條件不復(fù)存在，這類企業(yè)就可能會選擇搬遷到能夠提供更多優(yōu)惠條件的地區(qū)，這無疑會給東莞造成許多無法挽回的損失。

3　東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

當(dāng)前，我國汽車零部件行業(yè)正積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點研發(fā)關(guān)鍵零部件技術(shù)，培育自主創(chuàng)新能力，完善供應(yīng)鏈建設(shè)。在2015年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，將鼓勵重點由“整車制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)鍵部件的制造和研發(fā)”。今后幾年，各級政府將向汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多扶持政策，汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)域投資潛力巨大。

3.1確立汽車零部件產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位

由于汽車零部件企業(yè)的布局相對主機(jī)廠來說要靈活得多，在當(dāng)前整車項目審批越來越嚴(yán)格、引進(jìn)越來越困難的情況下，東莞應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變思路和定位，轉(zhuǎn)而重點發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，并將其上升到支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)行培育和發(fā)展。既要結(jié)合當(dāng)前，也應(yīng)具有一定的前瞻性。傳統(tǒng)汽車零部件中，應(yīng)重點在發(fā)動機(jī)、自動變速器、電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、汽車安全裝置、汽車模具、尾氣凈化裝置、高端汽車電子等附加值和技術(shù)要求高的方向取得突破；在節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件中，應(yīng)重點引進(jìn)和發(fā)展混合動力電機(jī)/電池/專用發(fā)動機(jī)、中低壓助力與能量回收技術(shù)、高效自動變速器及其關(guān)鍵零部件、動力電池系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、電機(jī)控制器、電機(jī)耦合裝置、增程式發(fā)動機(jī)、高壓總成、整車控制器等，以滿足爆發(fā)式增長的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。如果能夠集中力量在以上方面的引進(jìn)和發(fā)展中取得突破，雖然做的是汽配，但并不一定是配角。

3.2明確合理布置汽車及零部件工業(yè)發(fā)展格局

搞好產(chǎn)業(yè)梯次布局。圍繞整車企業(yè)的發(fā)展，按空間距離和零部件的最佳配套半徑合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，對關(guān)鍵汽車零部件及部分大體積零部件的生產(chǎn)企業(yè)，盡可能規(guī)劃到最佳配套半徑之內(nèi)；對中等體積零部件的生產(chǎn)企業(yè)，可以規(guī)劃到次優(yōu)配套半徑內(nèi)；其他一些小零部件的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，可以規(guī)劃到距離整車企業(yè)較遠(yuǎn)的地方，盡可能形成比較合理的梯次配套布局，避免盲目發(fā)展和無序競爭。

3.3明晰招商思路，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐

要進(jìn)一步明晰招商思路，并從招商對象、招商策略和招商渠道上具體把握，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐東莞發(fā)展，盡可能引入能夠代表汽車未來發(fā)展趨勢、具備高新技術(shù)產(chǎn)品的汽車零部件企業(yè)。

關(guān)于招商對象。主攻一級供應(yīng)商，拉入園區(qū)后發(fā)揮示范效應(yīng)，吸引二、三級供應(yīng)商，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，逐步構(gòu)建汽車配件集聚。同時，爭取重點引入附加值高、占地少、發(fā)展前景好的前瞻性產(chǎn)品，比如自動變速箱、無級變速器、雙離合變速器等，明確配套商的主機(jī)廠主攻方向。

關(guān)于招商策略：(1)制定環(huán)境規(guī)劃。根據(jù)工業(yè)區(qū)布局、生態(tài)環(huán)境，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄。(2)建立評估體系，確保引進(jìn)的企業(yè)效益好、稅收高、有市場前景。(3)與各龍頭主機(jī)廠聯(lián)動，減少信息不對稱性，降低招商的風(fēng)險和成本。(4)培育有影響力的骨干核心零部件企業(yè)，加大宣傳力度，發(fā)揮示范效應(yīng)。

關(guān)于招商渠道：(1)招商部門要緊密依靠各龍頭主機(jī)廠采購部門的支持，與各主機(jī)廠的一級供應(yīng)商保持聯(lián)系，掌握動態(tài)，跟蹤服務(wù)，重點爭取在東莞設(shè)立新廠，并以此吸引二、三級供應(yīng)商。(2)與主機(jī)廠建立溝通機(jī)制、信息共享機(jī)制，依托它們提供上游廠商的信息，宣傳東莞汽車零部件園區(qū)建設(shè)情況和招商政策等，實現(xiàn)雙贏。

3.4加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度

加大汽配產(chǎn)業(yè)專項招商的力度，提高對外招商的統(tǒng)籌組織和包裝宣傳水平。以東莞整體形象赴國外開展專題招商、產(chǎn)業(yè)招商，同時組織和邀請國外知名汽車業(yè)界團(tuán)體及主流媒體來莞考察。通過開展中介招商、以商引商、專題招商等活動，創(chuàng)新招商手段，向國內(nèi)外大力推介東莞市的優(yōu)勢區(qū)位、優(yōu)秀園區(qū)和投資環(huán)境，吸引汽配企業(yè)落戶東莞市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快汽配產(chǎn)業(yè)的形成和集聚。重點引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)巨頭，特別是上游產(chǎn)業(yè)鏈的主部件企業(yè)和一級供應(yīng)商，通過強(qiáng)勢企業(yè)的投資項目吸引其他高素質(zhì)關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。

以廣州花都和佛山南海為例，他們都組建了精干的招商隊伍，配備了懂英、日、德、韓等語種的專兼職專業(yè)人才，有目標(biāo)有針對性地開展對外招商工作。南海區(qū)在對項目設(shè)立準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，每年把引資任務(wù)分解下達(dá)到各個鎮(zhèn)街和各職能部門，實行全民招商。

3.5促進(jìn)本土汽車零部件企業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)積極融入

東莞本土汽車零部件企業(yè)直接為各大主機(jī)廠提供配套的困難很大，但可以考慮為各大汽車一級配套商做二級、三級配套，且東莞基礎(chǔ)加工制造業(yè)較為成熟，機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、模具、紡織、化工制造業(yè)等相對發(fā)達(dá)，構(gòu)成了汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的產(chǎn)業(yè)鏈，東莞本土企業(yè)可以為這些整車廠的配套商提供原材料供應(yīng)，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向汽車行業(yè)延伸拓展，以汽車零部件這種高端制造業(yè)帶動?xùn)|莞傳統(tǒng)加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型。事實上，作為整車廠的一級配套商，幾乎每年都會被主機(jī)廠要求降價，從一級配套商的角度，為減少企業(yè)間的運輸、溝通成本，今后的發(fā)展趨勢必然是進(jìn)一步減少外部三、四級配套及原材料采購，轉(zhuǎn)而更多地在本地尋找。因此，待更多的一、二級配套商入駐東莞后，建議由政府搭橋，讓東莞本地企業(yè)更多地參與到配套體系和產(chǎn)業(yè)鏈中。

4　結(jié)束語

為服務(wù)于東莞市企業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，作者從汽車及零部件產(chǎn)業(yè)入手，對其所處發(fā)展環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了概括研究，并運用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及挑戰(zhàn)4個方面對東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了較全面的分析，得出東莞市應(yīng)把握住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用自身優(yōu)勢，加大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)論，并給出相應(yīng)的對策建議。

【1】2015年汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況(中國汽車工業(yè)協(xié)會信息發(fā)布會通稿)[OL].http://www.auto-stats.org.cn/ReadArticle.asp?NewsID=9179.

【2】王妮，羅春寶.淺析東莞市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策[J].科教導(dǎo)刊-電子版，2014(12)：116-119.

【3】殷昌盛.投資600億粵海項目落戶東莞[N].東莞日報，2012-12-18(A03).

【4】張燕，周繼才.廣東省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015(4)：50-53.

【5】黃應(yīng)來.廣東汽車零配件行業(yè)潛力巨大[N].南方日報，2011-12-02(A16).

SWOT Analysis and Suggestion for the Development of Dongguan Auto Parts Industry

WANG Danping

(Publicizing Division, South China University of Technology, Guangzhou Guangdong 540640, China)

The development environment and present situation of Dongguan auto parts industry were researched. Based on the SWOT method, a comprehensive analysis was carried out from four aspects of the strengths, weaknesses, opportunities and threaten of Dongguan auto parts industry development. It is concluded that Dongguan should grasp the strategic opportunity period of industrial structure adjustment and transformation and upgrading, make full use of its own advantages to increase the development of auto parts industry .Finally some suggestions were given.

Dongguan city；Auto parts industry；SWOT analysis

2016-04-26

廣州市科技計劃項目(2014Y4300018)

王丹平(1963—)，女，碩士，研究員，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策、高等教育。E-mail:medpwang@scut.edu.cn。

F427

A

1674-1986(2016)08-086-05