經(jīng)濟低速發(fā)展成主基調(diào)哈薩克斯坦2016上半年經(jīng)濟形勢分析

□文/溫會麗

經(jīng)濟低速發(fā)展成主基調(diào)哈薩克斯坦2016上半年經(jīng)濟形勢分析

□文/溫會麗

受全球經(jīng)濟環(huán)境、油價下跌、原材料出口價格的持續(xù)走低，俄羅斯經(jīng)濟衰退等多重因素影響，2016年上半年，哈薩克斯坦GDP增長0.1%，經(jīng)濟低速發(fā)展。

整體經(jīng)濟形勢分析

農(nóng)業(yè)保持增長態(tài)勢2016年1~4月，哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長2.6%。其中，畜產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長2.7%。牛742.72萬頭，同比增長2.5%；山羊313.77萬頭，同比減少2.3%；馬233.39萬匹，同比增長7.2%；豬97.48萬頭，同比增長1.7%；綿羊2092.81萬頭，同比增長1.4%；禽類3664.14萬只，與去年持平。

工業(yè)產(chǎn)值普遍下滑2016年1~4月，哈薩克斯坦工業(yè)產(chǎn)值下降1.4%。其中，礦山開采和礦石加工業(yè)生產(chǎn)下降2.7%；供電、供氣下降0.8%；供水下降5.8%；加工業(yè)增長0.4%。石油和天然氣等能源資源產(chǎn)量普遍下降，但石油相關(guān)產(chǎn)品——汽油產(chǎn)量異軍突起，增速一度超過10%。

建筑業(yè)增幅較大2016年1~4月，哈薩克斯坦建筑服務(wù)業(yè)同比增長6.3%。安裝工程同比增長11.3%，住房建筑額同比增長15.9%。投資總額占固定資本支出的11.8%，主要資金來源為建設(shè)單位自有資金（占79.4%）。

管道拉動交通業(yè)增長2016年1~4月，哈薩克斯坦貨物運輸量1576.24億噸，同比增長0.5%。其中，鐵路運輸量同比下降1.2%；公路運輸同比下降1.7%；海運同比下降3%；空運同比下15.1%；管道運輸同比增長6.7%；客運量同比增長2.1%。

投資增長最為突出2016年1~4月，哈薩克斯坦總投資額16816.73億堅戈，同比增長14.9%。其中最具吸引力的投資領(lǐng)域為礦產(chǎn)領(lǐng)域（占比43%）、運輸和倉儲領(lǐng)域（11.2%）、不動產(chǎn)領(lǐng)域（12.5%）。

對外貿(mào)易大幅下降國際石油價格的低迷導(dǎo)致以出口石油、天然氣等能源資源為主的哈薩克斯坦對外貿(mào)易受到嚴重影響。2016年1~4月，哈外貿(mào)額182.3億美元，同比下降29.8%。其中，與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國之間貿(mào)易額36.2億美元，較2015年同期下降1.4倍。

經(jīng)濟釋放的有利因素

新議會為哈注入新的活力作為能源出口大國，哈薩克斯坦經(jīng)濟因國際石油價格的下跌受到嚴重影響。此外，國際政治局勢日趨復(fù)雜，大國之間矛盾加劇，使哈國發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標，并更好地應(yīng)對當前經(jīng)濟危機挑戰(zhàn)2016年3月，哈提前進行議會選舉，這對于哈政府和各界順利落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升國民凝聚力具有重要意義。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型作為能源資源型國家，哈薩克斯坦已經(jīng)意識到僅僅依靠資源立國，其經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力是非常脆弱的。一旦國際能源價格有所波動，將對能源依賴國的經(jīng)濟造成不可估量的負面沖擊。在石油價格低迷時期，發(fā)展非石油領(lǐng)域才是未來經(jīng)濟發(fā)展方向。

2013~2015年，哈經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在逐步朝多元化轉(zhuǎn)型，重心向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，而工業(yè)則出現(xiàn)大幅下降，占比從2013年的49%下降至2015年的35.9%。其中，采礦業(yè)下降幅度最大，其占工業(yè)產(chǎn)值的比重從2013年的60.38%下降至2015年的50.93%。

2016年1~2月，哈制造業(yè)產(chǎn)值增長32.9%，其占工業(yè)產(chǎn)值比重已增至38.8%，而采礦業(yè)所占比重首次低于50%。此外，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生巨大變化，社會、教育和醫(yī)療等交叉服務(wù)業(yè)更多地借助于互聯(lián)網(wǎng)、在線服務(wù)、遠程教學(xué)和醫(yī)療等信息技術(shù)，非公共領(lǐng)域也出現(xiàn)了越來越多的預(yù)算定制業(yè)務(wù)。

堅戈在波動中保持升值趨勢哈薩克斯坦是開放的經(jīng)濟體，對外貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達45%，國際經(jīng)濟形勢及環(huán)境、大宗商品尤其是能源價格、貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟增長狀況等外部因素對本國經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。2015年8月，為積極應(yīng)對外部沖擊，哈取消匯率波動幅度限制，向自由浮動匯率轉(zhuǎn)型。自此以后，哈經(jīng)歷了長達5個月的匯率貶值階段，貶值幅度高達35%。

隨著國家政策的不斷調(diào)整以及各方的積極努力，2016年2月，哈貨幣堅戈開始逐步堅挺，由2月4日的1美元兌換363.41堅戈升至2月22日的1美元兌換351堅戈。

為支持油氣領(lǐng)域和采礦行業(yè)發(fā)展，哈政府不僅出臺了礦山開采稅收優(yōu)惠措施，并自2016年3月1日起，實施與國際油價掛鉤的出口關(guān)稅浮動稅率制。3月哈堅戈繼續(xù)保持升值趨勢。3月28日，1美元兌換340.42堅戈。4~5月，堅戈在波動中依然保持升值趨勢。6月，堅戈走弱，1美元兌換336.52堅戈。

堅戈走強促進銷售增長哈薩克斯坦貨幣堅戈的升值對銷售有一定促進作用。

受堅戈走強影響，2015年，哈經(jīng)濟的不景氣導(dǎo)致零售業(yè)大幅下降，2016年初，哈經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)后在相對較小的基數(shù)下，哈2月零售額增長20%，同比增速達到創(chuàng)紀錄的19.8%。零售額提高對于增速的影響就頗為顯著。

民眾使用堅戈儲蓄有利可圖堅戈作為哈薩克斯坦國家貨幣，無論是支付工資還是商品流通，均以堅戈作為基本貨幣。

2016年上半年，堅戈匯率在波動中呈現(xiàn)升值趨勢，哈為保證本國貨幣的堅挺，出臺了一系列優(yōu)惠政策，比如以堅戈為貨幣的存款利率較高，而外幣存款的利率較低。

對于哈民眾來說，用堅戈進行儲蓄是有利可圖的。一方面，民眾確實需要使用堅戈用于日常生活開支，另一方面，以本國貨幣進行存款利率較高，民眾自然會選擇對自己更加有利的方式進行存款。

經(jīng)濟發(fā)展的不利影響

議會選舉存在一定隱患從議會選舉結(jié)果看，哈薩克斯坦議會制度正逐步完

善，總統(tǒng)將部分權(quán)利轉(zhuǎn)交給議會，議會的力量逐步擴大，三權(quán)分立使得權(quán)力制衡也將更加公平、富有效率。

不得不提的是，選票結(jié)果顯示，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫及其所在政黨——“祖國之光”人民民主黨得票率82.15%，遠遠高出其他政黨，一方面是納扎爾巴耶夫自哈獨立以來一直擔(dān)任總統(tǒng)，有著至高無上的權(quán)利，另一方面是其所在的“祖國之光”人民民主黨在執(zhí)政期間確實為哈國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。

因此，總統(tǒng)及其所在的黨派在哈民眾心中的地位是不可替代的。但這一情況對經(jīng)濟發(fā)展也存在諸多不利因素。

輕工業(yè)增長受到限制哈薩克斯坦以出口石油和天然氣等能源資源為世界所熟知，其輕工業(yè)發(fā)展極為薄弱。主要制約因素是輕工產(chǎn) 品嚴重依賴進口以及本國缺乏專業(yè)化人才。

2015年，哈本地縫紉制品占銷售的14%，而進口縫紉品占銷售的86%。鞋類商品本地生產(chǎn)僅1%，99%依賴進口。

盡管哈本地產(chǎn)棉花、羊毛和皮革，但由于缺乏加工企業(yè)，不能夠?qū)υ牧线M行基礎(chǔ)加工，生產(chǎn)輕工產(chǎn)品的紗線、針織服裝所需原材料均由國外進口。

為支持和鼓勵輕工業(yè)的發(fā)展，哈政府提出一系列優(yōu)惠政策并為紡織企業(yè)配備現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，但缺乏紡織行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致無法進行現(xiàn)代化管理和生產(chǎn)。

金融業(yè)發(fā)展欠佳

銀行業(yè)受到較大影響2015年8月~2016年初，哈薩克斯坦貨幣堅戈一直處于貶值狀態(tài)，貨幣匯率的不穩(wěn)定對銀行業(yè)產(chǎn)生的負面影響不言而喻。

2016年初，哈銀行的盈利指標和股東額外出資的能力和準備都不足以彌補資本化指標的下降。

此外，由于石油價格下跌、貨幣貶值導(dǎo)致經(jīng)濟下行，哈銀行業(yè)或?qū)⒊霈F(xiàn)兼并和收購。

銀行業(yè)惡化的主要原因主要為儲備金支出增加、企業(yè)利潤率減少及股東增加自有資本金的意愿和能力降低等；外幣和本幣資產(chǎn)在負債規(guī)模和流動性赤字上的不匹配，也是金融機構(gòu)額外的風(fēng)險因素。

保險業(yè)經(jīng)營不斷惡化2011~2015年，哈薩克斯坦除壽險外的保險費平均約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.57%，低于世界平均水平，表明哈保險市場較不成熟。

2015年，由于高通脹率，哈企業(yè)自愿投保明顯減少。小額借貸需求的下跌也導(dǎo)致對投保人身意外傷害險和車輛險需求的減少。

7月27日，包頭至阿斯塔納的中亞班列首趟列車駛出包頭市九原區(qū)物流園。當日，包頭至阿斯塔納的中亞班列從內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)物流園駛出，奔赴4000多公里外的哈薩克斯坦首都阿斯塔納，標志著內(nèi)蒙古首趟直通中亞的國際集裝箱班列正式開行?！鯃D//新華社

2016年，由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化、儲備消耗增加、低利潤率和國家貨幣貶值，哈銀行業(yè)發(fā)展前景受限并將對保險公司的投資產(chǎn)生壓力。

未來兩年內(nèi)，哈對外經(jīng)濟和貨幣環(huán)境將產(chǎn)生風(fēng)險，市場增速放緩和保險企業(yè)經(jīng)營指標下降也將進一步加深行業(yè)風(fēng)險。

經(jīng)濟前景預(yù)測

基于2015年哈薩克斯坦經(jīng)濟下滑較為嚴重，世界各大銀行及其他機構(gòu)也紛紛對哈2016年經(jīng)濟形勢進行預(yù)測。

2016年下半年，國際經(jīng)濟形勢仍將錯綜復(fù)雜，盧布兌換美元匯率持續(xù)疲軟，石油價格和開采量上漲勢頭不明顯。

歐洲開發(fā)銀行預(yù)測，2016年哈國內(nèi)生產(chǎn)總值增速1.5%。

亞洲開發(fā)銀行將哈2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速預(yù)測由3.3%下調(diào)至0.7%，2017年為1%。其中，工業(yè)將增長1.4%，農(nóng)業(yè)增長3%，服務(wù)業(yè)增長0.9%。

歐亞開發(fā)銀行預(yù)測，2016年哈國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為0.1%~0.5%。

哈中央銀行預(yù)測，2016年底，哈通脹率擬不超過8%。

歐洲開發(fā)銀行和俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行預(yù)測，2016年哈通脹率將為10%或更低。