環(huán)境外交

黃春橋

環(huán)境外交

黃春橋

一個(gè)地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境的惡化也會(huì)引起全球的生態(tài)災(zāi)難，環(huán)境領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”早已為人們所熟知。生態(tài)環(huán)境的這種系統(tǒng)性、整體性關(guān)系著全人類的共同利益，面對(duì)環(huán)境災(zāi)難，誰(shuí)也不能獨(dú)善其身。環(huán)境問(wèn)題的特殊性決定了它需要國(guó)際社會(huì)共同努力，需要全人類的智慧來(lái)共同解決。隨著和平與發(fā)展成為世界潮流，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸凸顯，以環(huán)境為議題的事務(wù)活動(dòng)開(kāi)始占據(jù)國(guó)際外交的重要舞臺(tái)。今天，我們可以在各大媒體上看到國(guó)際環(huán)境外交的各種報(bào)道，京都議定書(shū)、巴黎氣候大會(huì)等日漸成為街談巷議的焦點(diǎn)，某種程度上環(huán)境外交的開(kāi)展與傳播使人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的興趣與關(guān)注逐漸加深。

書(shū)名：《國(guó)際環(huán)境外交》作者：夏堃堡出版社：中國(guó)環(huán)境出版社出版時(shí)間：2016年8月

環(huán)境外交是外交工作的一個(gè)重要方面，是政府間通過(guò)談判和協(xié)商處理國(guó)際環(huán)境關(guān)系的藝術(shù)與實(shí)踐，目的是達(dá)成具有法律約束力的條約、協(xié)議或無(wú)法律約束力的宣言或指南，以采取共同行動(dòng)來(lái)解決全球、區(qū)域和各國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不同于以處理戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的傳統(tǒng)外交，環(huán)境外交的中心是處理環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境外交通過(guò)調(diào)整人的環(huán)境行為，來(lái)調(diào)整人類與自然之間的關(guān)系，以及調(diào)整國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系。從1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議到1992年里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，再到2015年的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)，國(guó)際環(huán)境外交不斷取得突破；從《保護(hù)臭氧層維也納公約》到《蒙特利爾議定書(shū)》，再到《關(guān)于汞的水俁公約》《巴黎協(xié)定》，一系列的國(guó)際環(huán)境合作成果不斷豐富；多邊環(huán)境機(jī)構(gòu)、多邊談判、環(huán)境保護(hù)資金來(lái)源、能力建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等國(guó)際環(huán)境管理體制不斷完善等，為應(yīng)對(duì)全球的環(huán)境問(wèn)題作出了卓有成效的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，國(guó)際環(huán)境外交也十分復(fù)雜，涉及國(guó)家利益與人類共同利益、國(guó)家環(huán)境權(quán)與國(guó)際環(huán)境權(quán)、代內(nèi)公平與代際公平、共同責(zé)任與共同但有區(qū)別的責(zé)任、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，環(huán)境外交不僅僅涉及環(huán)境，它還關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，是大國(guó)與小國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間博弈的舞臺(tái)。因此，國(guó)際環(huán)境合作也存在著協(xié)議履行、資金提供、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等不到位甚至缺位的問(wèn)題。

《國(guó)際環(huán)境外交》一書(shū)全面系統(tǒng)地梳理了國(guó)際環(huán)境外交的歷史發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)國(guó)際環(huán)境管理體制、國(guó)際環(huán)境法立法原則、過(guò)程、現(xiàn)狀等進(jìn)行了客觀、清晰的敘述與評(píng)價(jià)，同時(shí)，也對(duì)中國(guó)的環(huán)境外交歷程與成果進(jìn)行了回顧和總結(jié)，為今后的環(huán)境外交工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，也為人們更深入地理解環(huán)境問(wèn)題打開(kāi)了一扇窗。

書(shū)名：環(huán)境外交官手記作者：夏堃堡出 版 社：中國(guó)環(huán)境出版社出版時(shí)間：2009年12月

書(shū)名：環(huán)境外交官紀(jì)事作者：夏堃堡出 版 社：中國(guó)環(huán)境出版社出版時(shí)間：2016年8月

《環(huán)境外交官手記》與《環(huán)境外交官紀(jì)事》是姊妹篇，兩本書(shū)相輔相成，作者采用紀(jì)實(shí)的文學(xué)手法將自己所親歷的環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作與外交進(jìn)行了全面展現(xiàn)。通過(guò)這兩本書(shū)，讀者可以領(lǐng)略到一個(gè)曾經(jīng)工作在國(guó)際環(huán)境外交一線的環(huán)境外交官的獨(dú)特人生經(jīng)歷和工作風(fēng)采，也可以了解到國(guó)內(nèi)外環(huán)境外交的諸多細(xì)節(jié)故事，從而豐富對(duì)環(huán)境外交的認(rèn)識(shí)和理解。