社區(qū)公益服務(wù)與水庫(kù)移民公民身份的培育及塑造

荀曉鯤

（中國(guó)水利水電科學(xué)研究院 國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心，100038，北京）

社區(qū)公益服務(wù)與水庫(kù)移民公民身份的培育及塑造

荀曉鯤

（中國(guó)水利水電科學(xué)研究院 國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心，100038，北京）

人是社會(huì)的存在物，個(gè)體的公民意識(shí)和政治共同體密切相關(guān)，是政治共同體得以長(zhǎng)期維系的核心要素。通過(guò)社區(qū)公益服務(wù)來(lái)增強(qiáng)水庫(kù)移民的公民意識(shí)，通過(guò)水庫(kù)移民公民身份的塑造來(lái)維系政治共同體穩(wěn)固和發(fā)展，激起移民對(duì)政治共同體的堅(jiān)定信念，從而更積極地履行公民的權(quán)利和義務(wù)。

社區(qū)公益服務(wù)；水庫(kù)移民；公民身份；培育；塑造

社區(qū)是構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)的基本元素之一。個(gè)體從家庭進(jìn)入社會(huì)中的某些群體或組織，與此同時(shí)，個(gè)體又是處于地域限定下的群體或組織中而存在，而且這種地域限定和社會(huì)關(guān)系形成一種社會(huì)共同體——社區(qū)。社區(qū)的構(gòu)成特征既反映人的生產(chǎn)和生活方式，同時(shí)又是社會(huì)變化的表征。費(fèi)孝通曾說(shuō)：“以全盤社會(huì)結(jié)構(gòu)的格式作為研究對(duì)象，這對(duì)象并不能是概然性的，必須是具體的社區(qū)，因?yàn)槁?lián)系著各個(gè)社會(huì)制度的是人們的生活，人們的生活有空間的坐落，這就是社區(qū)?！卑筒˙enjamin Barber）在他的《強(qiáng)勢(shì)民主：新時(shí)代的政治參與》一書中認(rèn)為自治社群是公民理念在現(xiàn)實(shí)中得以展現(xiàn)的基礎(chǔ)，而能夠組成自治社群的公民又依托于“公共行為”的公民意識(shí)培養(yǎng)和塑造加以形成。因此“參與（participation）”以及“社區(qū)（community）”可以說(shuō)是構(gòu)成“公民（citizenship）”這個(gè)概念的基本要素。從巴伯的主張中我們可以看出個(gè)體能通過(guò)參與社區(qū)事務(wù)而感到自身的價(jià)值存在，這種價(jià)值感自然激起個(gè)體對(duì)共同體的強(qiáng)烈歸屬感，因而更積極地獲得相應(yīng)的角色，即“公民身份”，這就是個(gè)體成為公民的全部過(guò)程。水庫(kù)移民的公民身份塑造和培育也同樣遵循這樣的途徑。

一、水庫(kù)移民社區(qū)與共同體

“社區(qū)”這一概念最早來(lái)自于西方。中國(guó)社區(qū)研究的先驅(qū)吳文藻先生對(duì)這一概念作了明確的詮釋：“社區(qū)（community）一詞是和社會(huì)相對(duì)而稱的。我所要提出的新觀點(diǎn)，即是從社區(qū)著眼，來(lái)觀察社會(huì),了解社會(huì)?！庇纱丝芍鐓^(qū)是社會(huì)存在的載體。在西方社會(huì)學(xué)界，滕尼斯把社區(qū)作為考察和認(rèn)識(shí)社會(huì)的對(duì)象。他從社會(huì)關(guān)系的層面上來(lái)理解“社區(qū)”這一概念，他將社會(huì)關(guān)系區(qū)分為兩大類：一是建立在關(guān)系親近、相互熟悉基礎(chǔ)上的人際關(guān)系；二是彼此陌生，人們通過(guò)分工和交換而建立起來(lái)的現(xiàn)代陌生人的社會(huì)關(guān)系。滕尼斯所指的社區(qū)是專指具有共同認(rèn)同感的社會(huì)關(guān)系。其他社會(huì)學(xué)家在解釋“社區(qū)”這一概念時(shí)，也十分強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的共同性一面。如《新社會(huì)學(xué)詞典》解釋：“社區(qū)一詞是指人們的集體，這些人占有一個(gè)地理區(qū)域，共同從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政治活動(dòng)，基本上形成一個(gè)具有某些共同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和相互從屬的心情的自治的社會(huì)單位，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村或教區(qū)就是例子?！?/p>

隨著我國(guó)水利水電事業(yè)的快速發(fā)展,大量水庫(kù)工程建設(shè)帶來(lái)了大量的水庫(kù)非自愿移民。這些水庫(kù)移民大多采用異地集中安置形式,全國(guó)各地出現(xiàn)了大量以水庫(kù)移民為主體的移民社區(qū)。2006年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列水庫(kù)移民后期扶持政策，提高了移民的后期扶持水平，緩解了由于水庫(kù)移民帶來(lái)的諸多社會(huì)矛盾，明顯減少了水庫(kù)移民群體性事件等，但是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，僅僅停留在水庫(kù)移民物質(zhì)補(bǔ)償和生活保障基礎(chǔ)上的移民社會(huì)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)移民城鎮(zhèn)化、居住社區(qū)化、行為公民化的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)。許多水庫(kù)移民還尚缺現(xiàn)代公民意識(shí),主要表現(xiàn)為：一是其特權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈,尤其特殊化自己的移民身份；二是小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈,即不關(guān)注也不參與公共事務(wù)；三是等、靠、要思想嚴(yán)重,缺乏自治、自律、自為的公民特征。如遇到涉及自身利益而難以解決的問題,往往不通過(guò)正常渠道,而采用非法集會(huì)、群體性上訪或極端手段解決。

人類是群居的社會(huì)動(dòng)物，個(gè)體與共同體的關(guān)系始終是貫穿人類社會(huì)生活的首要問題。個(gè)體與共同體的關(guān)系建立在個(gè)體公民身份的承認(rèn)和發(fā)展之上，其成員作為平等的公民相互聯(lián)系。依據(jù)社群主義（Communitarianism）的主張，共同體是其中生活者自我認(rèn)同的核心，任何個(gè)體的目標(biāo)、理想、價(jià)值都在這個(gè)公共體中得以實(shí)現(xiàn)。因此，共同體構(gòu)成了人的自我的認(rèn)同，界定了“我”與他者的邊線。建立在政治基礎(chǔ)上的共同體又成為人類現(xiàn)代社會(huì)的普遍形式。托馬斯·雅諾斯基(Thomas Janoski)認(rèn)為：“公民是個(gè)人在一個(gè)政治共同體中，在特定平等水平上，具有一定普遍性權(quán)利與義務(wù)的被動(dòng)及主動(dòng)的成員身份?！比藗兺獠⒊兄Z生活在這種倫理和法律相結(jié)合關(guān)系的政治共同體里，而社區(qū)成為這種政治共同體的基本單位。人們對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)的參與和規(guī)則的認(rèn)可，不是出自親情、友情或親密等關(guān)系之上，而是出于平等的公民權(quán)利和資格。我們?cè)谒畮?kù)移民社區(qū)的建設(shè)及管理過(guò)程中往往忽視了社區(qū)與共同體的普遍準(zhǔn)則,基本還是原有自然村落的再?gòu)?fù)制,水庫(kù)移民難以通過(guò)社區(qū)把自己塑造成現(xiàn)代公民。當(dāng)前,水庫(kù)移民出現(xiàn)的問題,排除部分外在因素,有許多問題與忽視通過(guò)社區(qū)來(lái)培育與塑造水庫(kù)移民現(xiàn)代公民意識(shí)密切關(guān)聯(lián)。

二、水庫(kù)移民社區(qū)公益服務(wù)與公民意識(shí)

公民意識(shí)的培養(yǎng)歷來(lái)是政治民主發(fā)展及社會(huì)平等實(shí)現(xiàn)的核心問題，公民意識(shí)是權(quán)利和義務(wù)均等的公民社會(huì)構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)政治共同體福祉的前提條件。同時(shí)，公民意識(shí)的問題也是學(xué)界乃至社會(huì)各界共同關(guān)注的議題。賈諾維茲（M.Janowitz）指出：公民身份本質(zhì)是一種形式，其目的是追求權(quán)利和義務(wù)的平衡，促使管理者和被管理者共享共同體。因此，公民具有了三種含義：①公民是一種道德判斷，一個(gè)真正的公民會(huì)將行為是否符合倫理規(guī)范作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，其所關(guān)心的是政治共同體利益及未來(lái)的發(fā)展空間；②公民所指涉及一組既定的權(quán)利和義務(wù)，以便在共同體中獲得相應(yīng)的個(gè)體身份；③公民被視為一個(gè)分析性的字眼，其內(nèi)涵可能包括共同體提供給該成員的保護(hù)、共同體為該成員創(chuàng)造政治參與的機(jī)會(huì)及前述兩者的結(jié)合。從賈諾維茲的論述可知，公民意識(shí)可視為個(gè)體與政治共同體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且著重于對(duì)平等關(guān)系的追求。即在把公民意識(shí)與多種政治形式兼容的過(guò)程中，和政治共同體成員獲得相應(yīng)資源的分配。主要表現(xiàn)為公民作為一個(gè)群體平等地享有權(quán)利和待遇，進(jìn)而維系政治共同體的穩(wěn)定。21世紀(jì)人類社會(huì)已邁入以信息技術(shù)為核心的后工業(yè)化社會(huì)，加上福利國(guó)家（welfare state）概念的興起和實(shí)施，促使公民意識(shí)更加普遍化和復(fù)雜化。在這樣的大時(shí)代背景下，人們從另一個(gè)角度來(lái)看公民的定義及其價(jià)值。認(rèn)為公民的定義不應(yīng)置于“成員”這樣籠統(tǒng)的概念之上，強(qiáng)調(diào)成員的自主性（autonomy）或互為主體性（inter-subjectivity）才是公民的首要特征。其次，不再將公民的價(jià)值視為是無(wú)害的，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速變遷，迫使社會(huì)無(wú)論在生產(chǎn)、溝通或權(quán)力上，在政治共同體中的政治化及去政治化正在交替進(jìn)行著，意識(shí)形態(tài)的論辯和現(xiàn)實(shí)的抗?fàn)?，都超越了政治共同體的意識(shí)和公民權(quán)利義務(wù)之上。這樣的轉(zhuǎn)變讓我們觀察到，公民的概念隨著人類歷史發(fā)展而不斷發(fā)展變化，到了20世紀(jì)八九十年代，馬歇爾的公民理論早已時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)前的公民意識(shí)應(yīng)該在人們的生活中重新建構(gòu)起來(lái)，合理的公民意識(shí)應(yīng)重視公民自主性和自我實(shí)現(xiàn)的公民意識(shí)。個(gè)體參與政治事務(wù)的最恰當(dāng)領(lǐng)域，就是與公民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，諸如社區(qū)。把社區(qū)公益服務(wù)與公民教育緊密聯(lián)結(jié)是一件可行且有意義的事。

水庫(kù)移民絕大多數(shù)是農(nóng)業(yè)人口,由于中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,很多水庫(kù)移民被安置到城鎮(zhèn)生活,由于歷史、文化、制度、經(jīng)濟(jì)等方面的制約，主要存在如下問題：一是主體意識(shí)淡漠。主體意識(shí)是公民與國(guó)家及他人關(guān)系的核心認(rèn)知。由于主體意識(shí)的淡薄，水庫(kù)移民難以意識(shí)到自身法律上的平等地位，乃至于認(rèn)為社會(huì)政治事務(wù)與自己毫無(wú)關(guān)系，缺乏主人翁意識(shí)和公共參與熱情。二是維護(hù)自身合法權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。水庫(kù)移民對(duì)公民、權(quán)利、自由、平等、正義等理念的理解仍然存于僅有的表面、粗陋的認(rèn)識(shí)，缺乏更深層次的理解，尚未真正充分正確地認(rèn)識(shí)本質(zhì)和內(nèi)涵。三是社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。公民責(zé)任意識(shí)是公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)和他人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。背井離鄉(xiāng)、生活在異地的水庫(kù)移民一方面處于弱勢(shì)地位，自身合法權(quán)利有時(shí)會(huì)被侵害，另一方面由于非自愿移民的心理特征，加之對(duì)自己、家人和社會(huì)的責(zé)任意識(shí)不足，水庫(kù)移民一旦利益受損并不能及時(shí)得到他人幫助和救濟(jì)時(shí)，只能把屈辱深藏于心底，日積月累導(dǎo)致心理失衡，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)和怨恨情緒。一些水庫(kù)移民的惡意行為并無(wú)明確目的，只是發(fā)泄內(nèi)心的不滿，求得心理平衡。因此，由相關(guān)教育部門組織水庫(kù)移民參與社區(qū)公益服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)水庫(kù)移民與社區(qū)、社會(huì)的聯(lián)系，拓展水庫(kù)移民的公民培育視域可以消除以上弊端。通過(guò)水庫(kù)移民和社區(qū)的緊密聯(lián)系，能夠把水庫(kù)移民的公民教育和塑造聯(lián)系起來(lái)，水庫(kù)移民參與社區(qū)的服務(wù)行動(dòng)，滿足社區(qū)需求并培養(yǎng)其自身的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)在其中獲得社會(huì)的認(rèn)可，提高其與社會(huì)融合的能力。社區(qū)公益服務(wù)能在水庫(kù)移民公民身份培育和塑造中起到重要作用，有助于增強(qiáng)水庫(kù)移民的公民意識(shí)，社區(qū)公益服務(wù)為水庫(kù)移民成為公民社會(huì)的一分子提供了參與機(jī)會(huì)。水庫(kù)移民走出自己的狹小天地，融入更為廣泛的社區(qū)和社會(huì)領(lǐng)域，參與公民生活，親身體驗(yàn)公民生活，參與各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)而培養(yǎng)水庫(kù)移民服務(wù)社區(qū)及社會(huì)的意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。

社區(qū)公益服務(wù)讓水庫(kù)移民公民教育延伸至社區(qū)，為水庫(kù)移民開辟了一個(gè)廣闊的視域空間，使社區(qū)公益服務(wù)更具社會(huì)性。這種社會(huì)性表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：①生活、學(xué)習(xí)空間的擴(kuò)展，為水庫(kù)移民提供更廣闊的生活和學(xué)習(xí)空間；②社會(huì)參與性增強(qiáng)，社區(qū)公益服務(wù)給水庫(kù)移民提供實(shí)踐機(jī)會(huì)；③培養(yǎng)公民認(rèn)同感，社區(qū)公益服務(wù)有利于培養(yǎng)水庫(kù)移民對(duì)政治共同體的認(rèn)同。社區(qū)公益服務(wù)提供的機(jī)遇，讓水庫(kù)移民在社會(huì)實(shí)踐中構(gòu)建較完整的公民意識(shí)世界。

著名心理學(xué)者奧斯貝爾（D.P. Ausubel）提出“有價(jià)值的學(xué)習(xí)”概念，強(qiáng)調(diào)人所學(xué)的材料內(nèi)容及方式應(yīng)力求與其身心發(fā)展成熟程度、已有知識(shí)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)密切配合。因此，可以看出只有水庫(kù)移民認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)知識(shí)意義的學(xué)習(xí)才是真正的學(xué)習(xí)，亦即“有價(jià)值的學(xué)習(xí)”?！坝袃r(jià)值的學(xué)習(xí)”強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的內(nèi)容與水庫(kù)移民腦海中已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，使學(xué)習(xí)內(nèi)容融入已有的概念之中。實(shí)踐性社區(qū)公益服務(wù)強(qiáng)調(diào)水庫(kù)移民的自身生活經(jīng)歷，水庫(kù)移民在一系列社區(qū)公益服務(wù)中發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高實(shí)踐能力。同時(shí)，水庫(kù)移民根據(jù)社區(qū)公益服務(wù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，反思自己的服務(wù)經(jīng)歷和結(jié)果。通過(guò)反思有助于促進(jìn)水庫(kù)移民公民意識(shí)的成長(zhǎng)以及最終公民身份的塑造。因此，社區(qū)公益服務(wù)溝通了水庫(kù)移民和社區(qū)、社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)了水庫(kù)移民的社會(huì)化，使水庫(kù)移民能通過(guò)服務(wù)社區(qū)和參與社區(qū)事務(wù)的管理與執(zhí)行，增強(qiáng)公民責(zé)任感，進(jìn)而成為真正意義上的公民。

三、以公民培育為基礎(chǔ)的水庫(kù)移民社區(qū)公益服務(wù)

社區(qū)公益服務(wù)本身具有公民教育的性質(zhì)，當(dāng)一個(gè)人對(duì)社區(qū)付出愛心和汗水時(shí)，他不僅幫助了別人，同時(shí)也提升了自己。社區(qū)公益服務(wù)不應(yīng)該成為某一類特殊群體獨(dú)有的教育歷程，諸如富人對(duì)窮人的服務(wù)，或是健全人士對(duì)殘障人士的回饋，應(yīng)該成為每一個(gè)人的必要公民教育。社區(qū)公益服務(wù)具有公民教育的相關(guān)因素，這是社區(qū)公益服務(wù)的公民教育功能存在的前提條件。參與社區(qū)公益服務(wù)有助于水庫(kù)移民理解公民的意義，增強(qiáng)公民意識(shí)，形成公民身份。因此，社區(qū)公益服務(wù)本身具有三項(xiàng)水庫(kù)移民公民身份培育和塑造的作用：第一，從環(huán)境上說(shuō)，社區(qū)是社會(huì)的縮影，為水庫(kù)移民公民身份培育和塑造提供了實(shí)施的情境。在影響個(gè)體公民發(fā)展的諸因素中，社區(qū)被認(rèn)為培養(yǎng)個(gè)體公民德行的社會(huì)環(huán)境。因?yàn)樗畮?kù)移民生活在何種社區(qū)，就意味著將接受何種性質(zhì)、何種類型的環(huán)境影響。水庫(kù)移民生活在社區(qū)之中，社區(qū)精神也必然存在于他們的內(nèi)心深處。第二，社區(qū)公益服務(wù)具有主體參與性與實(shí)踐性，隨著水庫(kù)移民逐步參與社區(qū)公益服務(wù),主體參與性與實(shí)踐性將會(huì)對(duì)水庫(kù)移民產(chǎn)生潛移默化的影響。第三，社區(qū)公益服務(wù)涉及人和社會(huì)的諸多領(lǐng)域，公民教育的內(nèi)容豐富。最后，從主體來(lái)說(shuō)，水庫(kù)移民是社區(qū)公益服務(wù)的主體，在服務(wù)過(guò)程中具有和市民相類似的民主活動(dòng)形式。人們參與一件具有共同利益的事，必須使自己的行動(dòng)參照別人的行動(dòng)，考慮別人的行動(dòng)，使自己的行動(dòng)有意義和方向，這就打破了民族、城鄉(xiāng)和貧富之間的障礙。

以公民教育為基礎(chǔ)的社區(qū)公益服務(wù)參與有以下特點(diǎn)：一是社區(qū)是水庫(kù)移民在城鎮(zhèn)中生活、活動(dòng)、交流的場(chǎng)域。社區(qū)公益服務(wù)目的是使水庫(kù)移民關(guān)注社區(qū)中的問題，使水庫(kù)移民在服務(wù)社區(qū)的過(guò)程中學(xué)會(huì)合作，懂得尊重，形成歸屬感，增強(qiáng)公民責(zé)任意識(shí)。教育應(yīng)該強(qiáng)調(diào)參與。如果遵循了以上幾點(diǎn)原則，水庫(kù)移民終將通過(guò)社區(qū)公益服務(wù)這一有效途徑，完成從移民到市民再到公民的質(zhì)變過(guò)程，最終融入現(xiàn)代公民社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

二是社區(qū)公益服務(wù)的內(nèi)容涉及個(gè)體與他人、社會(huì)的關(guān)系。社區(qū)公益服務(wù)活動(dòng)整合了個(gè)體、社會(huì)、他者關(guān)系，具有綜合性實(shí)踐意義。三是社區(qū)公益服務(wù)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)水庫(kù)移民積極融入社區(qū)生活中，用親身體驗(yàn)去真正感受城鎮(zhèn)生活，因而可以獲得公民生活體驗(yàn)。四是強(qiáng)化社區(qū)公益服務(wù)在培養(yǎng)水庫(kù)移民公民身份過(guò)程中的重要作用，培養(yǎng)服務(wù)社區(qū)的精神是公民參與的重要部分。如何組織有效的公民教育社區(qū)公益服務(wù)，本文認(rèn)為有以下幾點(diǎn)實(shí)施原則：①教育與實(shí)踐合一。公民權(quán)利與公民責(zé)任的教育仰賴社區(qū)公益服務(wù)之實(shí)踐，而公益服務(wù)活動(dòng)也必須有公民意識(shí)為依托；②權(quán)利與義務(wù)的觀念只有參與社區(qū)服務(wù)才能得以領(lǐng)悟；③公民教育旨在教導(dǎo)水庫(kù)移民尊重差異、包容異己的友善價(jià)值觀念；④參與才有效能感，有效能感才能增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，因此針對(duì)水庫(kù)移民的公民

本文嘗試提出水庫(kù)移民公民意識(shí)培育和塑造的途徑，期盼社區(qū)公益服務(wù)能充分體現(xiàn)公民參與精神，而且超越了傳統(tǒng)公民教育的灌輸式方法，使水庫(kù)移民真正體驗(yàn)到公民的責(zé)任和義務(wù)。本文闡述了社區(qū)公益服務(wù)與水庫(kù)移民公民教育有關(guān)，社區(qū)公益服務(wù)的本質(zhì)是要學(xué)習(xí)公民生活的技巧與經(jīng)驗(yàn)，體會(huì)相互依賴的社會(huì)感情?？偠灾?，社區(qū)公益服務(wù)有利于鞏固公民身份的培育和塑造，特別是能夠讓不同階層或民族的水庫(kù)移民充分融合。水庫(kù)移民通過(guò)參與社區(qū)公益服務(wù)進(jìn)入公民社會(huì)情境，接觸社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使水庫(kù)移民理解公民社會(huì)的基本運(yùn)作方式、生活基本規(guī)范的意義，在社區(qū)公益服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中形成并增強(qiáng)公民意識(shí)、提高社區(qū)參與能力，并通過(guò)接觸不同群體、不同文化，形成包容的公民態(tài)度。

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責(zé)任編輯楊軼

Community Public Service and Citizenship Education of Reservoir Resettlement

Xun Xiaokun

Man is a social being,individual civic and political communities are closely related,which is the political community to maintain the core elements of the long-term.Through community outreach services to enhance civic awareness of young migrant workers,migrant workers from the youth citizenship shaping up to help maintain stability and development of the political community,sparking their firm belief in the political community,and therefore more aggressive fulfill their civic rights and obligations.

community public service;reservoir resettlement;citizenship;education;formation

重慶萬(wàn)州移民新區(qū)　　張偉革攝

TV632+D632.4

A

1000-1123（2016）08-0051-04

2015-08-17

2016-03-14

荀曉鯤，博士，國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心博士后，研究方向?yàn)樗畮?kù)移民。