第一專題 合作應(yīng)對(duì)亞太安全新挑戰(zhàn)

第一專題 合作應(yīng)對(duì)亞太安全新挑戰(zhàn)

柬埔寨副首相兼國(guó)防大臣迪班

亞太地區(qū)面臨著一系列的問題，包括跨國(guó)犯罪、恐怖主義威脅、自然災(zāi)害以及海洋安全。在這些問題中，我們有很多的合作框架可以解決，而且在亞太地區(qū)的每一個(gè)次區(qū)域都有相關(guān)合作框架。東南亞有一個(gè)最重要的合作機(jī)制，就是東盟，可以說它是全世界最成功和最強(qiáng)有力的地區(qū)合作組織之一，它把世界各個(gè)大國(guó)聚在一起開展合作，而不是相互對(duì)抗。

在這里我想給大家介紹一下，我是如何看待加強(qiáng)國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)安全這一問題的。首先，我們需要改變自己的思維方式，從冷戰(zhàn)的安全理念調(diào)整到21世紀(jì)的安全理念。我們應(yīng)該擺脫“零和游戲”的思維，能夠使得我們實(shí)現(xiàn)互利雙贏，同時(shí)我們應(yīng)該把人民的利益放在首位。第二，我們需要建立一個(gè)包容的安全治理架構(gòu)。安全并不是任何國(guó)家的私屬產(chǎn)品，安全屬于我們所有的國(guó)家，它是一種國(guó)際公共產(chǎn)品。沒有一個(gè)國(guó)家可以決定或者壟斷安全的問題，安全的架構(gòu)在亞太地區(qū)必須是開放和包容的。東盟在塑造地區(qū)安全架構(gòu)中的中心作用，對(duì)于維護(hù)長(zhǎng)期的和平與穩(wěn)定是至關(guān)重要的。作為東盟最重要的對(duì)話合作伙伴之一，中國(guó)也一直堅(jiān)定地支持東盟在促進(jìn)地區(qū)合作機(jī)制和進(jìn)程中的中心作用。最后我想說，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，一起努力來加強(qiáng)互信，避免出現(xiàn)地區(qū)緊張的局勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)安東諾夫

俄羅斯總統(tǒng)普京提出了廣泛防范恐怖主義的倡議。最近在世界各地發(fā)生的恐怖主義行為證明，我們的結(jié)論是正確的?！耙了固m國(guó)”武裝分子中很大比例的人數(shù)是從亞太地區(qū)部分國(guó)家招募的，“伊斯蘭國(guó)”招募來自這些地方的極端團(tuán)體支持者，并把他們派到中東和北非，增加了該地區(qū)的恐怖主義活動(dòng)。而在這種惡劣情況下，保證綜合的安全是非常重要的。

除了國(guó)際恐怖主義帶來的新挑戰(zhàn)和其他威脅，在這個(gè)地區(qū)還有一些慢性的問題，特別是朝鮮半島核問題。有些國(guó)家借朝鮮半島局勢(shì)在東北亞增加軍事存在，并向這一地區(qū)部署新的核武器。我們的共同目標(biāo)是在亞太地區(qū)制定有效的區(qū)域安全機(jī)制，在該地區(qū)形成現(xiàn)代的、公平平等、互利共贏、相互尊重的政府間關(guān)系。特別重要的是，應(yīng)該依靠國(guó)際法規(guī)則和平解決爭(zhēng)端，而不是使用武力相威脅。東盟國(guó)家在亞太地區(qū)的安全作用非常重要。

俄羅斯和中國(guó)表示愿意捍衛(wèi)和平，加強(qiáng)國(guó)際安全，應(yīng)對(duì)全球局勢(shì)。俄羅斯與中國(guó)的戰(zhàn)略合作不僅在上海合作組織框架內(nèi)進(jìn)行，而且也在雙邊軌道上有效地進(jìn)行。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古與中華人民共和國(guó)軍事政治領(lǐng)導(dǎo)層的定期會(huì)晤促進(jìn)了所有領(lǐng)域的合作進(jìn)展。我方非常重視中國(guó)和俄羅斯在東北亞地區(qū)的合作，我們9月份成功舉行了海上聯(lián)合軍事演習(xí)，8月份在國(guó)際軍事比賽中，中國(guó)人數(shù)最多，當(dāng)之無愧贏得了比賽團(tuán)隊(duì)的第二名。我方強(qiáng)調(diào)俄中兩國(guó)之間的密切軍事合作，不針對(duì)第三方，對(duì)任何國(guó)家不構(gòu)成威脅，這種合作有利于亞太地區(qū)的友誼和穩(wěn)固。

新西蘭國(guó)防部長(zhǎng)布朗利

打擊恐怖主義必須要提供更好的積極的替代道路，使得相關(guān)人士不會(huì)變得極端化，不會(huì)被招募參加暴力和恐怖組織。所以，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，來應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”和其他恐怖組織的宣傳。我們?cè)跉v史上存在分歧，但是為了共同的利益，我們應(yīng)該坐下來，這樣的聯(lián)系是非常重要的，我們要更多地進(jìn)行這樣的交流。雙邊的安全聯(lián)系促進(jìn)了各國(guó)之間的信息分享，這對(duì)打擊暴力極端主義來說是非常重要的。除了雙邊的關(guān)系之外，新西蘭也一直積極地支持以東盟為中心建立地區(qū)安全架構(gòu)。

地區(qū)的機(jī)構(gòu)，比如說東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、東盟地區(qū)論壇以及東亞峰會(huì)等，使得各國(guó)能夠進(jìn)行很好的對(duì)話，討論地區(qū)安全的議題，討論如何解決有關(guān)的沖突，討論如何防止沖突發(fā)生，并且開展務(wù)實(shí)的軍隊(duì)之間的合作。戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來一些威脅，我們現(xiàn)在有一些機(jī)制可以應(yīng)對(duì)共同的安全挑戰(zhàn)，但是需要繼續(xù)開展合作。我們?cè)谀虾栴}上不持立場(chǎng)，但是，對(duì)這些沖突緊張局勢(shì)如何進(jìn)行管控，這跟我們的利益是有關(guān)的。所以，我們覺得要進(jìn)一步加強(qiáng)信任，希望所有的各方能夠采取步驟，減少緊張的局勢(shì)。我們是一個(gè)重視貿(mào)易的小的海洋國(guó)家，也是聯(lián)合國(guó)海洋公約的締約方之一，這對(duì)于我們新西蘭來說都是非常重要的。我們相信，各國(guó)能夠通過合適的方式來解決爭(zhēng)議，希望各方能夠繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話。

老撾國(guó)防部長(zhǎng)占沙蒙

亞太地區(qū)無疑被視為一個(gè)非常重要的地區(qū)，因?yàn)閬喬貐^(qū)的安全和平對(duì)全球都有舉足輕重的作用。盡管地區(qū)總體安全穩(wěn)定，但是安全的威脅是不可避免的，尤其是一些非傳統(tǒng)的安全威脅，像恐怖主義、極端主義、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)安全、跨國(guó)犯罪、武器走私、傳染病、非法移民等。海上安全也是個(gè)很重要的議題，對(duì)于亞太地區(qū)很多國(guó)家來說都是重點(diǎn)關(guān)切的問題，包括海盜、非法捕魚和其他的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題。東盟已經(jīng)建立起一些合作機(jī)制，比方說，東盟防長(zhǎng)會(huì)議以及東盟陸軍總司令非正式會(huì)議。在東盟防長(zhǎng)會(huì)議的框架下，有人道主義和災(zāi)難援救機(jī)制，還有東盟軍隊(duì)預(yù)備組和東盟軍醫(yī)中心。

為了應(yīng)對(duì)新型安全挑戰(zhàn)，亞太地區(qū)必須有效地做出應(yīng)對(duì)，我有以下的建議：第一，我們應(yīng)該繼續(xù)務(wù)實(shí)地執(zhí)行目前現(xiàn)有的機(jī)制，使利益最大化。我們要確保這些現(xiàn)有的機(jī)制能夠彼此協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，繼續(xù)增加互信、相互理解和能力建設(shè)，多邊或雙邊的平臺(tái)將成為和平和互聯(lián)互通的重要驅(qū)動(dòng)力和關(guān)鍵因素。第二，我們要繼續(xù)彼此協(xié)調(diào)，討論和交換意見，交換信息、教訓(xùn)以及專家經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)行更多的聯(lián)合演習(xí)來加強(qiáng)軍事能力和專業(yè)知識(shí)，對(duì)于任何事故要做出更快的反應(yīng)。第三，中國(guó)是一個(gè)超級(jí)大國(guó)，對(duì)于本地區(qū)和全世界來說，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)舉辦香山論壇，因?yàn)檫@是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的平臺(tái)，可以使我們交換經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)的和平安全和穩(wěn)定，以及更好的合作和發(fā)展。

新加坡國(guó)防部高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)王乙康

當(dāng)今人民的生活方式是在不斷變化的。在過去幾十年中，特別在全球化的世界中，和大量的信息知識(shí)連接在一起，意味著人們能有各種選擇，包括選擇世界各國(guó)的商品和服務(wù)。保衛(wèi)美好的生活方式就是我們要做的工作。

新加坡作為小國(guó)，努力擁抱全球化、適應(yīng)全球化，從全球化中受益。這是我們新加坡人的唯一選擇，而且這已經(jīng)成為我們的本能。我們是一個(gè)很小的城市國(guó)家，我們是一個(gè)東南亞國(guó)家，所以，我們一直以來堅(jiān)持兩個(gè)原則。第一個(gè)原則就是開放和包容。從地理上來說，東南亞的群島正好坐落于一條重要的貿(mào)易通道上。19世紀(jì)，英國(guó)在新加坡建立了一個(gè)貿(mào)易基地，來為印度和中國(guó)之間的貿(mào)易服務(wù)。所以開放和包容已經(jīng)成為東南亞人基因中的一部分。世界各國(guó)的各種宗教，印度教、佛教、伊斯蘭教和基督教都已經(jīng)塑造了本地區(qū)。現(xiàn)在，我們有一個(gè)中立開放的平臺(tái)，它是由東盟國(guó)家提供的，供世界各國(guó)進(jìn)行交流。我們希望建立一個(gè)開放包容的地區(qū)架構(gòu)，我們也支持各種地區(qū)論壇，比如說APEC。第二個(gè)原則就是以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界秩序。作為一個(gè)小國(guó)，新加坡要想在一個(gè)強(qiáng)權(quán)即公理的世界中生存是不可能的，這是為什么我們1965年就獨(dú)立了——我們從馬來西亞中分離出來，和馬來西亞簽署了一個(gè)供水協(xié)議，確保我們的供水安全。我們希望世界秩序能以規(guī)則為基礎(chǔ)，以合同和契約為基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，全球市場(chǎng)已經(jīng)相互聯(lián)系起來了，各國(guó)是相互依存的，目前的世界秩序是足夠容納所有國(guó)家合理的愿望的。無論是大國(guó)還是小國(guó)，都可以使我們這個(gè)世界成為開放和包容的世界。

澳大利亞前總理霍克

我想講一下重要的國(guó)家之間的關(guān)系，我認(rèn)為，中國(guó)能夠幫助解決一些重要問題，而且發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。這與中國(guó)目前在地區(qū)和全球事務(wù)上所發(fā)揮的影響力是非常匹配的。因此，我想建議中國(guó)發(fā)揮更大的作用，來促進(jìn)穩(wěn)定和平的地區(qū)乃至全球的秩序。在重建國(guó)際秩序的時(shí)候，通常會(huì)涉及大國(guó)的崛起，或者是一國(guó)之衰落。但是我不同意這種觀點(diǎn)，從我的經(jīng)驗(yàn)來看，善意的人們可以攜手努力來溝通協(xié)商，重新打造互利共贏的關(guān)系，我相信中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)人民都是善意的，但是整個(gè)過程一定是會(huì)很艱難的，而且有很多深層次的問題需要進(jìn)一步的溝通協(xié)商。

中國(guó)可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用來改變中國(guó)南海的一些分歧，可以召開峰會(huì)，使所有的聲索國(guó)參與進(jìn)來，探討解決方案，找到新的多邊海上秩序，并且提供多國(guó)管理的機(jī)制，以迎接發(fā)展、保護(hù)安全。中東對(duì)中國(guó)來說也是個(gè)重要的問題，因?yàn)橹袞|目前的危機(jī)與中國(guó)的崛起是同步的，所以，中國(guó)要作為一個(gè)全球大國(guó)，就必須發(fā)揮影響力。還有一個(gè)問題，就是有一些國(guó)家、有一些人擔(dān)心中國(guó)崛起之后是要統(tǒng)治世界。所有了解世界歷史的人，尤其是了解財(cái)富和權(quán)力分配的人應(yīng)該會(huì)知道，這是不可能的。中國(guó)應(yīng)該在全球事務(wù)上發(fā)揮更大的作用，這一點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)的，也是能夠?qū)崿F(xiàn)的，尤其是應(yīng)該跟美國(guó)進(jìn)行更好的合作。