淺談人力資源就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)的發(fā)展建設(shè)

王 濤

淺談人力資源就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)的發(fā)展建設(shè)

王 濤

人力資源就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是社區(qū)建設(shè)不斷完善的必然產(chǎn)物。本文通過淺要分析當(dāng)前人力資源服務(wù)公共平臺(tái)向社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了目前發(fā)展中存在的一些問題，并以此為基礎(chǔ)提出了相關(guān)建議。

人力資源 公共平臺(tái) 社區(qū)服務(wù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的不斷完善，居民對(duì)于就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的需求不斷增加，人力資源社會(huì)保障服務(wù)的內(nèi)容越來越多，服務(wù)難度也在不斷增加，對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的功能與范圍提出了更高的要求。因此，將人力資源就業(yè)服務(wù)平臺(tái)推向社區(qū)發(fā)展的進(jìn)程刻不容緩。

一、社區(qū)人力資源就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

社區(qū)人力資源公共平臺(tái)是人力資源公共服務(wù)系統(tǒng)中的重要組成部分，自2001年基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以來，通過不斷推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化，公共服務(wù)平臺(tái)所開發(fā)的服務(wù)項(xiàng)目，已經(jīng)由最初的就業(yè)逐漸拓展到個(gè)人權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)等，其平臺(tái)機(jī)構(gòu)也由縣區(qū)逐步延伸到街道和社區(qū)。

社區(qū)人力資源服務(wù)平臺(tái)的一大重點(diǎn)內(nèi)容就是社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是我國(guó)改革開放以來自主探索出來的一條面向基層、服務(wù)居民的社會(huì)化服務(wù)新路，其主要包括面向群眾的便民利民服務(wù)、面向社會(huì)特殊群體的社會(huì)救助、福利以及優(yōu)化保障服務(wù)以及面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)。

盡管在不斷發(fā)展中，社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步，但是其中依舊存在這許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。從總體上來說，社區(qū)人力資源服務(wù)公共平臺(tái)的運(yùn)行還處于比較原始、傳統(tǒng)的模式，服務(wù)職能、服務(wù)能力相對(duì)滯后，難以滿足目前社區(qū)居民對(duì)資源服務(wù)的需求。其明顯問題主要有以下三個(gè)：

（一）服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行內(nèi)容受限

社區(qū)醫(yī)療以及教育幫扶是社區(qū)服務(wù)中的重要內(nèi)容，但是在目前的平臺(tái)資源更新過程中，對(duì)于社區(qū)居民所提出的醫(yī)療問題沒有得到有效及時(shí)的回應(yīng)，而再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)由于經(jīng)費(fèi)缺乏的原因，也沒有得到全面開展。

除此之外，當(dāng)前的人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的主要服務(wù)對(duì)象為各大民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)中學(xué)歷較高、工作能力較強(qiáng)、年紀(jì)較輕的職場(chǎng)人，而社區(qū)平臺(tái)的主要針對(duì)對(duì)象為中老年人、全職媽媽以及下崗職工。這些人對(duì)信息變化的敏感度不高，把握能力也不足。因此，在目前的社區(qū)化人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過程中，對(duì)社區(qū)中的主要人群缺乏一定的關(guān)注，沒有及時(shí)改變平臺(tái)運(yùn)行內(nèi)容，在為社區(qū)人員所需要的服務(wù)內(nèi)容方面有所欠缺。

（二）投入不足，員工隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

在當(dāng)前的社區(qū)人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)中，項(xiàng)目資金的缺乏仍是主要的問題。開展工作的專項(xiàng)資金沒有及時(shí)到位，導(dǎo)致許多服務(wù)無法順利進(jìn)行，社區(qū)平臺(tái)的專業(yè)人力資源隊(duì)伍的建設(shè)也因此受到了影響。人員配備不足，員工隊(duì)伍職能分配不清，現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與公共平臺(tái)所提供的服務(wù)要求存在一定差距，同時(shí)還存在著兼職人員多、專職人員少的現(xiàn)象。當(dāng)前公共財(cái)政的投入不足，使得工作上的高速運(yùn)轉(zhuǎn)成為難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（三）信息化服務(wù)建設(shè)滯后

多數(shù)公共服務(wù)平臺(tái)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，但是之中有許多網(wǎng)絡(luò)尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通以及資源共享。信息溝通渠道不足，信息的更新及反饋速度較慢，就業(yè)信息、居民社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容之間尚未形成資源信息的共享和交互，難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的居民需求。

二、發(fā)展建議

（一）構(gòu)建平臺(tái)資源共享體系

社區(qū)服務(wù)平臺(tái)需要根據(jù)不同社區(qū)的特點(diǎn)針對(duì)不同性質(zhì)的人群形成統(tǒng)一的資源共享平臺(tái)，并將其作為社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的重要建設(shè)基礎(chǔ)。在人力資源方面，需要將社區(qū)人力資源的小流動(dòng)融入到社會(huì)的大循環(huán)體系中，充分利用社區(qū)中有效的人力資源，實(shí)現(xiàn)全面的資源活動(dòng)。而在信息資源方面，需要進(jìn)一步推動(dòng)公共平臺(tái)的信息化建設(shè)，建立內(nèi)部系統(tǒng)共享、外部系統(tǒng)互補(bǔ)以及不同平臺(tái)之間的對(duì)接，不斷提高信息服務(wù)水平，以實(shí)現(xiàn)更加全面、詳細(xì)的人力資源社會(huì)保障信息。

（二）加大資金投入力度

社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)離不開政府的資金支持。在加快網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程、形成社區(qū)專業(yè)性網(wǎng)站的過程中，針對(duì)社區(qū)的特殊定位加大資金投入，能夠使得服務(wù)平臺(tái)的信息資源不局限于網(wǎng)絡(luò)信息，而能夠通過網(wǎng)絡(luò)輻射到居民現(xiàn)實(shí)生活中。除此之外，針對(duì)社區(qū)中的特殊人群，以更多的資金投入為保障，建立相關(guān)聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，讓更多居民進(jìn)一步了解社區(qū)內(nèi)的人力資源構(gòu)建，找到自己的定位，從而在目標(biāo)下提高自身的工作積極性。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)

公共服務(wù)平臺(tái)的信息化不僅只在于專業(yè)化網(wǎng)站的建設(shè)，同時(shí)還涉及到其他現(xiàn)代新媒體的拓展，例如微信、微博等，要想及時(shí)為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須在這些當(dāng)前居民聚集的社交平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)發(fā)布和更新。另外，平臺(tái)工作隊(duì)伍的建設(shè)也是創(chuàng)新服務(wù)方式的重要內(nèi)容，根據(jù)社區(qū)人口和承擔(dān)的主要業(yè)務(wù)合理配置工作人員，確認(rèn)專職與兼職人員的配備比例，定期為工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)語

總而言之，建立并完善構(gòu)建社區(qū)人力資源公共服務(wù)平臺(tái)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其不僅需要政府部門加大財(cái)政上的資金支持，更需要公共服務(wù)平臺(tái)的工作人員從社區(qū)居民的真正需求出發(fā)，不斷改進(jìn)工作內(nèi)容，提高業(yè)務(wù)能力，為社區(qū)的人力資源流動(dòng)系統(tǒng)構(gòu)建做出貢獻(xiàn)。

［1］王慧.人力資源就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)的發(fā)展建設(shè)［J］.人力資源管理，2015（4）.

［2］原越.論人力資源與社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（10）.

（作者單位：山東省乳山市人力資源公共服務(wù)中心）